EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52010XC1207(02)
Communication from the Commission amending the Community guidelines on State aid to promote risk capital investments in small and medium-sized enterprises Text with EEA relevance
Komission tiedonanto valtiontuesta pieniin ja keskisuuriin yrityksiin tehtävien riskipääomasijoitusten edistämiseksi annettujen yhteisön suuntaviivojen muuttamisesta ETA:n kannalta merkityksellinen teksti
Komission tiedonanto valtiontuesta pieniin ja keskisuuriin yrityksiin tehtävien riskipääomasijoitusten edistämiseksi annettujen yhteisön suuntaviivojen muuttamisesta ETA:n kannalta merkityksellinen teksti
EUVL C 329, 7.12.2010, p. 4–5
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
|
7.12.2010 |
FI |
Euroopan unionin virallinen lehti |
C 329/4 |
Komission tiedonanto valtiontuesta pieniin ja keskisuuriin yrityksiin tehtävien riskipääomasijoitusten edistämiseksi annettujen yhteisön suuntaviivojen muuttamisesta
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
2010/C 329/05
1. JOHDANTO
Valtiontuesta pieniin ja keskisuuriin yrityksiin tehtävien riskipääomasijoitusten edistämiseksi annetuissa yhteisön suuntaviivoissa (1), jäljempänä suuntaviivat, vahvistetaan edellytykset, joita jäsenvaltioiden olisi noudatettava myöntäessään valtiontukea riskipääomasijoitusten edistämiseen. Edellytyksillä pyritään erityisesti varmistamaan, että tällainen tuki ei syrjäytä yksityisiä sijoittajia ja yksityisiä rahoituksenvälittäjiä.
Suuntaviivoja sovelletaan 18 päivästä elokuuta 2006. Tietyt suuntaviivojen määräykset on sittemmin sisällytetty tiettyjen tukimuotojen toteamisesta yhteismarkkinoille soveltuviksi perustamissopimuksen 87 ja 88 artiklan mukaisesti (yleinen ryhmäpoikkeusasetus) 6 päivänä elokuuta 2008 annettuun komission asetukseen (EY) N:o 800/2008 (2), joka tuli voimaan 29 päivänä elokuuta 2008.
Komission tiedonantoa – Tilapäiset yhteisön puitteet valtiontukitoimenpiteille rahoituksen saatavuuden turvaamiseksi tämänhetkisessä finanssi- ja talouskriisissä (3) sovelletaan 17 päivästä joulukuuta 2008 ja näihin puitteisiin sisältyy tiettyjen suuntaviivoissa vahvistettujen rajoitusten tilapäinen mukautus, jolla sallitaan yksityisten sijoittajien pienempi rahoitusosuus ja suuremmat sijoituserät.
Komissio on tarkastellut, olisiko tietyistä tilapäisissä puitteissa käyttöönotetuista mukautuksista tehtävä pysyviä. Markkinatietojen mukaan riskipääomamarkkinat eivät ole vielä toipuneet riskiä edeltäneille tasoille. Pääomasijoittajien joukko on supistunut vuodesta 2008. Tämä johtuu todennäköisesti siitä, että riskejä pyritään välttämään enemmän. Viimeisimpien käytettävissä olevien tietojen ja aikaisemmista taantumista saatujen kokemusten perusteella on selviä merkkejä siitä, että erityisesti varhaisvaiheen teknologiayritykset tulevat kärsimään pitkään riskipääoman alitarjonnasta, vaikka näillä yrityksillä on potentiaalia kasvuun.
Lisäksi viimeaikaiset tutkimukset osoittavat, että pk-yritysten pääomakuilun yläraja voi olla suurempi kuin aikaisemmin todettiin.
Tämän perusteella komissio katsoo, että suuntaviivoihin olisi tehtävä seuraavat muutokset.
2. SUUNTAVIIVOJEN MUUTOKSET
Seuraavia muutoksia valtiontuesta pieniin ja keskisuuriin yrityksiin tehtävien riskipääomasijoitusten edistämiseksi annettuihin yhteisön suuntaviivoihin sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2011:
|
1) |
Korvataan 4.3.1 kohta seuraavasti: ”4.3.1 Sijoituserien enimmäismäärä Riskipääomatoimenpiteellä kullekin kohteena olevalle pk-yritykselle myönnetään joko kokonaan tai osittain valtion varoista tulevaa rahoitusta erinä, jotka ovat 12 kuukauden aikana enintään 2,5 miljoonaa euroa yritystä kohti.” |
|
2) |
Korvataan 5.1 kohdan a alakohta seuraavasti: ”a) Toimenpiteet, joissa sijoituserät ylittävät safe harbour -sijoituserille asetetun 2,5 miljoonan euron enimmäismäärän pk-yritystä kohden 12 kuukauden aikana Komissio on tietoinen riskipääomamarkkinoiden jatkuvasta heilahtelusta ja pääomakuilun kehittymisestä sekä siitä, että markkinoiden toimintapuutteiden vaikutus yrityksiin riippuu yritysten koosta ja niiden kehitysvaiheesta ja toimialasta. Komissio on sen vuoksi valmis harkitsemaan sellaisten riskipääomatoimenpiteiden julistamista yhteismarkkinoille soveltuviksi, joissa ylitetään safe harbour -sijoituserille asetettu vuosittainen 2,5 miljoonan euron enimmäismäärä yritystä kohti, edellyttäen, että markkinoiden toimintapuutteesta esitetään tarvittavat todisteet.” |
|
3) |
Korvataan 5.2.1 kohdan otsikko ja johdantokappale seuraavasti: ”5.2.1 Markkinoiden toimintapuutteiden olemassaolo ja niiden osoittaminen Jos riskipääomatoimenpiteissä on tarkoitus tehdä kohdeyrityksiin sijoituksia, jotka eivät täytä kaikkia 4 jaksossa vahvistettuja edellytyksiä, ja jos kyseessä ovat erityisesti sellaiset sijoituserät, jotka ylittävät 2,5 miljoonan euron enimmäismäärän pk-yritystä kohti 12 kuukauden jaksolla, tai jatkosijoitukset tai tukialueiden ulkopuolella toimivien keskisuurten yritysten laajentamisvaiheen rahoittaminen taikka toimenpiteet, joissa on mukana sijoitusväline, komissio vaatii lisänäyttöä markkinoiden toimintapuutteesta kaikilla tasoilla, joilla kyseessä saattaa olla tuki, ennen kuin se julistaa ehdotetun riskipääomatoimenpiteen yhteismarkkinoille soveltuvaksi. Tällaisen näytön on perustuttava tutkimukseen, joka osoittaa, millainen pääomakuilu riskipääomatoimenpiteen kohteina oleviin yrityksiin tai toimialoihin liittyy. Tietoja on toimitettava riskipääoman tarjonnasta ja pääoman hankinnasta sekä pääomasijoitusmarkkinoiden merkityksestä paikallisessa taloudessa. Tiedot olisi mahdollisuuksien mukaan toimitettava 3–5 vuoden ajalta ennen toimenpiteen toteuttamista, ja myös tulevasta kehityksestä olisi esitettävä mahdollisuuksien mukaan kohtuullinen arvio. Toimitettavaan näyttöön voisivat lisäksi sisältyä seuraavat tekijät:” |
(1) EUVL C 194, 18.8.2006, s. 2.
(2) EUVL L 214, 9.8.2008, s. 3.
(3) EUVL C 16, 21.1.2009, s. 1.