52005TA1228(12)

Language
- My EUR-Lex
- Sign in
- Register
- My recent searches (0)

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Search tips

Need more search options? Use the Advanced search

EUROPA
EUR-Lex home
EUR-Lex - 52005TA1228(12) - EN

Document 52005TA1228(12)

Help

Kertomus Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2004 sekä säätiön vastaukset

EUVL C 332, 28.12.2005, p. 82–88 (ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, SK, SL, FI, SV)

HTML

PDF

Official Journal

28.12.2005

Euroopan unionin virallinen lehti

C 332/82

KERTOMUS

Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2004 sekä säätiön vastaukset

(2005/C 332/12)

SISÄLLYS

1—2

JOHDANTO

3—6	TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN TARKASTUSKERTOMUS

7—9	HUOMAUTUKSET

Taulukot 1—4

Säätiön vastaukset

JOHDANTO

Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiö (jäljempänä ’säätiö’) perustettiin 26 päivänä toukokuuta 1975 annetulla neuvoston asetuksella (ETY) N:o 1365/75 (1). Säätiön tarkoituksena on edistää parempien elin- ja työolojen suunnittelua ja luomista Euroopan unionissa kehittämällä ja levittämällä alan tietämystä. Taulukossa 1 esitetään yhteenveto säätiön toimivaltuuksista ja tehtävistä säätiön toimittamien tietojen perusteella.

2.	Säätiön laatimasta varanhoitovuotta 2004 koskevasta tilinpäätöksestä esitetään yhteenveto taulukoissa 2, 3 ja 4.

TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN TARKASTUSKERTOMUS

3.	Tämä kertomus annetaan Euroopan parlamentille ja neuvostolle neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) 185 artiklan 2 kohdan mukaisesti; tilintarkastustuomioistuin laati kertomuksen tarkastettuaan säätiön tilit EY:n perustamissopimuksen 248 artiklan mukaisesti.

Asetuksen (EY) N:o 1365/75 16 artiklan mukaisesti säätiön johtaja laati säätiön tilinpäätöksen 31. joulukuuta 2004 (3) päättyneeltä varainhoitovuodelta. Tilinpäätös toimitettiin tilintarkastustuomioistuimelle, jonka on annettava kertomus tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta.

Tilintarkastustuomioistuin on toimittanut tarkastuksensa tarkastusperiaatteidensa ja -standardiensa mukaisesti. Ne perustuvat kansainvälisiin tarkastusstandardeihin, jotka on mukautettu yhteisöjen toimintaympäristöön. Tarkastus suunniteltiin ja toimitettiin pitäen tavoitteena sitä, että voidaan saada kohtuullinen varmuus tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta.

6.	Tilintarkastustuomioistuin sai tarkastuksen avulla riittävän perustan alla olevaa lausumaa varten.

Tilien luotettavuusSäätiön tilit 31. joulukuuta 2004 päättyneeltä varainhoitovuodelta ovat olennaisilta osiltaan luotettavat.Tilien perustana olevien toimien laillisuus ja asianmukaisuusSäätiön tilinpäätöksen perustana olevat toimet ovat kaiken kaikkiaan lailliset ja asianmukaiset.Jäljempänä esitettävät huomautukset eivät aseta tilintarkastustuomioistuimen lausumaa kyseenalaiseksi.

HUOMAUTUKSET

Varainhoitovuodelle 2005 siirrettyjä määrärahoja analysoitaessa ilmeni, että 37 prosenttia maksusitoumusmäärärahojen siirroista oli tehty joulukuussa 2004. Suurimmassa osassa oli kyse vuonna 2005 toteutettavia tutkimuksia koskevista sopimuksista. Käytännössä tämä tarkoittaa sitä, että säätiön vuotuinen toimintasuunnitelma ja talousarvioennusteet eivät ole yhdenmukaisia.

8.	Omaisuusluettelo ei ole kattava, koska atk-laitteita ei ollut luetteloitu. Säätiö ei ole vielä laatinut tarkastuksen järjestämistä koskevaa käsikirjaa eikä vuotuista tarkastusohjelmaa (4).

9.	Varainhoitovuoden 2003 tulostilistä käy ilmi 1,3 miljoonan euron tappio. Kyseinen saldo olisi pitänyt ottaa varainhoitovuoden 2004 lisätalousarvioon (5).

Tilintarkastustuomioistuin on hyväksynyt tämän kertomuksen Luxemburgissa 5. lokakuuta 2005 pitämässään kokouksessa.

Tilintarkastustuomioistuimen puolesta

Hubert WEBER

presidentti

(1) EYVL L 139, 30.5.1975, s. 1.

(2) EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3) Tilinpäätös laadittiin 7. kesäkuuta 2005 ja tilintarkastustuomioistuin vastaanotti sen 29. heinäkuuta 2005.

(4) Yleisen varainhoitoasetuksen soveltamissääntöjen 224 artikla.

(5) Säätiön varainhoitoasetuksen 16 artiklan 2 kohta.

Taulukko 1

Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiö (Dublin)

Perustamissopimuksen mukainen yhteisön toimivaltuuksien ala

Säätiön toimivaltuudet sellaisina kuin ne on määritelty 26 päivänä toukokuuta 1975 annetussa neuvoston asetuksessa (ETY) N:o 1365/75

Hallinto

Säätiön käyttöön asetetut resurssit (vuoden 2003 tiedot)

Vuonna 2004 toimitetut tuotteet ja palvelut

”Yhteisön ja jäsenvaltioiden tavoitteena on, ottaen huomioon sosiaaliset perusoikeudet (…), elin- ja työolojen kohentaminen, (…) yhteisö tukee ja täydentää jäsenvaltioiden toimintaa seuraavilla aloilla: (…) b) työehdot; c) työntekijöiden sosiaaliturva ja sosiaalinen suojeleminen; d) työntekijöiden suojelu työsopimuksen päättymisen yhteydessä; e) tiedottaminen työntekijöille ja työntekijöiden kuuleminen; f) työntekijöiden ja työnantajien edustaminen ja heidän etujensa kollektiivinen turvaaminen, mukaan lukien yhteistoiminta työpaikalla; g) yhteisön alueella oleskelevien kolmansien maiden kansalaisten palvelussuhteen ehdot; h) työmarkkinoilta syrjäytyneiden henkilöiden integroiminen; i) miesten ja naisten välinen tasa-arvo (…)”

(otteet perustamissopimuksen 136 ja 137 artiklasta)

Tavoitteet

Säätiön päämääränä on edistää parempien elin- ja työolojen luomista kehittämällä ja levittämällä alan tietämystä. Se käsittelee erityisesti seuraavia kysymyksiä:

—	ihmisten olot työpaikalla,

—	työn järjestäminen ja erityisesti työntekijöiden keskinäisen sijoittautumisen suunnittelu työpaikalla,

—	tietyille työntekijäryhmille erityisesti ominaiset ongelmat,

—	ympäristön kehittämisen merkitys pitkällä aikavälillä,

—	ihmisten toimintojen paikallinen ja ajallinen jakautuminen.

Tehtävät

—	Edistää tietojen ja kokemusten vaihtoa näillä aloilla,

—	tukea yhteistoimintaa yliopistojen, tutkimuslaitosten, hallintoviranomaisten sekä talous- ja sosiaalialan järjestöjen kesken,

—	tehdä tai teettää tutkimuksia sekä tukea pilottihankkeiden toteuttamista,

—	tehdä mahdollisimman laajaa yhteistyötä olemassa olevien elinten ja virastojen kanssa.

Hallintoneuvosto

—	Jokaisesta jäsenvaltiosta: yksi hallituksen edustaja, yksi työnantajajärjestöjen edustaja, yksi työntekijäjärjestöjen edustaja,

—	kolme komission edustajaa.

2.	Johtaja Komissio nimittää hallintoneuvoston esittämän ehdokasluettelon perusteella; johtaja panee täytäntöön hallintoneuvoston päätökset ja johtaa säätiötä.

3.	Asiantuntijakomitea Neuvosto nimittää komission ehdotuksesta 15 jäsentä, jotka antavat lausuntoja erityisesti toimintasuunnitelmasta.

4.	Ulkoinen valvonta Tilintarkastustuomioistuin

5.	Vastuuvapaus Parlamentti myöntää neuvoston suosituksesta.

Lopullinen talousarvio:

18,1 miljoonaa euroa (16,8 miljoonaa euroa),

josta yhteisön tukea 99,6 % (98,3 %)

Henkilöstö 31. joulukuuta 2004:

henkilöstötaulukossa 91 (88) virkaa, joista täytettyjä 74 (76) virkaa

Muu henkilöstö: komennuksella olevat kansalliset asiantuntijat ja tilapäistyöntekijät: 16 (16)

Yhteensä: 90 (92) henkilöstön jäsentä:

operatiiviset tehtävät: 53 (60)

hallinnolliset tehtävät: 32 (28)

sekalaiset tehtävät: 5 (4)

Elinolot

—

Julkaisut: ”Perceptions of living conditions in an enlarged Europe” -raportti (Käsitykset elinoloista laajentuneessa Euroopan unionissa), ”Quality of life in Europe” (Elämänlaatu Euroopassa), ”Employment and disabilities: back to work strategies” (Työllisyys ja vammaisuus: takaisin työstrategioihin), kerättyjen tietojen analyysi ja levittäminen, tutkimus ajanhallinnasta elämän eri vaiheissa.

Työolot

—	Euroopan työolojen seurantakeskus,

—	kertomuksia ikääntyvästä työvoimasta, erilaisia raportteja (osa-aikatyö, työpaikalla tapahtuva häirintä), vuoden 2005 kyselytutkimuksen valmistelu.

Työmarkkinasuhteet

—	Euroopan työmarkkinasuhteiden seurantakeskus (EIRO),

—	EIRonline-sivustolla olevat raportit ja artikkelit,

—	kahdesti vuodessa ilmestyvä EIRO-julkaisu,

—	erilaisia raportteja.

Euroopan muutoksenseurantakeskus

—	erilaisia asiakirjoja,

—	Toimialojen tulevaisuus -artikkelisarja (Sector future series) kattaa tähän mennessä seitsemän teollisuusalaa,

—	järjesti ja osallistui erilaisiin seminaareihin.

Poikkitieteellisiä aiheita

—	erilaisia yleisiä ja maakohtaisia raportteja.

Tiedottaminen

—	Säätiö järjesti 41 konferenssia ja osallistui 95 konferenssiin ja seminaariin; säätiö laati 162 julkaisua ja antoi levitykseen 10 tiedotetta (luku ei sisällä käännöksiä).

Lähde: Säätiön toimittamat tiedot.

Taulukko 2

Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiö — Talousarvion toteuttaminen varainhoitovuonna 2004

(1000 euroa)
Tulot			Menot
Tulojen alkuperä	Varainhoitovuoden lopulliseen talousarvioon kirjatut tulot	Saadut tulot	Määrärahojen kohdentaminen	Lopullisen talousarvion määrärahat					Edelliseltä varainhoitovuodelta siirretyt määrärahat			Käytettävissä olevat määrärahat (varainhoitovuoden määrärahat ja edelliseltä varainhoitovuodelta siirretyt määrärahat)
Tulojen alkuperä	Varainhoitovuoden lopulliseen talousarvioon kirjatut tulot	Saadut tulot	Määrärahojen kohdentaminen	kirjatut	sidotut	maksetut	siirretyt	peruuntuneet	maksattamatta olevat maksusitoumukset	maksetut	peruuntuneet	määrärahat	sidotut	maksetut	siirretyt	peruuntuneet
Yhteisön tuki	18 000	18 000	I osasto Henkilöstö	8 738	8 738	8 606	132	0	108	97	11	8 846	8 846	8 703	132	11
Muut tuet	0	0	II osasto Hallinto	1 762	1 756	1 267	489	6	224	207	17	1 986	1 980	1 474	489	23
Muut tulot	80	86	III osasto Toiminta	7 580	7 578	5 056	2 522	2	2 817	2 811	6	10 397	10 395	7 867	2 522	8
Yhteensä	18 080	18 086	Yhteensä	18 080	18 072	14 929	3 143	8	3 149	3 115	34	21 229	21 221	18 044	3 143	42
Lähde: Säätiöltä saadut tiedot. Taulukossa annetaan yhteenveto säätiön tilinpäätöksessä esitetyistä tiedoista.

Taulukko 3

Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiö — Tulostili varainhoitovuosilta 2004 ja 2003

(1000 euroa)
	2004	2003
Tulot
Komission tuki	18 000	17 090
Sekalaiset tulot	5	40
Toimitetuista palveluista saadut tulot	81	42
Tulot yhteensä (a)	18 086	17 172
Menot
Henkilöstö — talousarvion I osasto
Maksut	8 606	8 927
Siirretyt määrärahat	132	109
Hallinto — talousarvion II osasto
Maksut	1 267	968
Siirretyt määrärahat	489	224
Toiminta — talousarvion III osasto
Maksut	5 056	3 733
Siirretyt määrärahat	2 522	2 817
Menot yhteensä (b)	18 072	16 778
Varainhoitovuoden tulos (a – b)	14	394
Edelliseltä varainhoitovuodelta siirretty saldo	–1 296	–1 836
Edelliseltä varainhoitovuodelta siirretyt, peruuntuneet määrärahat	34	118
Uudelleen käytettäväksi tarkoitetut edelliseltä varainhoitovuodelta siirretyt määrärahat, joita ei käytetty uudelleen	18	19
Saadut Phare-tulot	0	639
Perittävät Phare-tulot	0	361
Phare-menot	0	–1 000
Muut oikaisut	10	0
Kurssierot	–4	9
Varainhoitovuoden saldo	–1 224	–1 296
Lähde: Säätiöltä saadut tiedot. Taulukossa annetaan yhteenveto säätiön tilinpäätöksessä esitetyistä tiedoista.

Taulukko 4

Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiö — Tase 31. joulukuuta 2004 ja 31. joulukuuta 2003

(1000 euroa)
Vastaavaa	2004	2003	Vastattavaa	2004	2003
Käyttöomaisuus			Pysyvä pääoma
Aineettomat hyödykkeet	11	27	Oma pääoma	3 068	4 389
Rakennukset	14 426	15 682	Arvonkorotusvaraus	12 094	12 094
Kalusto ja kuljetuskalusto	98	142	Varainhoitovuoden saldo	–1 224	–1 296
Tietokonelaitteet	190	107	Yhteensä	13 938	15 187
Tekniset laitteet ja muut laitteistot	431	518	Lyhytaikaiset velat
			Automaattiset määrärahasiirrot seuraavaan varainhoitovuoteen	3 143	3 150
Yhteensä	15 156	16 476	Komissiolle palautettavat pankkikorot	48	0
Varasto			Phare-velat	0	329
Toimistotarvikkeet	6	7	Muut lyhytaikaiset velat	8	0
Yhteensä	6	7	Yhteensä	3 199	3 479
Lyhytaikaiset saamiset			Väliaikaistilit
Phare-saamiset komissiolta	100	361	Uudelleen käytettävissä olevat varat	0	22
Ennakot	1	2	Saamatta olevat tulot	6	2
Alv-saamiset	230	281	Vireillä olevat maksut	5	0
Perintämääräyksiin liittyvät saamiset	6	5	Yhteensä	11	24
Muut saamiset	0	41
Yhteensä	337	690
Rahat ja pankkisaamiset
Pankkitilit	1 634	1 331
Kassa	3	3
Ennakkomaksujärjestelmä	12	183
Yhteensä	1 649	1 517
Yhteensä	17 148	18 690	Yhteensä	17 148	18 690
Lähde: Säätiöltä saadut tiedot. Taulukossa annetaan yhteenveto säätiön tilinpäätöksessä esitetyistä tiedoista.

SÄÄTIÖN VASTAUKSET

Odottamattomien olosuhteiden johdosta tietyillä budjettimomenteilla oli ylijäämä, joka otettiin käyttöön joulukuussa vuosille 2004 ja 2005 suunnitellun tutkimustoiminnan aloittamiseksi. Säätiön eri toimintojen yhteisvaikutuksen lisäämiseksi päätettiin myös, että vuonna 2005 käytetään vain yhtä tarjouskilpailua seurantakeskusten kaikkia palveluja varten. Tiettyjä voimassa olevia sopimuksia oli tämän takia pidennettävä joulukuussa, jotta näiden sopimusten umpeutumisen ja uuden vuonna 2005 allekirjoitettavan sopimuksen välinen aika voitaisiin kattaa.

8.	Menettelyjä on muutettu ja kirjaukset omaisuusluetteloon tehdään rahtitavarakirjojen perusteella. Varainhoidon menettelyjen käsikirja valmistuu suunnitelmien mukaan syyskuussa 2005. Käsikirjaan sisältyy vuotuinen ohjelma omaisuusluettelon kirjausten tarkastamiseksi.

9.	Lukuun 1,3 miljoonaa euroa sisältyy summia, jotka ovat säätiön saatavia komissiolta. Komissioon otettiin yhteyttä vuonna 2004 lisätalousarvion laatimiseksi ja se ilmoitti tutkivansa kysymystä vuonna 2005.

Top