52005TA1228(04)

EUR-Lex

Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

EUROPA
EUR-Lex home
EUR-Lex - 52005TA1228(04) - EN

Help

Search tips

Need more search options? Use the Advanced search

Document 52005TA1228(04)

Kertomus Euroopan työterveys- ja työturvallisuusviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2004 sekä viraston vastaukset

EUVL C 332, 28.12.2005, p. 23–29 (ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, SK, SL, FI, SV)

HTML

PDF

Official Journal

28.12.2005

Euroopan unionin virallinen lehti

C 332/23

KERTOMUS

Euroopan työterveys- ja työturvallisuusviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2004 sekä viraston vastaukset

(2005/C 332/04)

SISÄLLYS

1—2

JOHDANTO

3—6	TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN TARKASTUSKERTOMUS

7—9	HUOMAUTUKSET

Taulukot 1—4

Viraston vastaukset

JOHDANTO

Euroopan työterveys- ja työturvallisuusvirasto (jäljempänä ’virasto’) perustettiin 18 päivänä heinäkuuta 1994 annetulla neuvoston asetuksella (EY) N:o 2062/94 (1). Viraston tehtävänä on koota ja levittää tietoja kansallisten ja yhteisön toimien painopistealueista työterveyden ja työturvallisuuden osalta, auttaa asianomaisia kansallisia ja yhteisön viranomaisia politiikkojen laadinnassa ja täytäntöönpanossa ja tiedottaa ennalta ehkäisevistä toimista. Taulukossa 1 esitetään yhteenveto viraston toimivaltuuksista ja tehtävistä viraston toimittamien tietojen perusteella.

2.	Viraston laatimasta varainhoitovuotta 2004 koskevasta tilinpäätöksestä esitetään yhteenveto taulukoissa 2, 3 ja 4.

TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN TARKASTUSKERTOMUS

3.	Tämä kertomus annetaan Euroopan parlamentille ja neuvostolle neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) 185 artiklan 2 kohdan mukaisesti; tilintarkastustuomioistuin laati kertomuksen tarkastettuaan viraston tilit EY:n perustamissopimuksen 248 artiklan mukaisesti.

Asetuksen (EY) N:o 2062/94 14 artiklan mukaisesti viraston johtaja laati viraston tilinpäätöksen 31. joulukuuta 2004 (3) päättyneeltä varainhoitovuodelta. Tilinpäätös toimitettiin tilintarkastustuomioistuimelle, jonka on annettava kertomus tilien luotettavuudesta ja tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta.

Tilintarkastustuomioistuin on toimittanut tarkastuksensa tarkastusperiaatteidensa ja -standardiensa mukaisesti. Ne perustuvat kansainvälisiin tarkastusstandardeihin, jotka on mukautettu yhteisöjen toimintaympäristöön. Tarkastus suunniteltiin ja toimitettiin pitäen tavoitteena sitä, että voidaan saada kohtuullinen varmuus tilien luotettavuudesta ja tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta.

6.	Tilintarkastustuomioistuin sai tarkastuksen avulla riittävän perustan alla olevaa lausumaa varten.

Tilien luotettavuusViraston tilit 31. joulukuuta 2004 päättyneeltä varainhoitovuodelta ovat olennaisilta osiltaan luotettavat.Tilien perustana olevien toimien laillisuus ja asianmukaisuusViraston tilinpäätöksen perustana olevat toimet ovat kaiken kaikkiaan lailliset ja asianmukaiset.Jäljempänä esitettävät huomautukset eivät aseta tilintarkastustuomioistuimen lausumaa kyseenalaiseksi.

HUOMAUTUKSET

7.	Virasto ei ole vielä ottanut käyttöön uuden varainhoitoasetuksensa soveltamissääntöjä eikä määrännyt riskianalyyseihin perustuvista sisäisen valvonnan menettelyistä (4).

Vuonna 2004 sovellettiin neljää yli neljä vuotta sitten allekirjoitettua ja yhä voimassa olevaa puitesopimusta, jotka koskivat yhteensä 208 000 euron hankintoja. Yleiseen talousarvioon sovellettavan varainhoitoasetuksen (5) soveltamissääntöjen 117 artiklan mukaisesti kyseisten sopimusten kesto voi olla enintään neljä vuotta.

9.	Varainhoitovuoden 2003 tulostilistä käy ilmi viraston talousarvion toteuttamiseen liittyvä tappio, jonka määrä ennen oikaisuja oli 1 987 000 euroa. Kyseinen saldo olisi pitänyt ottaa varainhoitovuoden 2004 lisätalousarvioon (6).

Tilintarkastustuomioistuin on hyväksynyt tämän kertomuksen Luxemburgissa 5. lokakuuta 2005 pitämässään kokouksessa.

Tilintarkastustuomioistuimen puolesta

Hubert WEBER

presidentti

(1) EYVL L 216, 20.8.1994, s. 1. Asetusta on muutettu 18 päivänä kesäkuuta 2003 annetulla asetuksella (EY) N:o 1654/2003 (EUVL L 245, 29.9.2003, s. 38).

(2) EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3) Tilinpäätös laadittiin 6. syyskuuta 2005 ja tilintarkastustuomioistuin vastaanotti sen 19. syyskuuta 2005.

(4) Viraston varainhoitoasetuksen 38 artikla.

(5) Komission asetus (EY, Euratom) N:o 2342/2002, annettu 23 päivänä joulukuuta 2002 (EYVL L 357, 31.12.2002). Asetuksen säännökset koskevat virastoa yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 23 päivänä joulukuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 74 artiklan mukaisesti.

(6) Viraston varainhoitoasetuksen 16 artikla.

Taulukko 1

Euroopan työterveys- ja työturvallisuusvirasto (Bilbao)

Perustamissopimuksen mukainen yhteisön toimivaltuuksien ala

Viraston toimivaltuudet sellaisina kuin ne on määritelty

18 päivänä heinäkuuta 1994 annetussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 2062/94

Hallinto

Viraston käyttöön vuonna 2004 asetetut resurssit

(vuoden 2003 tiedot)

Vuonna 2004 toimitetut tuotteet ja palvelut

Sosiaalisäännökset

Tavoitteet

Tehtävät

1. Hallintoneuvosto

Lopullinen talousarvio:

Verkoston kehittäminen

Yhteisön ja jäsenvaltioiden tavoitteena on (…) elin- ja työolojen kohentaminen siten, että olojen yhtenäistäminen olisi mahdollista (…).

Edellä 136 artiklassa tarkoitettujen tavoitteiden toteuttamiseksi yhteisö tukee ja täydentää jäsenvaltioiden toimintaa seuraavilla aloilla: a) erityisesti työympäristön parantaminen työntekijöiden terveyden ja turvallisuuden suojelemiseksi; b) työehdot (…)

(otteet perustamissopimuksen 136 ja 137 artiklasta)

—	Antaa yhteisön laitoksille, jäsenvaltioille ja muille asianomaisille tarvittavia työturvallisuuden ja -terveyden alan tietoja erityisesti edistääkseen työympäristön parantamista työntekijöiden turvallisuuden ja terveyden suojelemiseksi.

—	Kerätä ja jakaa tietoja kansallisen tason ja yhteisön toimien painopistealueista ja tutkimustoiminnasta,

—	edistää yhteistyötä sekä tietojen vaihtoa, mukaan lukien koulutusohjelmia koskevat tiedot,

—	toimittaa yhteisön laitoksille ja jäsenvaltioille tietoja, joita tarvitaan politiikkojen laatimiseen ja täytäntöönpanoon, erityisesti pieniin ja keskisuuriin yrityksiin kohdistuvien vaikutusten osalta,

—	kerätä tietoja kolmansista maista ja kansainvälisistä järjestöistä ja antaa tällaisia tietoja niiden käyttöön,

—	antaa tietoja ennalta ehkäisevistä toimista,

—	osallistua tulevien yhteisön toimintaohjelmien kehittämiseen,

—	laatia verkosto, johon kuuluvat kansalliset tietokeskukset ja aihekeskukset.

Kokoonpano

—	Yksi edustaja kustakin jäsenvaltiosta

—	yksi edustaja kunkin jäsenvaltion työnantajajärjestöistä

—	yksi edustaja kunkin jäsenvaltion työntekijäjärjestöistä

—	kolme komission edustajaa

Tehtävä t

Hyväksyä viraston työohjelma, talousarvio ja yleinen vuosikertomus

2. Johtaja

Johtokunta nimeää johtajan komission ehdotuksesta

3. Komiteat

Komission ja työturvallisuuden, työhygienian ja työterveyden neuvoa-antavan komitean pakollinen kuuleminen työohjelmasta

4. Ulkoinen valvonta

Tilintarkastustuomioistuin

5. Vastuuvapaus

Euroopan parlamentti myöntää neuvoston suosituksesta

10,7 miljoonaa euroa (14,6 miljoonaa euroa),

josta:

—	yhteisön tukea (työllisyys- ja sosiaali- ja tasa-arvo-asioiden pääosasto): 98 % (92 %)

—	yhteisön tukea (laajentumisasioiden pääosasto): 0 % (7 %)

—	muut tulot: 2 % (1 %)

Henkilöstö 31. joulukuuta 2004:

henkilöstötaulukossa 38 (33) virkaa,

joista täytettyjä: 29 (29)

22 (25) muuta tointa (ylimääräisten toimihenkilöiden sopimukset, komennuksella olevat kansalliset asiantuntijat, paikallinen henkilöstö ja tilapäistyöntekijät)

Yhteensä: 51 (54)

henkilöstön jäsentä, joiden osalta tehtävät jakaantuvat seuraavasti:

operatiiviset tehtävät: 34 (34)

hallinnolliset tehtävät: 9 (12)

sekalaiset tehtävät: 8 (8)

Noin 850 yhteistyökumppania kansallisista tietokeskuksista, neljä asiantuntijaryhmää, kolme aihekeskusta. Phare- ja Efta -maiden osallistuminen.

Tiedon levittäminen

—	Euroopan työturvallisuuden ja työterveyden teemaviikko: ”rakennamme turvallisesti”,

—	osallistuminen 67 näyttelyyn/konferenssiin,

—	sähköiset viestimet: kahdesti kuussa ilmestyvä tiedotuslehti, jolla 24 000 tilaajaa, internet-sivusto (2,9 miljoonaa käyntikertaa),

—	julkaisut (viraston julkaisuja on jaettu 3,3 miljoonaa kopiota): 7 tiedonantoa, 14 tiedotetta, 1 Forum-lehden numero, 24 lehdistötiedotetta.

Kolmannen pk-yritysten rahoitusohjelman (2003—2004) yhteydessä on saatu päätökseen 40 hanketta.

Lähde: Viraston toimittamat tiedot.

Taulukko 2

Euroopan työterveys- ja työturvallisuusvirasto — Talousarvion toteuttaminen varainhoitovuonna 2004

(1000 euroa)
Tulot			Menot
Tulojen alkuperä	Varainhoitovuoden lopulliseen talousarvioon kirjatut tulot	Saadut tulot	Määrärahojen kohdentaminen	Lopullisen talousarvion määrärahat					Edelliseltä varainhoitovuodelta siirretyt määrärahat			Käytettävissä olevat määrärahat (talousarvio 2004 ja 2003)
Tulojen alkuperä	Varainhoitovuoden lopulliseen talousarvioon kirjatut tulot	Saadut tulot	Määrärahojen kohdentaminen	kirjatut	sidotut	maksetut	siirretyt	peruuntuneet	maksattamatta olevat maksusitoumukset	maksetut	peruuntuneet	määrärahat	sidotut	maksetut	siirretyt	peruuntuneet
Yhteisön tuki	10 588	9 542	I osasto Henkilöstö	4 347	3 708	3 379	60	908	87	67	20	4 434	3 795	3 446	60	928
Muut tuet	180	66	II osasto Hallinto	1 373	1 241	966	248	159	186	158	28	1 559	1 427	1 124	248	187
Muut tulot	0	111	III osasto oiminta	5 048	5 019	2 407	2 549	92	5 858	5 019	839	10 906	10 877	7 426	2 549	931
Phare-tulot	0	121	Phare-menot	—	—	—	—	—	502	358	144	502	502	358	0	144
Yhteensä	10 768	9 840	Yhteensä	10 768	9 968	6 752	2 857	1 159	6 633	5 602	1 031	17 401	16 601	12 354	2 857	2 190
Huom.: Summissa voi olla pyöristämisestä johtuvia eroja. Lähde: Virastolta saadut tiedot. Taulukossa annetaan yhteenveto viraston tilinpäätöksessä esitetyistä tiedoista.

Taulukko 3

Euroopan työterveys- ja työturvallisuusvirasto — Tulostili varainhoitovuosilta 2004 ja 2003

(1000 euroa)
	2004	2003
Tulot
Yhteisön tuki	9 542	11 641
Muut tuet	66	66
Muut tulot	111	157
Phare-tulot	121	824
Tulot yhteensä (a)	9 840	12 688
Menot
Henkilöstö — talousarvion I osasto
Maksut	3 379	3 245
Siirretyt määrärahat	60	87
Hallinto — talousarvion II osasto
Maksut	966	1 146
Siirretyt määrärahat	248	186
Toiminta — talousarvion III osasto
Maksut (1)	2 426	2 559
Siirretyt määrärahat	2 549	5 859
Phare-menot
Maksut	0	548
Siirretyt määrärahat	0	502
Menot yhteensä (b)	9 628	14 131
Varainhoitovuoden tulos (c = a – b) (2)	212	–1 443
Edelliseltä varainhoitovuodelta siirretty saldo	–1 987	–1 108
Edelliseltä varainhoitovuodelta siirretyt, peruuntuneet määrärahat	887	766
Edelliseltä varainhoitovuodelta siirretyt uudelleen käytettäväksi tarkoitetut tulot, joita ei käytetty uudelleen	0	1
Phare II -määrärahat, joita ei käytetty	144	0
Vuonna 2002 peruuntunutta sitoumusta koskevat maksut	0	– 191
Kurssierot	0	4
Komissiolle palautettavat Phare-määrärahat	–39	0
Siirtyvät erät	2	–16
Varainhoitovuoden tulos ilman oikaisuja (d)	– 779	–1 987
Perittävät talousarviotulot	0	850
Perittävät muut tulot	0	3
Irtaimen omaisuuden hankinta	58	207
Poistot	– 175	– 186
Varasto	–6	0
Irtaimen omaisuuden hävittäminen	–91	0
Poistot	88	0
Sekalaiset menot	–34	–1
Oikaisut (e)	– 161	873
Varainhoitovuoden saldo (d + e)	– 940	–1 113
Huom.: Summissa voi olla pyöristämisestä johtuvia eroja. Lähde: Virastolta saadut tiedot. Taulukossa annetaan yhteenveto viraston tilinpäätöksessä esitetyistä tiedoista.

Taulukko 4

Euroopan työterveys- ja työturvallisuusvirasto — Tase 31. joulukuuta 2004 ja 31. joulukuuta 2003

(1000 euroa)
Vastaavaa	2004	2003	Vastattavaa	2004	2003
Käyttöomaisuus			Oma pääoma
Atk-ohjelmat	66	95	Oma pääoma (3)	431	431
Tietokonelaitteet	90	136	Varainhoitovuoden talousarvion tulos	1 207	– 879
Koneet ja kalusto	169	215	Tuloksen oikaisut	– 161	873
Yhteensä	325	445	Edeltävän varainhoitovuoden saldo	–1 113	–1 108
Varasto			Yhteensä	364	– 683
Toimistotarvikkeet	0	6	Lyhytaikaiset velat
Yhteensä	0	6	Ei-automaattiset määrärahasiirrot seuraavaan varainhoitovuoteen	0	135
Lyhytaikaiset saamiset			Automaattiset määrärahasiirrot seuraavaan varainhoitovuoteen	2 857	6 498
Yhteisön tuki	809	1 035	Komissio	145	282
Muut saamiset	19	62	Muut velat	67	128
Yhteensä	828	1 097	Pidätykset palkoista	0	73
Käteisvarat			Yhteensä	3 069	7 117
Pankkitilit	2 305	4 889	Varaukset
Kassa	3	1	Keskeneräiset riita-asiat	34	0
Yhteensä	2 308	4 890	Yhteensä	34	0
Siirtosaamiset			Siirtovelat
Ennakot	6	6	Uudelleen käytettävissä olevat varat	0	11
Yhteensä	6	6	Yhteensä	0	11
Yhteensä	3 467	6 445	Yhteensä	3 467	6 445
Huom.: Summissa voi olla pyöristämisestä johtuvia eroja. Lähde: Virastolta saadut tiedot. Taulukossa annetaan yhteenveto viraston tilinpäätöksessä esitetyistä tiedoista.

(1) Määrä sisältää vuonna 2004 suoritetut, uudelleen käytettävissä oleviin määrärahoihin liittyvät maksut (18 573 euroa).

(2) Laskettu 22 päivänä toukokuuta 2000 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1150/2000 15 artiklan periaatteiden mukaisesti (EYVL L 130, 31.5.2000, s. 8).

Huom.: Summissa voi olla pyöristämisestä johtuvia eroja.

Lähde: Virastolta saadut tiedot. Taulukossa annetaan yhteenveto viraston tilinpäätöksessä esitetyistä tiedoista.

(3) Oman pääoman 31. joulukuuta 2003 vahvistettu määrä vastaa koko käyttöomaisuuden bruttoarvoa 31. joulukuuta 2002, josta on vähennetty vuosien 1996—2002 poistot. Tähän lisätään varaston arvon vaihtelu 31.12.2002—31.12.2003 sekä käyttöomaisuuden arvostamista, kirjaamista ja arvon alentamista koskevat oikaisut.

Huom.: Summissa voi olla pyöristämisestä johtuvia eroja.

Lähde: Virastolta saadut tiedot. Taulukossa annetaan yhteenveto viraston tilinpäätöksessä esitetyistä tiedoista.

VIRASTON VASTAUKSET

Luonnos uuden varainhoitoasetuksen soveltamissäännöistä lähettiin komissiolle 30. toukokuuta 2005 kommentoitavaksi ennen hallintoneuvostolle antamista.

Viraston sisäisen valvonnan menettelyt on laadittu komission antamien linjausten perusteella. Ne otetaan käyttöön asteittain ottaen huomioon komission sisäisen tarkastusyksikön seuraavan raportin päätelmät sekä riskianalyysit, jotka virasto toteuttaa.

8.	Kaikki kyseiset neljä palvelunhankitasopimusta tulee tarjousmenettelyn piiriin vuonna 2005.

9.	Vuoden 2004 talousarvion kumuloitunut alijäämäinen tulos kirjataan vuoden 2005 talousarvioon.

Top

Choose the experimental features you want to try