52004TA1230(14)

EUR-Lex

Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

EUROPA
EUR-Lex home
EUR-Lex - 52004TA1230(14) - EN

Help

Search tips

Need more search options? Use the Advanced search

Document 52004TA1230(14)

Kertomus yhteisön kasvilajikeviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2003 sekä viraston vastaukset

EUVL C 324, 30.12.2004, p. 99–105 (ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, SK, SL, FI, SV)

HTML

PDF

Official Journal

30.12.2004

Euroopan unionin virallinen lehti

C 324/99

KERTOMUS

yhteisön kasvilajikeviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2003 sekä viraston vastaukset

(2004/C 324/14)

SISÄLLYS

JOHDANTO

2—5	TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN TARKASTUSKERTOMUS

6—10	HUOMAUTUKSET

Taulukot 1—4

Viraston vastaukset

JOHDANTO

Yhteisön kasvilajikevirasto (jäljempänä ”virasto”) perustettiin 27 päivänä heinäkuuta 1994 annetulla neuvoston asetuksella (EY) N:o 2100/94 (1). Viraston pääasiallisia tehtäviä ovat yhteisön tason teollisoikeudellisen suojan kasvilajikkeille myöntämistä koskevien hakemusten kirjaaminen ja käsittely sekä tarvittavien teknisten tutkimusten teettäminen jäsenvaltioiden toimivaltaisissa virastoissa. Taulukossa 1 esitetään yhteenveto viraston toimivaltuuksista ja tehtävistä viraston toimittamien tietojen perusteella.

TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN TARKASTUSKERTOMUS

2.	Tämä kertomus annetaan viraston hallintoneuvostolle neuvoston asetuksen (EY) N:o 2100/94 111 artiklan 2 kohdan mukaisesti.

Tilintarkastustuomioistuin tarkasti viraston tilinpäätöksen 31. joulukuuta 2003 päättyneeltä varainhoitovuodelta. Neuvoston asetuksen (EY) N:o 2100/94 110 artiklan mukaisesti talousarvion toteuttamisesta vastasi viraston pääjohtaja. Hänen vastuualueeseensa kuuluu tilinpäätöksen laatiminen ja esittäminen (2) neuvoston asetuksen (EY) N:o 2100/94 112 artiklassa tarkoitettujen varainhoitoa koskevien sisäisten säännösten mukaisesti. Tilintarkastustuomioistuimen on tarkastettava nämä tilit Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 248 artiklan nojalla.

Tilintarkastustuomioistuin on toimittanut tarkastuksensa tarkastusperiaatteidensa ja -standardiensa mukaisesti. Niissä sovelletaan yleisesti hyväksyttyjä kansainvälisiä tarkastusstandardeja yhteisön näkökulmasta. Tilintarkastustuomioistuin on tarkastanut kirjanpitoaineiston ja soveltanut muita tarpeelliseksi katsomiaan tarkastusmenetelmiä.

Tilintarkastustuomioistuin sai tarkastuksen perusteella riittävän varmuuden siitä, että 31. joulukuuta 2003 päättyneen varainhoitovuoden tilinpäätös on luotettava ja tilien perustana olevat toimet ovat kaiken kaikkiaan lailliset ja asianmukaiset. Seuraavat huomautukset eivät aseta kyseenalaiseksi tässä kertomuksessa esitettyä tilintarkastustuomioistuimen kantaa.

HUOMAUTUKSET

6.	Varainhoitovuoden 2003 määrärahojen ja edelliseltä varainhoitovuodelta siirrettyjen määrärahojen toteuttamista kuvataan taulukossa 2. Viraston varainhoitovuotta 2003 koskevasta tulostilistä ja taseesta esitetään yhteenveto taulukoissa 3 ja 4.

Viraston uuden varainhoitoasetuksen 8 artiklan mukaan viraston talousarvio koostuu jaksotetuista määrärahoista, jotka ovat maksusitoumusmäärärahoja tai maksumäärärahoja. Tilinpäätöksen yhteydessä virasto katsoi toiminnan rahoittamiseen tarkoitetut talousarvion III osaston määrärahat jaksotetuiksi, vaikka talousarvio varainhoitovuodeksi 2003 oli hyväksytty ennen uusien sääntöjen hyväksymistä ja siihen sisältyi vain jaksottamattomia määrärahoja. Viraston olisi pitänyt hyväksyä lisätalousarvio, jossa tehdään ero maksusitoumusmäärärahojen ja maksumäärärahojen välillä ja johon sisältyy asianmukainen selvitysosa. Näin ei kuitenkaan toimittu.

Taseeseen on kirjattu 216 048 euron perimättä oleva määrä, joka koskee vuosina 1997–2001 maksettua arvonlisäveroa. Suurin osa tästä määrästä (206 553 euroa) liittyy ranskalaisten viranomaisten hylkäämiin alv:n palautusta koskeviin hakemuksiin. Viraston olisi ensin tarkasteltava mahdollisia oikeuskeinoja alv:n takaisin perimiseksi ja sen jälkeen toteuttaa tarvittavat oikaisut.

9.	Viraston varainhoitoasetuksen 42 artiklan 1 kohdan e alakohdan mukaan tilinpitäjä hyväksyy tulojen ja menojen hyväksyjän määrittelemät järjestelmät, joiden tarkoituksena on tuottaa tai perustella kirjanpitotietoja. Tätä hyväksyntää ei annettu varainhoitovuoden aikana.

10.

Viraston kirjanpitojärjestelmä koostuu kolmesta atk-järjestelmästä: yhteisön tason suojan myöntämistä koskevien hakemusten hallinnointijärjestelmästä (PVR), talousarviokirjanpitojärjestelmästä (SI2) ja yleisen kirjanpidon järjestelmästä. Viraston pitäisi pyrkiä yhtenäistämään nämä järjestelmät niiden lukuisten vähäisten virheiden eliminoimiseksi, jotka johtuvat siitä, että sovellettaessa muita kuin kirjanpitoon liittyviä menettelyjä tietojen syöttämisen määrä moninkertaistuu.

Tilintarkastustuomioistuin on hyväksynyt tämän kertomuksen Luxemburgissa 29. ja 30. syyskuuta 2004 pitämässään kokouksessa.

Tilintarkastustuomioistuimen puolesta

Juan Manuel FABRA VALLÉS

presidentti

(1) EYVL L 227, 1.9.1994, s. 27.

(2) Viraston kaikkien tulojen ja menojen tilit varainhoitovuodelta 2003 laadittiin 25. maaliskuuta 2004 ja toimitettiin tilintarkastustuomioistuimelle neuvoston asetuksen (EY) N:o 2100/94 111 artiklan 2 kohdan mukaisesti. Tilintarkastustuomioistuin sai nämä tilit 24. syyskuuta 2004. Tilinpäätöksen lyhennetty versio esitetään tämän kertomuksen liitteenä olevissa taulukoissa.

Taulukko 1

Yhteisön kasvilajikevirasto (Angers)

Perustamissopimuksen mukainen yhteisön toimivaltuuksien ala

Viraston toimivaltuudet (27 päivänä heinäkuuta 1994 annettu

neuvoston asetus (EY) N:o 2100/94)

Hallinto

Viraston käyttöön asetetut varat

(tiedot vuodelta 2002)

Vuonna 2003 toimitetut tuotteet ja palvelut

(tiedot vuodelta 2002)

Tavaroiden vapaa liikkuvuus

Kiellot tai rajoitukset, jotka ovat perusteltuja teollisen ja kaupallisen omaisuuden suojelemiseksi eivät kuitenkaan saa olla keino mielivaltaiseen syrjintään tai jäsenvaltioiden välisen kaupan peiteltyyn rajoittamiseen.

(Otteet perustamissopimuksen 30 artiklasta)

Tavoitteet

Soveltaa ainoaa ja yksinomaista kasvilajikkeiden suojaamista koskevaa yhteisön järjestelmää, joka on yhteisön teollisoikeuksien suojaamisen muoto kasvilajikkeiden osalta

Tehtävät

—	kirjata ja käsitellä yhteisön kasvinjalostajanoikeus hakemukset

—	myöntää kasvinjalostajanoikeudet

—	teettää tarvittavat tekniset tutkimukset jäsenvaltioiden toimivaltaisissa virastoissa

—	periä maksuja

—	tarkistaa ehdotetut lajikenimet

—	ylläpitää rekisteriä kaikista hakemuksista sekä kaikista myönnetyistä oikeuksista

Hallintoneuvosto

Kokoonpano

—	yksi edustaja kaikista jäsenvaltioista

—	yksi edustaja komissiosta sekä heidän sijaisensa

Tehtävät

—	laatii viraston työmenetelmiä koskevat säännöt

—	käyttää budjettivaltaa

—	valvoo viraston toimia ja työmenetelmiä

2	Pääjohtaja Neuvosto nimittää viraston pääjohtajan komission esittämän ehdokaslistan perusteella saatuaan hallintoneuvostolta lausunnon

3	Valituslautakunta Ratkaisee kasvinjalostajanoikeuksia koskevia päätöksiä vastaan mahdollisesti tehdyt valitukset

4	Komission harjoittama valvonta Komissio valvoo viraston talousarvion laillisuutta sekä viraston pääjohtajan niiden toimien laillisuutta, joita ei valvota jonkun muun elimen toimesta

5	Ulkoinen tarkastus Tilintarkastustuomioistuin

6	Vastuuvapauden myöntävä viranomainen Hallintoneuvosto

Lopullinen talousarvio:

11,1 miljoonaa euroa (10,5 miljoonaa euroa)

josta yhteisön tukea 0 % (0 %)

Henkilöstö 31. joulukuuta 2003:

henkilöstötaulukossa 35 (33) virkaa,

joista täytettyjä 34 virkaa (28)

ja 1 (2) muu toimi/muuta tointa (ylimääräisten toimihenkilöiden sopimukset, komennuksella olevat kansalliset asiantuntijat, paikallinen henkilöstö, tilapäistyöntekijät)

Yhteensä: 35 (30) virkaa

joiden osalta tehtävät jakaantuivat seuraavasti:

—	operatiiviset tehtävät: 13 (10)

—	hallinnolliset tehtävät: 16 (15)

—	sekalaiset tehtävät:6 (5)

Käsitellyt hakemukset: 2 516 (2 223)

Ulkoiset tekniset tutkimukset:

1 929 (1 295)

Myönnetyt oikeudet:

1 869 (1 704)

Voimassa olevat yhteisön kasvinjalostajanoikeudet 31.12.2003: 8 764

(31.12.2002: 7 800)

Lähde:Viraston toimittamat tiedot.

Taulukko 2

Yhteisön kasvilajikevirasto — Talousarvion toteuttaminen varainhoitovuonna 2003

(miljoonaa euroa)
Tulot			Menot
Tulojen alkuperä	Varainhoito-vuoden lopulliseen talousarvioon kirjatut tulot	Saadut tulot	Määrärahojen kohdentaminen	Lopullisen talousarvion määrärahat					Edelliseltä varainhoitovuodelta siirretyt määrärahat			Käytettävissä olevat määrärahat (talousarvio 2003 ja varainhoitovuosi 2002)
Tulojen alkuperä	Varainhoito-vuoden lopulliseen talousarvioon kirjatut tulot	Saadut tulot	Määrärahojen kohdentaminen	kirjatut	sidotut	maksetut	siirretyt	peruuntuneet	maksattamatta olevat sitoumukset	maksetut	peruuntuneet	määrärahat	sidotut	maksetut	siirretyt	peruuntuneet
Omat tulot	7,4	8,2	I osasto Henkilöstö	3,6	3,5	3,2	0,1	0,2	0,0	0,0	0,0	3,6	3,5	3,3	0,1	0,2
Hallinnolliset tulot	0,2	0,0	II osasto Hallinto	1,0	0,8	0,6	0,2	0,2	0,2	0,1	0,0	1,2	0,8	0,7	0,2	0,3
Muut tulot	0,0	0,1	III osasto Toiminta	6,6	6,1	1,2	4,9	0,5	3,7	1,3	0,2	10,3	6,1	2,5	4,9	0,7
Rahoitustuotot	0,4	0,4
Edellisen varainhoitovuoden budjettisaldo	3,2	0,0
Yhteensä	11,1	8,8	Yhteensä	11,1	10,4	5,0	5,2	1,0	3,9	1,5	0,2	15,0	10,4	6,5	5,2	1,2
Huom.Summissa voi olla pyöristämisestä johtuvia eroja. Lähde:Virastolta saadut tiedot. Taulukoissa annetaan yhteenveto viraston tilinpäätökseen sisältyvistä tiedoista.

Taulukko 3

Yhteisön kasvilajikevirasto — Tulostili varainhoitovuosilta 2003 ja 2002

(1000 euroa)
	2003	2002
Varainhoitovuoden tulot
Omat tulot	8 199	8 564
Muut tulot	156	61
Rahoitustuotot	401	615
Tulot yhteensä (a)	8 757	9 240
Varainhoitovuoden menot
Henkilöstö — talousarvion I osasto
Maksut	3 245	2 807
Siirretyt määrärahat	98	26
Hallinto — talousarvion II osasto
Maksut	583	570
Siirretyt määrärahat	195	163
Toiminta — talousarvion III osasto
Maksut	1 179	975
Siirretyt määrärahat	4 863	3 699
Menot yhteensä (b)	10 164	8 239
Varainhoitovuoden tulos (a — b)	–1 407	1 001
Edelliseltä varainhoitovuodelta siirretty saldo	13 977	11 029
Siirretyt ja peruuntuneet määrärahat	249	1 949
Kurssierot	0	–3
Varaukset	5	0
Varainhoitovuoden saldo	12 825	13 977
Huom:Summissa voi olla pyöristämisestä johtuvia eroja. Lähde:Virastolta saadut tiedot. Taulukoissa annetaan yhteenveto viraston tilinpäätökseen sisältyvistä tiedoista.

Taulukko 4

Yhteisön kasvilajikevirasto — Tase 31. joulukuuta 2003 ja 31. joulukuuta 2002

(1000 euroa)
Vastaavaa	2003	2002	Vastattavaa	2003	2002
Käyttöomaisuus			Oma pääoma
Atk-ohjelmat	78	68	Oma pääoma	2 538	2 503
Kiinteistöt	2 427	2 404
Atk-laitteistot	219	229	Varaus	13 977	11 029
Koneet ja kalusto	161	140	Varainhoitovuoden saldo	–1 153	2 948
Poistot	– 345	– 338	Yhteensä	15 363	16 480
			Lyhytaikaiset velat
Yhteensä	2 538	2 503	Vuoden 2002 siirroista maksattamatta	2 145	0
Vakuudet ja takuut	3	0	Automaattisesti siirretyt määrärahat	5 156	3 887
Lyhytaikaiset saamiset			Tavarantoimittajat	1	160
Perintämääräykset	3	51	Ennakot asiakkailta	194	366
Muut saamiset	29	24	Alv	216	216
Alv-saamiset	371	384	Pidätykset palkoista	9	32
Yhteensä	403	459	Yhteensä	7 721	4 661
Käteisvarat
Pankkitilit	20 065	18 103
Ennakkomaksujärjestelmä	75	75
Yhteensä	20 140	18 178
Yhteensä	23 084	21 141	Yhteensä	23 084	21 141
Huom:Summissa voi olla pyöristämisestä johtuvia eroja. Lähde:Virastolta saadut tiedot. Taulukoissa annetaan yhteenveto viraston tilinpäätökseen sisältyvistä tiedoista.

VIRASTON VASTAUKSET

Uuden varainhoitoasetuksen 8 artiklan perusteella voidaan ajatella, että uuden varainhoitoasetuksen 16. syyskuuta 2003 tapahtuneen voimaantulon jälkeen osaston III määrärahat voidaan itse asiassa katsoa jaksotetuiksi. Virasto katsoo, että koska budjettivallan käyttäjä on hyväksynyt vuoden 2004 talousarvion, jossa on jaksotettuja määrärahoja ottaen huomioon jäljellä olevat aikaisemmat sitoumukset, jotka on suoritettava, korjaavaa talousarviota ei tarvita.

8.	Virasto toimittaa uuden perintäpyynnön kyseisestä 206 553 euron summasta. Jäljellä olevasta 9 495 euron summasta tehdään päätös ennen vuoden 2004 loppua.

9.	Tämän hyväksynnän suorittaminen on jo loppuvaiheessa.

10.

Virasto tutkii mahdollisuuksia integroida tietotekniset järjestelmänsä paremmin. Jotkin osat on jo toteutettu, kuten veloitusilmoitusten ja asiakkaiden hyvityslaskujen automaattinen siirto, asiakkaiden ja tavarantoimittajien tietojen automaattinen siirto, tavarantoimittajien laskujen automaattinen siirto.

Top

Choose the experimental features you want to try