91998E3242

KIRJALLINEN KYSYMYS P-3242/98

esittäjä(t): Georg Jarzembowski (PPE) komissiolle

(19. lokakuuta 1998)

Aihe: Neuvoston toimimattomuus lainsäädäntömenettelyssä

Euroopan yhteisön (EY) perustamissopimuksen mukaan Euroopan unionin neuvostoa, toisin kuin Euroopan parlamenttia, eivät sido määräajat, kun se suorittaa tehtäviään. Lainsäädäntömenettelyssä päätöksenteon ajankohta on muiden päätösten tavoin aina neuvoston harkittavissa. Aikaisemmin se on johtanut siihen, että neuvosto on usein ollut toimimatta kiistellyissä ja poliittisesti vaikeissa kysymyksissä, vaikka komissio on tehnyt asianmukaisen ehdotuksen ja vaikka parlamentti on harjoittanut osallistumisoikeuttaan perustamissopimuksen mukaisesti. Näissä tapauksissa, joissa neuvosto ei toimi, ainoastaan komissiolla on yhteisöoikeuden mukaan valtuudet muuttaa ehdotustaan tai peruuttaa se (vrt. EY:n perustamissopimuksen 189 a artikla).

Tämän pohjalta kysyn komissiolta:

1. Monessako tapauksessa neuvosto on viimeisten kymmenen vuoden aikana ollut tekemättä myönteistä tai kielteistä päätöstä, kun komissio on tehnyt ehdotuksen ja kun parlamentti on osallistunut siihen asianmukaisesti?

2. Kuinka monet näistä asiakirjoista ovat virassa olevan komission toimikautta vanhempia ja kuinka monet niistä ovat vanhempia kuin yhdeksän kuukautta?

3. Mille EY:n poliittisille aloille 1 kohdan asiakirjat voidaan luokitella?

4. Aikooko komissio tehdä seuraavaa hallitusten välistä konferenssia varten ehdotuksen, jolla EY:n perustamissopimukseen lisätään määräys, jolla neuvostolle asetetaan määräaika komission ehdotuksista päättämistä tai muuta päätöksentekoa varten?

5. Jos näin ei ole, miten komissio suhtautuu ehdotukseen, jonka mukaan EY:n perustamissopimukseen lisätään neuvostoa varten päätöksentekoa koskeva määräaika, esimerkiksi 6 tai 9 kuukautta?

Komission puheenjohtajan Jacques Santerinkomission puolesta antama vastaus

(20. marraskuuta 1998)

Komissio toimittaa suoraan arvoisalle parlamentin jäsenelle sekä parlamentin pääsihteeristöön luettelot, joista esitettyihin kysymyksiin löytyy yksityiskohtaiset vastaukset.

1. Neuvostolle 1. päivästä tammikuuta 1988 alkaen toimitetuista ehdotuksista 280 on sellaista, joista se ei ole parlamenttia kuultuaan tehnyt päätöstä.

2. Näistä ehdotuksista 68 on toimitettu neuvostolle ennen 31. päivää joulukuuta 1994 ja 205 ennen 31. päivää joulukuuta 1997 (eli ne on esitetty yli yhdeksän kuukautta sitten).

3. Poliittisten alojen osalta parlamentin jäsentä kehotetaan tutkimaan edellä mainittuja luetteloita, sillä ehdotuksia ei ole luokiteltu toimialoittain.

4. Ei.

5. Komissio on pyrkinyt aina toimimaan siten, että lainsäätäjä voisi tehdä päätöksensä komission ehdotuksista mahdollisimman pian.