51998PC0440

Ehdotus neuvoston päätökseksi Maailman kauppajärjestön alaisuudessa käytyjen rahoituspalvelualan neuvottelujen tulosten hyväksymisestä Euroopan yhteisön puolesta sen toimivaltaan kuuluvien asioiden osalta (98/C 271/01) KOM(98) 440 lopull. - 98/0239 (CNS)

(Komission esittämä 14 heinäkuuta 1998)

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 54, 57, 63, 66, 73 b - 73 f, 99, 100, 100 a ja 113 artikla yhdessä 228 artiklan 2 kohdan toisen virkkeen kanssa ja 228 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan kanssa,

ottaa huomioon komission ehdotuksen,

ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon,

ottaa huomioon talous- ja sosiaalikomitean lausunnon,

sekä katsoo, että

Marrakeshin sopimus, jolla perustettiin Maailman kauppajärjestö, ja siihen kuuluvat sopimukset sekä ministerienpäätökset ja julistukset sekä yhteisymmärrys rahoituspalveluja koskevista sitoumuksista hyväksyttiin neuvoston 22 päivänä joulukuuta 1994 tekemällä päätöksellä,

komission Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden puolesta neuvottelemat kokonaisvaltaiset rahoituspalveluja koskevat sitoumukset muodostavat tyydyttävän ja tasapainoisen tuloksen neuvotteluille,

joulukuun 12 päivänä 1997 neuvosto hyväksyi sisäisten menettelyjen päätyttyä tehtävää lopullista hyväksymistä koskevin varauksin Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sitoumusten lopullisen luettelon (GATS/SC/31/Suppl. 4) ja valtuutti komission toimittamaan kyseisen luettelon Maailman kauppajärjestöön Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden puolesta,

samana päivänä neuvosto valtuutti komission hyväksymään Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden puolesta neuvottelujen lopullisen tuloksen sellaisena kuin se on palvelukaupan yleissopimuksen viidennessä pöytäkirjassa (S/L/45), päätöksen kyseisen pöytäkirjan hyväksymisestä (S/L/44) ja päätöksen rahoituspalveluja koskevista sitoumuksista (S/L/50),

yhteisön toimivalta tehdä kansainvälisiä sopimuksia ei ole pelkästään perustamissopimuksella myönnettyä nimenomaista toimivaltaa, vaan se voi myös perustua muihin perustamissopimuksen määräyksiin ja yhteisön toimielinten näiden määräysten mukaisesti antamiin lakeihin,

sikäli kun yhteisön sääntöjä on hyväksytty tarkoituksena saavuttaa perustamissopimuksen tavoitteet, jäsenvaltiot eivät saa yhteisten toimielinten ulkopuolella tehdä sitoumuksia, jotka vaikuttavat kyseisiin sääntöihin tai muuttavat niiden soveltamisalaa,

jotkin rahoituspalveluja koskevat sitoumukset kuuluvat yhteisön perustamissopimuksen 113 ja 73 c artiklan mukaiseen toimivaltaan; lisäksi muut rahoituspalveluja koskevat sitoumukset vaikuttavat yhteisön sääntöihin, jotka on annettu perustamissopimuksen 54, 57, 63, 66, 99, 100 ja 100 a artiklan nojalla, ja siksi ainoastaan yhteisö voi tehdä kyseisiä sitoumuksia,

etenkin perustamissopimuksen 100 artiklan käyttö tämän päätöksen oikeusperustana on perusteltua, koska edellä mainitut rahoituspalveluja koskevat sitoumukset vaikuttavat eri jäsenvaltioissa olevia yhtiöitä koskeviin sulautumisiin, diffuusioihin, varojen siirtoihin ja osakkeiden vaihtoihin sovellettavasta yhteisestä verojärjestelmästä 23 päivänä heinäkuuta 1990 annetun neuvoston direktiivin 90/434/ETY ja eri jäsenvaltioissa sijaitseviin emo- ja tytäryhtiöihin sovellettavasta yhteisestä verojärjestelmästä 23 päivänä heinäkuuta 1990 annetun neuvoston direktiivin 90/435/ETY soveltamiseen, ja kyseiset direktiivit perustuvat perustamissopimuksen 100 artiklaan,

yhteisön ja sen jäsenvaltioiden erityisten sitoumusten luetteloon sisältyvien pääomaliikkeitä koskevien sitoumusten osalta ja yhteisölain nykytilan mukaisesti yhteisöllä on yleinen toimivalta; jäsenvaltiot ovat kuitenkin edelleen toimivaltaisia toimimaan perustamissopimuksen 73 c artiklan määräysten rajoissa, ja

Maailman kauppajärjestön perustamissopimus ja palvelukaupan yleissopimuksen pöytäkirjat ovat sen laatuisia, että niihin tuskin suoraan vedotaan yhteisön tai jäsenvaltioiden tuomioistuimissa,

ON TEHNYT SEURAAVAN PÄÄTÖKSEN:

Ainoa artikla

1. Hyväksytään palvelukaupan yleissopimuksen viides pöytäkirja, joka koskee rahoituspalveluja (S/L/45), Euroopan yhteisön puolesta siltä osin kuin pöytäkirja kuuluu yhteisön toimivaltaan.

2. Viidennen pöytäkirjan teksti, erityisten sitoumusten luettelo (GATS/SC/31/Suppl. 4) ja yhteisön ja jäsenvaltioiden rahoituspalveluja koskeva palvelukaupan yleissopimuksen II artiklan poikkeuksia koskeva luettelo (GATS/EL/31) ovat tämän päätöksen liitteenä, kuten myös seuraavat päätökset:

- rahoituspalvelujen kauppaa käsittelevän komitean päätös palvelukaupan yleissopimuksen viidennen pöytäkirjan hyväksymisestä (S/L/44),

- palvelukauppaneuvoston joulukuussa 1997 tekemä päätös rahoituspalveluja koskevista sitoumuksista (S/L/50).

3. Neuvoston puheenjohtaja oikeutetaan määräämään henkilö, jolla on valtuudet allekirjoittaa palvelukaupan yleissopimuksen viides pöytäkirja Euroopan yhteisöä sitovasti siltä osin, kuin pöytäkirja kuuluu sen toimivaltaan.

FIFTH PROTOCOL TO THE GENERAL AGREEMENT ON TRADE IN SERVICES

Members of the World Trade Organisation (hereinafter referred to as the 'WTO`) whose Schedules of Specific Commitments and Lists of Exemptions from Article II of the General Agreement on Trade in Services concerning financial services are annexed to this Protocol (hereinafter referred to as 'Members concerned`),

HAVING carried out negotiations under the terms of the second Decision on financial services adopted by the Council for Trade in Services on 21 July 1995 (S/L/9),

AGREE as follows:

1. A Schedule of Specific Commitments and a List of Exemptions from Article II concerning financial services annexed to this Protocol relating to a Member shall, on the entry into force of this Protocol for that Member, replace the financial services sections of the Schedule of Specific Commitments and the List of Article II Exemptions of that Member.

2. This Protocol shall be open for acceptance, by signature or otherwise, by the Members concerned until 29 January 1999.

3. This Protocol shall enter into force on the 30th day following the date of its acceptance by all Members concerned. If by 30 January 1999, it has not been accepted by all Members concerned, those Members which have accepted it before that date may, within a period of 30 days thereafter, decide on its entry into force.

4. This Protocol shall be deposited with the Director-General of the WTO. The Director-General of the WTO shall promptly furnish to each Member of the WTO a certified copy of this Protocol and notifications of acceptances thereof pursuant to paragraph 3.

5. This Protocol shall be registered in accordance with the provisions of Article 102 of the Charter of the United Nations.

Done at Geneva this twenty-seventh day of February one thousand nine hundred and ninety-eight, in a single copy in English, French and Spanish languages, each text being authentic, except as otherwise provided for in respect of the Schedules annexed hereto.

EUROPEAN COMMUNITIES AND THEIR MEMBER STATES Schedule of Specific Commitments Supplement 4 (Only the English, French and Spanish texts are authentic)

This text replaces the Financial Services section contained in document GATS/SC/31/Suppl. 1/Rev.1.

EUROPEAN COMMUNITIES AND THEIR MEMBER STATES SCHEDULE OF SPECIFIC COMMITMENTS

Modes of supply: (1) Cross-border supply (2) Consumption abroad (3) Commercial presence (4) Presence of natural persons

>TAULUKON PAIKKA>

ADDITIONAL COMMITMENTS BY THE EUROPEAN COMMUNITIES AND THEIR MEMBER STATES

Insurance

(a) The European Communities and their Member States note the close cooperation among the insurance regulatory and supervisory authorities of the Member States and encourage their efforts to promote improved supervisory standards.

(b) Member States will make their best endeavours to consider, within six months, complete applications for licences to conduct direct insurance underwriting business, through the establishment in a Member State of a subsidiary in accordance with the legislation of that Member State, by an undertaking governed by the laws of a non-member country. In cases where such applications are refused, the Member State authority will make its best endeavours to notify the undertaking in question and give the reasons for the refusal of the application.

(c) The supervisory authorities of the Member States will make their best endeavours to respond without undue delay to requests for information by applicants on the status of complete applications for licences to conduct direct insurance underwriting business, through the establishment in a Member State of a subsidiary in accordance with the legislation of that Member State by an undertaking governed by the laws of a non-member country.

(d) The European Communities and their Member States will make their best endeavours to examine any questions pertaining to the smooth operation of the internal market in insurance, and consider any issues that might have an impact on the internal market in insurance.

(e) The European Communities and their Member States note that, as regards motor insurance, under Community law as in force at 31 December 1997, and without prejudice to future legislation, premiums may be calculated taking several risk factors into account.

(f) The European Communities and their Member States note that under Community law, as in force at 31 December 1997, and without prejudice to future legislation, the prior approval by national supervisory authorities of policy conditions and scales of premiums that an insurance undertaking intends to use is generally not required.

(g) The European Communities and their Member States note that under Community law, as in force at 31 December 1997, and without prejudice to future legislation, the prior approval by national supervisory authorities of increases in premium rates is generally not required.

Other financial services

(a) In application of the relevant EC Directives, Member States will make their best endeavours to consider, within 12 months, complete applications for licences to conduct banking activities, through the establishment in a Member State of a subsidiary in accordance with the legislation of that Member State, by an undertaking governed by the laws of a non-member country. In cases where such applications are refused, the Member State will make its best endeavours to notify the undertaking in question and give the reasons for the refusal of the application.

(b) Member States will make their best endeavours to respond without undue delay to requests for information by applicants on the status of complete applications for licences to conduct banking activities, through the establishment in a Member State of a subsidiary in accordance with the legislation of that Member State, by an undertaking governed by the laws of a non-member country.

(c) In application of the relevant EC Directives, Member States will make their best endeavours to consider within six months complete applications for licences to conduct investment services in the securities field, as defined in the Investment Services Directive, through the establishment in a Member State of a subsidiary in accordance with the legislation of that Member State, by an undertaking governed by the laws of a non-member country. In cases where such applications are refused, the Member State will make its best endeavours to notify the undertaking in question and give the reasons for the refusal of the application.

(d) Member States will make their best endeavours to respond without undue delay to requests for information by applicants on the status of complete applications for licences to conduct investment services in the securities area, through the establishment in a Member State of a subsidiary in accordance with the legislation of that Member State, by an undertaking governed by the laws of a non-member country.

EUROPEAN COMMUNITIES AND THEIR MEMBER STATES

>TAULUKON PAIKKA>

DECISION ADOPTING THE FIFTH PROTOCOL TO THE GENERAL AGREEMENT ON TRADE IN SERVICES

Adopted by the Committee on Trade in Financial Services on 14 November 1997

THE COMMITTEE ON TRADE IN FINANCIAL SERVICES,

HAVING regard to the results of the negotiations conducted under the terms of the second Decision on Financial Services adopted by the Council for Trade in Services on 21 July 1995 (S/L/9),

DECIDES as follows:

1. To adopt the text of the fifth Protocol to the General Agreement on Trade in Services.

2. Commencing immediately and continuing until the date of entry into force of the fifth Protocol to the General Agreement on Trade in Services, Members concerned shall, to the fullest extent consistent with their existing legislation, not take measures which would be inconsistent with their undertakings resulting from these negotiations.

3. The Committee shall monitor the acceptance of the Protocol by Members concerned and shall, at the request of a Member, examine any concerns raised regarding the application of paragraph 2.

DECISION OF DECEMBER 1997 ON COMMITMENTS IN FINANCIAL SERVICES

Adopted by the Council for Trade in Services on 12 December 1997

THE COUNCIL FOR TRADE IN SERVICES,

HAVING regard to the second Decision on Financial Services adopted by the Council for Trade in Services on 21 July 1995 (S/L/9),

NOTING the results of the negotiations carried out under the terms of that Decision,

HAVING regard to the Decision adopting the fifth Protocol to the General Agreement on Trade in Services adopted by the Committee on Trade in Financial Services on 14 November 1997 (S/L/44),

DECIDES as follows:

1. If the fifth Protocol to the General Agreement on Trade in Services (GATS) does not enter into force in accordance with paragraph 3 therein:

(a) Notwithstanding Article XXI of the GATS, a Member may for a period of 60 days beginning on 1 March 1999, modify or withdraw all or part of the commitments on financial services inscribed in its Schedule.

(b) Notwithstanding Article II of the GATS and paragraphs 1 and 2 of the Annex to Article II 'Exemptions`, a Member may, for the same period referred to in paragraph 1(a), list in that Annex measures relating to financial services which are inconsistent with paragraph 1 of Article II of the GATS.

2. The Committee on Trade in Financial Services shall establish any procedures necessary for the implementation of paragraph 1.