61994B0084

1 Mitätöimiskanne - Säädökset, jotka voivat olla kanteen kohteena - Komission kieltäytyminen laiminlyöntikanteen nostamisesta - Soveltamisalan ulkopuolelle jääminen

(EY:n perustamissopimuksen 169, 170 ja 173 artiklan 4 alakohta)

2. Mitätöimiskanne - Säädökset, jotka voivat olla kanteen kohteena - Komission kieltäytyminen direktiivin antamisesta jäsenvaltiolle tai sille osoitetun päätöksen tekemisestä julkisten yritysten kilpailusääntöjen noudattamisen osalta - Soveltamisalan ulkopuolelle jääminen

(EY:n perustamissopimuksen 90 ja 173 artikla)

2 Luonnollisen tai oikeushenkilön nostamaa mitätöimiskannetta sellaista komission päätöstä vastaan, jolla ei ryhdytä toimenpiteisiin jäsenvaltion sopimusvelvoitteiden täyttämättä jättämisen toteamiseksi, ei voida ottaa tutkittavaksi.

Toisaalta komissio ei ole velvollinen ryhtymään toimenpiteisiin perustamissopimuksen 169 artiklan nojalla, vaan sillä on tässä suhteessa yksinomainen harkintavalta, ja yksittäisillä henkilöillä ei ole oikeutta vaatia komissiolta tiettyä kannanottoa.

Toisaalta luonnollinen tai oikeushenkilö, joka vaatii komissiota ryhtymään toimenpiteisiin perustamissopimuksen 169 artiklan soveltamiseksi, pyytää itse asiassa sellaisen päätöksen antamista, joka ei koske häntä suoraan ja erikseen perustamissopimuksen 173 artiklan tarkoittamalla tavalla ja siten mitätöimiskannetta ei kuitenkaan voisi nostaa.

Siltä osin kuin kanteella pyritään toteamaan jäsenvaltion rikkoneen tiettyjä yhteisön oikeuden säännöksiä, ainoastaan komissiolla ja muilla jäsenvaltioilla on oikeus turvautua yhteisön oikeuselimiin tällaisen jäsenvaltion sopimusvelvoitteiden täyttämättä jättämisen toteamiseksi perustamissopimuksen 169 ja 170 artiklan nojalla, mutta tätä oikeutta ei ole luonnollisilla tai oikeushenkilöillä.

3 Luonnollisen tai oikeushenkilön nostama mitätöimiskanne, jolla pyritään kumoamaan komission päätös olla antamatta jäsenvaltiolle direktiiviä tai tekemättä sitä koskevaa päätöstä perustamissopimuksen 90 artiklan 3 kohdan nojalla, on jätettävä tutkittavaksi ottamatta.

Itse asiassa edellämainitusta säännöksestä ja 90 artiklasta kokonaisuudessaan seuraa, että komission jäsenvaltioihin kohdistama perustamissopimusten säännösten ja erityisesti kilpailusäännösten rikkomista koskeva valvontavalta merkitsee välttämättömästi, että komissiolla on käytettävissään suuri harkintavalta, mikä ei kuitenkaan velvoita sitä ryhtymään toimenpiteisiin.