Vaikeuksissa oleville yrityksille maksettava valtiontuki

Euroopan komissio on tarkistanut sääntöjään koskien vaikeuksissa olevien yritysten tukemiseen tarkoitettujen EU-maiden valtiontukien (julkiset avustukset) arviointiperusteita. Näin varmistetaan, että julkiset varat voidaan kohdistaa sinne, missä niille on eniten tarvetta ja että yritysten omistajat osallistuvat kohtuullisella osuudella rakenneuudistuskustannuksiin.

SÄÄDÖS

Komission tiedonanto - Suuntaviivat valtiontuesta rahoitusalan ulkopuolisten vaikeuksissa olevien yritysten pelastamiseen ja rakenneuudistukseen (EUVL C 249, 31.7.2014, s. 1-28).

TIIVISTELMÄ

Euroopan komissio on tarkistanut sääntöjään koskien vaikeuksissa olevien yritysten tukemiseen tarkoitettujen EU-maiden valtiontukien (julkiset avustukset) arviointiperusteita. Näin varmistetaan, että julkiset varat voidaan kohdistaa sinne, missä niille on eniten tarvetta ja että yritysten omistajat osallistuvat kohtuullisella osuudella rakenneuudistuskustannuksiin.

SUUNTAVIIVOJEN TARKOITUS

Vaikeuksissa oleville yrityksille suunnattu valtiontuki suosii näitä yrityksiä verrattuna vakaampiin ja tehokkaammin toimiviin kilpailijoihin (toisin sanoen se voi vääristää kilpailua). Se voi myös jarruttaa talouskasvua suuntaamalla verovaroja pois muista vaihtoehtoisista ja mahdollisesti tuottavammista käyttötavoista. Suuntaviivoissa määritetään säännöt, joiden perusteella valtiontukea myönnetään vaikeuksissa oleville yrityksille ja joiden mukaan yritysten on täytettävä tiukat ehdot.

Suuntaviivojen tarkoitus on varmistaa, että EU-maiden myöntämä valtiontuki noudattaa aidosti yleistä etua. Esimerkkinä mainittakoon sellaisen yrityksen pelastaminen, jonka sulkeminen aiheuttaisi sosiaalisia vaikeuksia jo entisestään korkean työttömyyden alueella. Suuntaviivoissa on esimerkkejä tilanteista, joissa tuki on perusteltavissa.

Lisäksi tuen myöntäjien on osoitettava, että tuesta on hyötyä. Tätä varten on esitettävä vertailu uskottavaan vaihtoehtoiseen skenaarioon, johon ei liity tukea.

Pelastamistuen avulla välittömän konkurssiuhan alaisena oleva yritys voi jatkaa toimintaansa siihen saakka, kunnes rakenneuudistussuunnitelma on valmis. Suunnitelman on oltava maksuvalmiustukea (lainoja tai lainatakauksia) korkeintaan kuudeksi kuukaudeksi.

Tämän jälkeen tuki on joko maksettava takaisin tai rakenneuudistussuunnitelmasta on ilmoitettava komissiolle, joka hyväksyy sen rakenneuudistustueksi.

Rakenneuudistustukea voidaan myöntää vain kerran kymmenessä vuodessa (tuen ainutkertaisuuden periaate*). Rakenneuudistussuunnitelmasta on käytävä ilmi, kuinka yrityksen pitkän aikavälin elinkelpoisuus palautetaan ilman lisätukea valtiolta.

Perusteena rakenneuudistustuen myöntämiselle ja käytettävien verovarojen osuuden vähentämiseksi suuntaviivoissa edellytetään, että nykyiset osakkeenomistajat ja velkojat vastaavat kokonaisuudessaan yrityksen tappioista.

Yrityksen on myös osoitettava, kuinka se voi rajoittaa kilpailun vääristymistä, joka aiheutuu myönnetystä tuesta (esimerkiksi myymällä yrityksen tuottavat toiminnot).

Kun tukea saanut yritys on jälleen kannattava, sen on suostuttava palauttamaan osa voitoistaan valtiolle.

MILLOIN SUUNTAVIIVOJA SOVELLETAAN?

Suuntaviivat ovat voimassa 1.8.2014 alkaen 31.12.2020 saakka. Ne korvaavat vastaavat suuntaviivat, jotka otettiin käyttöön vuonna 2004.

TAUSTAA

Komission tiedonanto Tilapäiset puitteet valtiontukitoimenpiteille talouden tukemiseksi tämänhetkisessä covid-19-epidemiassa

KESKEISET KÄSITTEET

*Tuen ainutkertaisuuden periaate: tukea voidaan myöntää vain kerran kymmenessä vuodessa.

Viimeisin päivitys: 07.04.2020