Elinikäisen oppimisen ja työllistettävyyden pienet osaamiskokonaisuudet – suositukset

 

TIIVISTELMÄ ASIAKIRJASTA:

Suositus eurooppalaisesta lähestymistavasta pieniin osaamiskokonaisuuksiin elinikäisen oppimisen ja työllistyvyyden tukemiseksi

SUOSITUKSEN TARKOITUS

Suosituksessa esitetään sääntöjä koskien pieniä osaamiskokonaisuuksia niiden käytön helpottamiseksi tarvittaessa. Suositus hyväksyttiin tavoitteena

• auttaa ihmisiä päivittämään ja parantamaan tietoja ja taitoja, joita tarvitaan yhteiskunnallisiin, henkilökohtaisiin, kulttuurisiin tai työmarkkinoiden tarpeisiin vastaamiseksi, vihreään ja digitaaliseen talouteen siirtymisen täysimääräiseksi hyödyntämiseksi ja jotta heillä olisi paremmat valmiudet vastata nykyisiin ja tuleviin haasteisiin
• auttaa järjestäjiä parantamaan tarjoamiensa oppimisohjelmien laatua, avoimuutta, saatavuutta ja joustavuutta, jotta yksilöt voivat suunnitella oppimis- ja urapolkujaan
• edistää osallisuutta, saatavuutta ja yhtäläisiä mahdollisuuksia, jotta saavutetaan kaikkia hyödyttävää selviytymiskykyä, sosiaalista oikeudenmukaisuutta sekä vaurautta väestörakenteen ja talouden muutosten aikana.

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

Rakenneosat

Suosituksessa esitetään seuraavat rakenneosat pieniä osaamiskokonaisuuksia koskevan EU:n lähestymistavan kehittämiseksi:

• pienten osaamiskokonaisuuksien yhteinen määritelmä
• Euroopan unionin (EU) vakiotiedot pienen osaamiskokonaisuuden kuvaamiseksi
• pienten osaamiskokonaisuuksien suunnittelua ja myöntämistä koskevat EU:n periaatteet.

Pienten osaamiskokonaisuuksien yhteinen määritelmä

Pienet osaamiskokonaisuudet varmentavat lyhytaikaisten oppimiskokemusten, kuten lyhyen kurssin tai koulutuksen, oppimistulokset.

Suosituksessa esitetään suositellut pienten osaamiskokonaisuuksien osatekijät (vakiotiedot).

Liitteessä II esitettyjen periaatteiden mukaisesti pienet osaamiskokonaisuudet ovat

• laaduntarkastusten alaisia (laatu)
• mitattavissa, vertailukelpoisia ja ymmärrettäviä (avoimuus)
• erillisiksi ja kohdistetuiksi suunniteltuja oppimissaavutuksia (merkityksellisyys).

Niiden oppimistulokset arvioidaan avointen kriteerien perusteella (luotettava arviointi).

Pienet osaamiskokonaisuudet ovat myös

• suunniteltu tukemaan joustavia oppimispolkuja
• mahdollisuuksien mukaan tunnustettuja
• oppijan omistuksessa olevia sekä helposti tallennettavia ja jaettavia (siirrettävyys)
• oppijakeskeisiä
• riittävät tiedot sisältäviä, jotta oppijan henkilöllisyys ja muut tiedot voidaan tarkastaa (todistusvoimaisuus).

Pieniä osaamiskokonaisuuksia koskevat tiedot ja neuvot olisi sisällytettävä elinikäisen oppimisen ohjauspalveluihin.

Suositukset EU:n jäsenvaltioille

Jäsenvaltioita suositellaan hyväksymään ja edistämään

• pienten osaamiskokonaisuuksien määrittelyä
• pienen osaamiskokonaisuuden vakiotietoja (esitetty liitteessä I)
• pienten osaamiskokonaisuuksien suunnittelua ja myöntämistä koskevia periaatteita (esitetty liitteessä II).

Pienten osaamiskokonaisuuksien ekosysteemin kehittäminen

Jäsenvaltioiden on suositeltavaa

• helpottaa pienten osaamiskokonaisuuksien käynnissä olevaa ja alkavaa kehittämistä virallisissa oppimisympäristöissä muun muassa tukemalla ammatillisen koulutuksen tarjoajien suorittamaa tutkimusta liittyen pienten osaamiskokonaisuuksien rooliin ammatillisessa koulutuksessa aikuisten täydennys- ja uudelleenkoulutuksen tukemiseksi
• tukea pienten osaamiskokonaisuuksien käynnissä olevaa ja alkavaa kehittämistä epävirallisissa ja arkioppimisympäristöissä.

Jäsenvaltioita kannustetaan

• tukemaan pienten osaamiskokonaisuuksien laatua ja avoimuutta muun muassa soveltamalla, mukauttamalla ja kehittämällä erityyppisten palveluntarjoajien myöntämien pienten osaamiskokonaisuuksien laadunvarmistusmekanismeja
• edistämään ja tukemaan tutkimusta, yhteistyötä, hallintoa ja kumppanuuksia sidosryhmien, kuten oppilaitosten, työmarkkinaosapuolten, työnantajien, tutkimus- ja innovointiorganisaatioiden sekä viranomaisten, välillä kaikilla tasoilla.

Pienten osaamiskokonaisuuksien potentiaalin hyödyntäminen

Jäsenvaltioita suositellaan

• sisällyttämään pienet osaamiskokonaisuudet koulutusjärjestelmiin ja osaamispolitiikkaan
• sisällyttämään pienet osaamiskokonaisuudet työllisyys- ja työmarkkinapolitiikkaan (mukaan lukien työllisyyspalveluihin, koulutustukeen ja työllisyyskannustimiin)
• tukemaan kansallisten tietokeskusten eurooppalaista verkostoa ja kansallisia akateemisen tunnustamisen tietokeskuksia (ENIC-NARIC-verkostoja) erityyppisten palveluntarjoajien myöntämien pienten osaamiskokonaisuuksien tunnustamismenettelyjen kehittämiseksi muun muassa tutkimalla mahdollisuutta pienten osaamiskokonaisuuksien automaattiseen tunnustamiseen
• varmistamaan, että pienten osaamiskokonaisuuksien tunnistamista ja valintaa koskevat tiedot ja neuvot sisällytetään elinikäisen oppimisen ohjauspalveluihin
• kehittämään olemassa olevia kansallisia järjestelyjä ja rahoituskehyksiä tämän suosituksen täytäntöönpanemiseksi
• hyödyntämään parhaalla mahdollisella tavalla EU:n varoja ja välineitä pienten osaamiskokonaisuuksien kehittämisessä ja käyttämisessä tarvittavien uudistusten tukemiseksi.

Euroopan komission tuki

Jäsenvaltioiden tukemiseksi komissio on ilmaissut aikomuksensa

• kehittää ja mukauttaa olemassa olevia EU:n välineitä ja palveluja kaikentyyppisten palveluntarjoajien pienten osaamiskokonaisuuksien kehittämisen tukemiseksi
• tukea jäsenvaltioiden ja sidosryhmien välistä yhteistyötä
• tukea suosituksen teknistä täytäntöönpanoa tarkastelemalla Europass-alustan kehitystä
• tukea lisätutkimusta, joka koskee oppijoiden omaksumista, tuloksia ja hyötyjä, pienten osaamiskokonaisuuksien lisäarvoa verrattuna (ja täydentäen) täysimääräisiin tutkintoihin sekä kannustimiin ja motivaatioon ryhtyä koulutukseen vaikuttavia tekijöitä.

TAUSTAA

Ks. lisätietoja:

• Pieniä osaamiskokonaisuuksia koskeva eurooppalainen lähestymistapa (Euroopan komissio).

ASIAKIRJA

Neuvoston suositus, annettu 16 päivänä kesäkuuta 2022, eurooppalaisesta lähestymistavasta pieniin osaamiskokonaisuuksiin elinikäisen oppimisen ja työllistyvyyden tukemiseksi (EUVL C 243, 27.6.2022, s. 10–25).

MUUT ASIAAN LIITTYVÄT ASIAKIRJAT

Neuvoston päätöslauselma eurooppalaisen koulutusyhteistyön strategisista puitteista edettäessä kohti eurooppalaisen koulutusalueen toteuttamista ja kehittämistä (2021–-2030) (EUVL L 66, 26.2.2021, s. 1–21).

Neuvoston suositus, annettu 22 päivänä toukokuuta 2017 eurooppalaisesta tutkintojen viitekehyksestä elinikäisen oppimisen edistämiseksi ja eurooppalaisen tutkintojen viitekehyksen perustamisesta elinikäisen oppimisen edistämiseksi 23 päivänä huhtikuuta 2008 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston suosituksen kumoamisesta (EUVL C 189, 15.6.2017, s. 15–28).

Viimeisin päivitys: 20.12.2022