Bonnin sopimus öljyn ja muiden vaarallisten aineiden aiheuttaman Pohjanmeren pilaantumisen torjunnasta, mukaan lukien merenkulun aiheuttama ilman saastuminen

 

TIIVISTELMÄ ASIAKIRJOISTA:

Sopimus öljyn ja muiden vaarallisten aineiden aiheuttaman Pohjanmeren pilaantumisen torjuntayhteistyöstä (Bonnin sopimus)

Päätös 84/358/ETY — Bonnin sopimuksen tekeminen

Päätös (EU) 2021/176 — Bonnin sopimuksen soveltamisalan laajentamista koskevien muutosten tekeminen ja Espanjan liittyminen sopimukseen

SOPIMUKSEN JA PÄÄTÖSTEN TARKOITUS

• Sopimuksella perustetaan sen sopimuspuolten kesken yhteistyöjärjestelmä torjumaan öljyn ja muiden vaarallisten aineiden aiheuttamaa Pohjanmeren pilaantumista.
• Päätöksellä 84/358/ETY hyväksytään sopimus Euroopan talousyhteisön (nykyisin EU) puolesta.
• Vuonna 2019 sopimuspuolet sopivat Espanjan liittymisestä ja sopimuksen soveltamisalan laajentamisesta alusten aiheuttamaan ilman pilaantumiseen Kansainvälisen merenkulkujärjestön aluksista aiheutuvan meren pilaantumisen ehkäisemisestä tehdyn kansainvälisen yleissopimuksen (MARPOL-yleissopimus) liitteen VI mukaisesti. Päätös (EU) 2021/176 tarkoittaa, että EU hyväksyy sopimuksen soveltamisalan laajentamisen ja Espanjan liittymisen sopimukseen.

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

Sopimuspuolet

Bonnin sopimuksen sopimuspuolet, joita on viimeksi muutettu vuonna 2021, ovat Belgian, Tanskan, Ranskan, Saksan, Irlannin, Alankomaiden, Norjan, Espanjan, Ruotsin ja Yhdistyneen kuningaskunnan hallitukset sekä Euroopan unioni.

Sopimuksen soveltamisalaan kuuluvat merialueet

Sopimus koskee Pohjanmerta sen laajemmassa merkityksessä – yhtä maailman vilkkaimmista merialueista. Espanjan liityttyä sopimukseen se kattaa

• Pohjanmeren, joka sijaitsee pohjoisen leveysasteen 61°0'00.00" eteläpuolella
• Skagerrakin, jonka eteläraja kulkee Skageninniemestä itään pohjoista leveysastetta 57°44'43.00" pitkin
• Biskajanlahden, joka rajoittuu etelässä ja lännessä tämän sopimuksen liitteessä olevassa osassa I määritettyyn linjaan
• muut vesialueet, jotka käsittävät Irlanninmeren, Kelttienmeren, Malininmeren, Minchinsalmen molemmat osat, osan Norjanmerestä ja osia Koillis-Atlantista rajoittuen lännessä ja pohjoisessa tämän sopimuksen liitteessä olevassa osassa II määritettyyn linjaan.

Soveltamisala

Vuonna 1969 allekirjoitetun aiemman raakaöljyvahinkojen aiheuttamaa pilaantumista koskevan sopimuksen pohjalta vuonna 1984 tehty Bonnin sopimus kattoi myös muiden haitallisten aineiden vuodot, jotka saastuttavat tai uhkaavat saastuttaa Pohjanmeren aluetta.

Sopimuspuolet päättivät vuonna 2019 muuttaa sopimusta siten, että se kattaa valvontayhteistyön MARPOL-yleissopimuksen liitteen VI vaatimusten osalta. Liitteessä VI otetaan käyttöön tiukemmat rikkipitoisuuden raja-arvot meriliikenteessä käytettäville polttoaineille rikkioksidipäästöjen valvonta-alueilla (Pohjanmeri mukaan luettuna). Direktiivillä (EU) 2016/802 polttoaineiden rikkipitoisuuden vähentämisestä sisällytetään EU:n lainsäädäntöön olennaisimmat muutokset kansainvälisessä laissa koskien alusten aiheuttamaa ilman pilaantumisen estämistä. (ks. tiivistelmä).

Tehtäväalueet

Sopimuspuolet sopivat

• tekevänsä keskenään aktiivista yhteistyötä
• laativat ja vahvistavat yhdessä ohjeet yhteisten toimien käytäntöä, toteutusta ja teknisiä yksityiskohtia koskevista osa-alueista
• jakavansa tiedot
  • kansallisesta järjestöstään, jonka toimivaltaan kuuluu tässä sopimuksessa tarkoitetun pilaantumisen torjunta
  • toimivaltaisesta viranomaisesta, jonka tehtävänä on vastaanottaa ja lähettää mainitun kaltaista pilaantumista koskevia tietoja sekä käsitellä sopimuspuolten keskinäistä avunantoa koskevia kysymyksiä
  • kansallisista keinoistaan ehkäistä tai torjua mainitun kaltaista pilaantumista, jotka voitaisiin saattaa käytettäväksi avunannossa kansainvälisellä tasolla
  • uusista menetelmistä mainitun kaltaisen pilaantumisen ehkäisemiseksi sekä uusista ja tehokkaista toimintatavoista sen torjumiseksi
  • suurista tämäntyyppisistä pilaantumistapauksista, jotka on pyritty torjumaan.

Pilaantumistapauksista ilmoittaminen ja keskinäinen avunanto

• Sopimuspuolet sitoutuvat ilmoittamaan toisilleen kaikista Pohjanmeren alueella tapahtuneista onnettomuuksista tai havaitusta öljystä tai muista vaarallisista aineista, jotka saattavat aiheuttaa vakavaa uhkaa jonkun sopimuspuolen rannikolle tai rannikkoon liittyville eduille Yhdessä ne ovat kehittäneet mallilomakkeen pilaantumistapauksista ilmoittamiseksi.
• Sopimuspuoli voi pyytää muiden sopimuspuolten apua pilaantumistapauksen yhteydessä. Pyynnön esittänyt sopimuspuoli korvaa pääsääntöisesti avustaville sopimuspuolille mahdollisesti toteutetuista toimenpiteistä aiheutuvat kustannukset.

Täytäntöönpano

Sopimuspuolet panevat sopimuksen täytäntöön

• valvomalla vastuualueillaan uhkia, jotka liittyvät meren pilaantumiseen, myös koordinoimalla ilmateitse ja satelliitin välityksellä toteutettavaa valvontaa
• varoittamalla toisiaan kaikista uhkista
• hyväksymällä yhteisiä operatiivisia lähestymistapoja, jotta ne voivat luottaa toinen toistensa kykyyn täyttää tarvittavat ehkäisyn ja puhdistamisen vaatimukset
• tukemalla (pyydettäessä) toinen toisiaan torjuntaoperaatioissa
• jakamalla tutkimus- ja kehitystyön tuloksia
• toteuttamalla yhteisiä harjoituksia.

Talousarvio ja sihteeristö

Kukin sopimuspuoli maksaa 2,5 prosenttia sopimuksesta vuosittain aiheutuvista kustannuksista ja sopimuksen kokonaiskustannukset jaetaan sopimuspuolten kesken (EU:ta lukuun ottamatta) suhteessa niiden bruttokansantuotteeseen.

Sopimuksen sihteeristö sijaitsee Lontoossa.

VOIMAANTULO

Vuonna 1984 tehty Bonnin sopimus tuli voimaan 28. kesäkuuta 1984.

TAUSTAA

Lisätietoja:

• Tietoa Bonnin sopimuksesta (Bonnin sopimuksen verkkosivusto).

ASIAKIRJAT

Sopimus öljyn ja muiden vaarallisten aineiden aiheuttaman Pohjanmeren pilaantumisen torjuntayhteistyöstä (Bonnin sopimus) (EYVL L 188, 16.7.1984, s. 9–16)

Neuvoston päätös 84/358/ETY, tehty 28 päivänä kesäkuuta 1984, öljyn ja muiden vaarallisten aineiden aiheuttaman Pohjanmeren pilaantumisen torjuntayhteistyötä koskevan sopimuksen tekemisestä (EUVL L 188, 16.7.1984, s. 7–8)

Neuvoston päätös (EU) 2021/176, annettu 5 päivänä helmikuuta 2021, öljyn ja muiden vaarallisten aineiden aiheuttaman Pohjanmeren pilaantumisen torjuntayhteistyöstä tehtyyn sopimukseen (Bonnin sopimus) tehtyjen, kyseisen sopimuksen soveltamisalan laajentamista koskevien muutosten tekemisestä ja Espanjan kuningaskunnan kyseiseen sopimukseen liittymisestä (EUVL L 54, 16.2.2021, s. 1–2)

MUUT ASIAAN LIITTYVÄT ASIAKIRJAT

Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2016/802, annettu 11 päivänä toukokuuta 2016, tiettyjen nestemäisten polttoaineiden rikkipitoisuuden vähentämisestä (EUVL L 132, 21.5.2016, s. 58–78)

Viimeisin päivitys: 26.04.2021