Päätöksellä 2010/413/YUTP ja asetuksella (EU) N:o 267/2012 vahvistetaan pakotteita ja muita toimenpiteitä, joilla vastataan Eurooppa-neuvoston kasvavaan huoleen Iranin ydinohjelmasta ottaen huomioon YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 1929 (2010).
Toimenpiteet kohdistuvat kauppaan, rahoitusalaan, Iranin kuljetusalaan, öljy- ja kaasuteollisuuden keskeisiin aloihin sekä islamilaiseen vallankumouskaartiin (Islamic Revolutionary Guard Corps).
Päätöksellä 2011/235/YUTP ja asetuksella (EU) N:o 359/2011 vahvistetaan Iranissa vakavista ihmisoikeusloukkauksista vastuussa olevia henkilöitä koskeva pakotejärjestelmä.

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 215 artiklassa ja Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 29 artiklassa määrätään Iraniin kohdistuvien EU:n pakotteiden yleisistä puitteista.

Päätös 2010/413/YUTP ja asetus (EU) N:o 267/2012

Päätöksellä ja asetuksella saatetaan YK:n pakotteet osaksi EU:n lainsäädäntöä YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman jatkotoimena vaatimalla Irania lopettamaan uraanin rikastaminen ydinaseiden levittämistä varten. Lisäksi niillä asetetaan Iranille useita erillisiä EU:n talouspakotteita, muun muassa seuraavat.

Tavarakauppa:

Iraniin suuntautuvaa asevientiä koskeva kielto;
kaksikäyttötuotteiden vientiä ja sellaisten tavaroiden vientiä koskeva kielto, joita voidaan käyttää uraanin rikastamiseen liittyvässä toiminnassa;
raakaöljyn, maakaasun, petrokemian tuotteiden ja raakaöljytuotteiden tuontia koskeva kielto;
energia-alalla käytettävien keskeisten laitteiden myyntiä tai toimitusta koskeva kielto;
kullan, muiden jalometallien ja timanttien myyntiä tai toimitusta koskeva kielto;
tiettyjä merenkulkulaitteita koskeva kielto;
tiettyjä ohjelmistoja koskeva kielto.

Rahoitusala:

jäädytetään Iranin keskuspankin varat ja Iranin tärkeimpien liikepankkien varat;
otetaan käyttöön Iranin rahoituslaitoksia koskevat ilmoitus- ja lupamekanismit tietyn summan ylittäviä varainsiirtoja varten.

Kuljetusala:

estetään iranilaisten rahtilentojen pääsy EU:n lentoasemille;
kielletään huoltopalvelujen tarjoaminen iranilaisille rahti-ilma-aluksille tai aluksille, jotka kuljettavat kiellettyjä aineita tai tavaroita;
määrätään matkustusta koskevia pakotteita luetelluille henkilöille ja yhteisöille.

Iran ja ”E3/EU+3-ryhmä*” hyväksyivät 20. heinäkuuta 2015 YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 2231 (2015). Tässä päätöslauselmassa

tuetaan yhteistä kattavaa toimintasuunnitelmaa;
sallitaan tiettyjä poikkeuksia rajoittaviin toimenpiteisiin ja
määritetään aikataulu ja sitoumukset, joita kaikkien osapuolten on noudatettava Irania koskevien rajoittavien toimenpiteiden päättämiseksi.

YK poisti osan ydinvoima-alan pakotteistaan 16. tammikuuta 2016 (täytäntöönpanopäivä) YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselman 2231 (2015) mukaisesti ja neuvosto poisti kaikki Iraniin kohdistuvat ydinalan talouspakotteet. Tietyt rajoitukset ovat kuitenkin edelleen voimassa.

Päätös 2011/235/YUTP ja asetus (EU) N:o 359/2011

Päätöksellä 2011/235/YUTP määrätään matkustuskielto ihmisoikeuksien vakavista loukkauksista Iranissa vastuussa oleville henkilöille ja heitä lähellä oleville henkilöille sekä heidän varojensa* ja taloudellisten resurssien jäädyttämisestä*. Asetuksella (EU) N:o 359/2011 pannaan täytäntöön päätös 2011/235/YUTP siltä osin kuin se koskee seuraavaa.

Toimenpiteet kansallisten sortotoimien torjumiseksi

Kielletään seuraavien unionista tai muualta peräisin olevien tuotteiden myynti, toimitus, siirto tai vienti Iranissa oleville henkilöille tai elimille tai Iranissa käytettäväksi:
- liitteessä III luetellut tarvikkeet, joita voidaan käyttää kansallisissa tukahduttamistoimissa;
- liitteessä IV luetellut laitteet, teknologia ja ohjelmistot, jollei asianomaisen EU-maan toimivaltainen viranomainen ole antanut siihen ennakolta lupaa.
Kielletään teknisen avun, välityspalvelujen ja rahoituksen antaminen Iranissa oleville henkilöille tai elimille tai Iranissa käytettäväksi, jos palvelut liittyvät liitteessä III lueteltuihin tarvikkeisiin, joita voidaan käyttää kansallisissa tukahduttamistoimissa.
Kielletään internetin ja televiestinnän seurantaan tai kuunteluun tarkoitettujen palvelujen tarjoaminen Iranin hallinnolle, julkisille elimille, yhtiöille ja virastoille tai niiden puolesta toimiville henkilöille tai yhteisöille.

Taloudelliset pakotteet

Asetuksessa (EU) N:o 359/2011
- säädetään, että on jäädytettävä varat ja taloudelliset resurssit, jotka ovat liitteessä I lueteltujen henkilöiden tai elinten hallussa, omistuksessa tai hallinnassa;
- kielletään asettamasta varoja tai taloudellisia resursseja liitteessä I lueteltujen henkilöiden, yhteisöjen tai elinten saataville;
- kielletään tahallinen osallistuminen sellaiseen toimintaan, jonka tavoitteena on kiertää edellä esitettyjä toimenpiteitä.
Liitteessä I luetellaan henkilöt, joiden neuvosto on päätöksen 2011/235/YUTP mukaisesti katsonut olevan vastuussa vakavista ihmisoikeusloukkauksista Iranissa, ja näitä henkilöitä lähellä olevat henkilöt.
EU-maat voivat poikkeuksen nojalla antaa luvan tiettyjen jäädytettyjen varojen tai jäädytettyjen taloudellisten resurssien vapauttamiseen muun muassa perusmenojen, kuten ruoan, lääkkeiden ja hyödykkeiden, sekä kohtuullisten palkkioiden maksamista varten.

MISTÄ ALKAEN PÄÄTÖKSIÄ JA ASETUKSIA SOVELLETAAN?

Päätöstä 2010/413/YUTP on sovellettu 26. heinäkuuta 2010 alkaen ja asetusta (EU) N:o 267/2012 on sovellettu 24. maaliskuuta 2012 alkaen.
Päätöstä 2011/235/YUTP on sovellettu 12. huhtikuuta 2011 alkaen ja asetusta (EU) N:o 359/2011 on sovellettu 14. huhtikuuta 2011 alkaen.

TAUSTAA

Ks. myös:

Iran ja EU (Euroopan ulkosuhdehallinto).
Pakotepolitiikka (Euroopan ulkosuhdehallinto)
Pakotteet: miten ja milloin EU hyväksyy rajoittavia toimenpiteitä (Euroopan unionin neuvosto).
EU:n pakotekartta: Iran (Euroopan unionin neuvosto).
Ilmoitus EU:n pakotteiden poistamisesta yhteisen kattavan toimintasuunnitelman mukaisesti (Euroopan unioni).

KESKEISET TERMIT

E3/EU+3-ryhmä: Ranska, Saksa, Yhdistynyt kuningaskunta sekä EU+-alue, Kiina, Venäjä ja Yhdysvallat.

Varojen jäädyttäminen: toimet, joilla estetään kaikki sellainen varojen siirtäminen, kuljettaminen, muuntaminen, käyttö, käyttöön antaminen tai käsittely, joka muuttaisi niiden määrää, paljoutta, sijaintia, omistusta, hallintaa, luonnetta tai käyttötarkoitusta, taikka muut sellaiset muutokset, jotka mahdollistaisivat varojen käytön, omaisuudenhoito mukaan luettuna.

Taloudellisten resurssien jäädyttäminen: toimet, joilla estetään taloudellisten resurssien (kaikenlaista aineellista tai aineetonta, irtainta tai kiinteää omaisuutta, joka ei ole varoja mutta jota voidaan käyttää varojen, tavaroiden tai palvelujen hankkimiseen) käyttäminen varojen, tavaroiden tai palvelujen hankkimiseen muun muassa niitä myymällä, vuokraamalla tai kiinnittämällä.

ASIAKIRJAT

Neuvoston päätös 2010/413/YUTP, annettu 26 päivänä heinäkuuta 2010, Iraniin kohdistuvista rajoittavista toimenpiteistä ja yhteisen kannan 2007/140/YUTP kumoamisesta (EUVL L 195, 27.7.2010, s. 39–73)

Päätökseen 2010/413/YUTP tehdyt peräkkäiset muutokset on sisällytetty alkuperäiseen säädökseen. Konsolidoitu toisinto on tarkoitettu ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.

Neuvoston asetus (EU) N:o 267/2012, annettu 23 päivänä maaliskuuta 2012, Iraniin kohdistuvista rajoittavista toimenpiteistä ja asetuksen (EU) N:o 961/2010 kumoamisesta (EUVL L 88 24.3.2012, s. 1–112)

Ks. konsolidoitu toisinto.

Neuvoston päätös 2011/235/YUTP, annettu 12 päivänä huhtikuuta 2011, Iranin tilanteen johdosta tiettyihin henkilöihin ja yhteisöihin kohdistettavista rajoittavista toimenpiteistä (EUVL L 100, 14.4.2011, s. 51–57)

Ks. konsolidoitu toisinto.

Neuvoston asetus (EU) N:o 359/2011, annettu 12 päivänä huhtikuuta 2011, Iranin tilanteen johdosta tiettyihin henkilöihin, yhteisöihin ja elimiin kohdistettavista rajoittavista toimenpiteistä (EUVL L 100, 14.4.2011, s. 1–11)

Ks. konsolidoitu toisinto.

MUUT ASIAAN LIITTYVÄT ASIAKIRJAT

Euroopan unionista tehdyn sopimuksen konsolidoitu toisinto – V osasto – Yleiset määräykset unionin ulkoisesta toiminnasta ja erityismääräykset yhteisestä ulko- ja turvallisuuspolitiikasta – 2 luku – Erityismääräykset yhteisestä ulko- ja turvallisuuspolitiikasta – 1 jakso – Yhteiset määräykset – 29 artikla (aiempi SEU-sopimuksen 15 artikla) (EUVL C 202, 7.6.2016, s. 33)

Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen konsolidoitu toisinto – Viides osa – Unionin ulkoinen toiminta – IV osasto – Rajoittavat toimenpiteet – 215 artikla (aiempi EY-sopimuksen 301 artikla) (EUVL C 202, 7.6.2016, s. 144)

Viimeisin päivitys: 23.01.2023

Top