Energian tukkumarkkinoiden eheydestä ja tarkasteltavuudesta (REMIT) annetussa asetuksessa (EU) N:o 1227/2011 vahvistetaan Euroopan unionin (EU) energian tukkumarkkinoiden* valvontaa koskevat puitteet ja pyritään kieltämään sisäpiirikaupan* ja markkinoiden manipuloinnin* kaltaiset väärinkäytökset.

Asetuksella (EU) 2024/1106 muutetaan alkuperäistä asetusta, jotta energian tukkumarkkinoilla voitaisiin suojautua paremmin markkinoiden manipuloinnilta varmistamalla parempi tarkasteltavuus ja lisäämällä valvontavalmiuksia. Sillä pyritään vahvistamaan hyvien kauppatapojen puitteita energiamarkkinoilla ja parantamaan siten edelleen kuluttajansuojaa erityisesti varmistamalla, että rajat ylittävien markkinoiden väärinkäytösten vastaiset säännöt pannaan tehokkaammin täytäntöön.

TÄRKEIMMÄT KOHDAT

Asetus (EU) N:o 1227/2011

Energia-alan sääntelyviranomaisten yhteistyövirasto

Asetuksella (EU) N:o 1227/2011 vahvistettiin alun perin asetuksella (EY) N:o 713/2009 perustetun energia-alan sääntelyviranomaisten yhteistyöviraston (ACER) roolia, jota nyt säännellään asetuksella (EU) 2019/942 (ks. tiivistelmä). ACERin tehtäviin kuuluu asetuksen (EU) N:o 1227/2011 osalta seuraavaa:

Kaupankäynnin seuraaminen energian tukkumarkkinoilla. Tämä tehdään keräämällä markkinaosapuolilta tietoja niiden kaupankäyntitoiminnasta ja analysoimalla niitä.
Mahdollisten markkinoiden väärinkäytösten tutkiminen tietyissä rajatylittävissä väitetyissä markkinoiden manipulointitapauksissa.
Tietojen jakaminen kansallisten sääntelyviranomaisten kanssa, jotta ne voivat toteuttaa täytäntöönpanotoimia markkinoiden manipulointitapauksissa.

Markkinoiden manipulointi

Asetuksella pyritään ehkäisemään muun muassa seuraavanlaista markkinoiden manipulointia:

väärien toimeksiantojen tekeminen
väärän tiedon levittäminen
väärän tiedon toimittaminen hinta-arviointeja tai markkinaraportteja tuottaville yrityksille siten, että näiden tietojen perusteella toimivia markkinaosapuolia ohjataan harhaan
sellaisen vaikutelman luominen, että saatavilla oleva sähköntuotantokapasiteetti*, siirtokapasiteetti* tai maakaasun saatavuus poikkeavat todellisesta käytettävissä olevasta kapasiteetista. Tällainen voi vaikuttaa sähkön ja kaasun hintatasoon.

Osapuolet

Markkinaosapuolten on

rekisteröidyttävä kansalliselle sääntelyviranomaiselle
toimitettava tiedot sekä ACERille että kansalliselle sääntelyviranomaiselle, jotta kumpikin elin voi valvoa kaupankäyntiä
julkistettava sisäpiiritiedot* hyvissä ajoin, mukaan lukien laitosten kapasiteettiin ja käyttöön, sähkön, maakaasun tai nesteytetyn maakaasun (LNG) tuotantoon, varastointiin, kulutukseen ja siirtoon liittyvät tiedot.

Seuraamukset

EU:n jäsenvaltioiden on säädettävä seuraamuksia tämän asetuksen noudattamatta jättämisestä. Seuraamusten tulee olla tehokkaita, varoittavia, oikeasuhteisia ja niissä on otettava huomioon

rikkomuksen luonne, kesto ja vakavuus
kuluttajille aiheutettu vahinko
sisäpiiritietoon ja markkinoiden manipulointiin perustuvasta kaupankäynnistä saatava potentiaalinen hyöty.

Muutosasetus (EU) 2024/1106

Asetuksella (EU) 2024/1106 tehdään useita muutoksia asetukseen (EU) N:o 1227/2011.

Sillä yhdenmukaistetaan energiamarkkinoiden tarkasteltavuutta ja eheyttä koskevat säännöt lähemmin rahoitusmarkkinoihin liittyvien sääntöjen, kuten asetuksen (EU) N:o 596/2014 kanssa (ks. tiivistelmä), erityisesti markkinoiden manipuloinnin ja sisäpiiritiedon määritelmien osalta.
Lainsäädäntöä on laajennettu kattamaan energian varastointi ja nesteytetty maakaasu, ja markkinoiden väärinkäyttösäännöt koskevat myös rahoitusvälineitä, kuten energian tukkumarkkinoilla kaupankäynnin kohteena olevia energiajohdannaisia.
EU:n ulkopuolisten markkinaosapuolten on nimettävä edustaja sellaiseen jäsenvaltioon, jossa ne toimivat energian tukkumarkkinoilla. Tämä edustaja on nimettävä kirjallisella valtuutuksella ja valtuutettava toimimaan heidän puolestaan.
ACERilla on valtuudet tutkia rajatylittäviä tapauksia jotka koskevat vähintään kahta jäsenvaltiota, ja se tekee tiivistä yhteistyötä kansallisten sääntelyviranomaisten kanssa. Sillä on enemmän tutkintavaltuuksia. Se voi esimerkiksi suorittaa paikalla tehtäviä tarkastuksia, pyytää tietoja ja ottaa vastaan lausuntoja.
Täytäntöönpanovaltuudet säilyvät kansallisella tasolla, vaikka ACER pystyykin suorittamaan omia tutkimuksiaan, pyytämään tietoja ja suorittamaan puhutteluja rajatylittävissä tapauksissa. Jos osapuoli estää ACERin paikalla tekemän tarkastuksen tai ei toimita pyydettyjä tietoja, ACER voi tietyin edellytyksin määrätä uhkasakon.
ACER tekee päätökset sisäpiiritiedon alustojen * ja rekisteröityjen raportointimekanismien * lupien hyväksymisestä ja peruuttamisesta.
ACER kehittää ja ylläpitää myös alustaa, joka toimii alakohtaisena sähköisenä yhteyspisteenä julkistettaville sisäpiiritiedoille, sekä EU:n energian tukkumarkkinatietoja käsittelevää digitaalista viitekeskusta.
Komissio antaa delegoituja säädöksiä sisäpiiritiedon määritelmän täsmentämiseksi.
Komission on viimeistään 1. kesäkuuta 2027 ja sen jälkeen viiden vuoden välein arvioitava asetuksen soveltamista erityisesti siltä osin kuin on kyse sen vaikutuksesta markkinakäyttäytymiseen, markkinaosapuoliin, likviditeettiin, raportointivaatimuksiin, mukaan lukien nesteytetyn maakaasun markkinatiedot ja markkinaosapuolten hallinnollisen rasituksen taso sekä ACERin suoriutumisesta suhteessa sen tavoitteisiin, toimeksiantoon ja tehtäviin.
Markkinaosapuolet voivat pyytää ACERin yhteyspisteeltä selvennystä siihen, ovatko tietyt tiedot sisäpiiritietoa asetuksen (EU) N:o 1227/2011 ja asiaankuuluvien hyväksyttyjen delegoitujen säädösten mukaisesti.

MISTÄ ALKAEN ASETUSTA SOVELLETAAN?

Asetusta (EU) N:o 1227/2011 on sovellettu 28. joulukuuta 2011 alkaen.

Suurinta osaa muutosasetuksella (EU) 2024/1106 käyttöön otetuista säännöistä on sovellettu 7. toukokuuta 2024 alkaen.

TAUSTAA

Ks. lisätietoja:

Yleiset markkinapuitteet (Euroopan komissio)
Euroopan unionin energia-alan sääntelyviranomaisten yhteistyövirasto (ACER)

KESKEISET TERMIT

Energian tukkumarkkinat. Näillä markkinoilla energiasta käydään kauppaa energiantuottajien (kuten voimalaitosten omistajien) ja merkittävien energiankäyttäjien (kuten terästehtaiden tai asiakkaille sähköä tai kaasua myyvien yritysten) välillä.

Sisäpiirikauppa. Kun henkilö yrittää hyötyä tietyn tuotteen myynnistä vielä julkistamattomien tietojen (sisäpiiritietojen) perusteella. Ilman näitä tietoja muut kauppiaat joutuvat epäedulliseen asemaan.

Markkinoiden manipulointi. Markkinoiden asianmukaisen toiminnan tahallinen häirintä. Tämä voi tarkoittaa tietyn tuotteen tarjontaan tai kysyntään liittyvien väärien tai harhaanjohtavien viestien antamista ja siten tämän tuotteen hintaan vaikuttamista.

Sähköntuotantokapasiteetti. Sähköenergian tuotantokapasiteetti.

Siirtokapasiteetti. Esimerkiksi voimajohtojen kaltaisen kiinteiden infrastruktuurien suorituskyky sähkön siirtämisessä.

Sisäpiiritiedot. Tuotteeseen liittyvä julkistamaton tieto. Jos tieto julkistettaisiin, se voisi vaikuttaa kyseisen tuotteen hintaan.

Sisäpiiritiedon alustat. Nämä ovat internetpohjaisia alustoja, joissa markkinaosapuolet voivat julkaista sisäpiiritietoa. Tällaisia alustoja on pakko käyttää sisäpiiritiedon ilmaisemiseen.

Rekisteröidyt raportointimekanismi. Yksiköt, joilla on valtuudet toimittaa tietoja ja liiketoimintatietoja ACERille omasta puolestaan (omat tiedot) ja/tai raportoida muiden markkinaosapuolten tietoja (jolloin ne tarjoavat palvelua). Tällaisia mekanismeja on noin 140.

ASIAKIRJA

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1227/2011, annettu 25 päivänä lokakuuta 2011, energian tukkumarkkinoiden eheydestä ja tarkasteltavuudesta (EUVL L 326, 8.12.2011, s. 1–16).

Asetukseen (EU) N:o 1227/2011 tehdyt peräkkäiset muutokset on sisällytetty alkuperäiseen säädökseen. Konsolidoitu toisinto on tarkoitettu ainoastaan dokumentointitarkoituksiin.

MUUT ASIAAN LIITTYVÄT ASIAKIRJAT

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2019/942, annettu 5 päivänä kesäkuuta 2019, Euroopan unionin energia-alan sääntelyviranomaisten yhteistyöviraston perustamisesta (uudelleenlaadittu) (EUVL L 158, 14.6.2019, s. 22–53).

Ks. konsolidoitu toisinto.

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 596/2014, annettu 16 päivänä huhtikuuta 2014, markkinoiden väärinkäytöstä (markkinoiden väärinkäyttöasetus) sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2003/6/EY ja komission direktiivien 2003/124/EY, 2003/125/EY ja 2004/72/EY kumoamisesta (EUVL L 173, 12.6.2014, s. 1–61).

Ks. konsolidoitu toisinto.

Viimeisin päivitys: 14.06.2024

Top