Unionin yleisen tuomioistuimen tuomio (seitsemäs jaosto) 13.9.2012 – Italia vastaan komissio

(asia T-379/09)

Valtiontuet – Kasvihuoneiden lämmittämiseen käytetyn polttoöljyn vapauttaminen valmisteveroista – Päätös, jolla tukijärjestelmän todetaan olevan soveltumaton yhteismarkkinoille ja jolla määrätään maksettujen tukien takaisinperimisestä – Perusteluvelvollisuus – Valikoivuus – Vaikutus jäsenvaltioiden väliseen kauppaan – Kilpailua rajoittava vaikutus – Direktiivi 92/81/ETY – Direktiivi 2003/96/EY – Ympäristön suojelemiseksi vahvistetut valtiontukia koskevat yhteisön puiteohjelmat

1.                     Valtiontuki – Komission päätös, jolla tukijärjestelmän todetaan olevan soveltumaton yhteismarkkinoille ja jolla määrätään maksettujen tukien takaisinperimisestä – Perusteluvelvollisuus – Laajuus (EY 87 artiklan 1 kohta, EY 88 artiklan 2 ja 3 kohta ja EY 253 artikla) (ks. 25 ja 32 kohta)

2.                     Valtiontuki – Käsite – Toimenpiteen valikoivuus – Verohelpotus, joka hyödyttää yksinomaan toimijoita, jotka käyttävät polttoöljyä kasvihuoneiden lämmittämiseen, on valikoiva toimenpide – Oikeuttaminen kansallisen verojärjestelmän luonteella ja rakenteella – Arviointiperusteet – Näytön esittäminen kuuluu asianomaiselle jäsenvaltiolle (EY 87 artiklan 1 kohta) (ks. 38, 42, 47, 48, 50 ja 51 kohta)

3.                     Valtiontuki – Käsite – Kasvihuoneiden lämmittämiseen käytetyn polttoöljyn vapauttaminen valmisteveroista ei kuulu käsitteen alaan – EY 33 ja EY 36 artiklaan tai direktiiveihin 92/81 ja 2003/96 perustuvaa kilpailusääntöihin kohdistuvaa poikkeusta ei ole olemassa (EY 33, EY 36 ja EY 37 artikla ja EY 87 artiklan 1 kohta; neuvoston direktiivit 92/81 ja 2003/96) (ks. 42, 70–72 ja 88 kohta)

4.                     Valtiontuki – Vaikutus jäsenvaltioiden väliseen kauppaan – Kilpailua rajoittava vaikutus – Vähäinen tuki alalla, jolla on kova kilpailu – Maatalous (EY 87 artiklan 1 kohta) (ks. 57–58 ja 60 kohta)

5.                     Valtiontuki – Kielto – Poikkeukset – Komission harkintavalta – Arviointiperusteet – Komission vahvistamien puiteohjelmien ja suuntaviivojen vaikutus (EY 87 artiklan 3 kohta) (ks. 77 ja 78 kohta)

6.                     Valtiontuki – Hallinnollinen menettely – Tuen soveltuvuus yhteismarkkinoille – Tuen antajalle ja tuen potentiaaliselle saajalle kuuluva näyttötaakka (EY 88 artiklan 2 kohta) (ks. 81 ja 82 kohta)

7.                     Valtiontuki – Kielto – Poikkeukset – Tuet, joiden voidaan katsoa soveltuvan yhteismarkkinoille – Arviointi EY 87 artiklan valossa – Aikaisempaa käytäntöä ei oteta huomioon (EY 87 artiklan 3 kohdan c alakohta) (ks. 102 kohta)

Aihe

Ratkaisu