This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 61999CC0264
Opinion of Mr Advocate General Alber delivered on 22 February 2000. # Commission of the European Communities v Italian Republic. # Failure by a Member State to fulfil its obligations - Articles 12 EC, 43 EC and 49 EC - Haulage by operators established in other Member States - National rules requiring enrolment on the register of undertakings. # Case C-264/99.
Julkisasiamiehen ratkaisuehdotus Alber 22 päivänä helmikuuta 2000.
Euroopan yhteisöjen komissio vastaan Italian tasavalta.
Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen - EY 12, EY 43 ja EY 49 artikla - Toisiin jäsenvaltioihin sijoittautuneiden toimijoiden harjoittama kauttakulusta vastaavan huolitsijan toiminta - Kansallinen lainsäädäntö, jossa vaaditaan ilmoituksen tekemistä yritysrekisteriin.
Asia C-264/99.
Julkisasiamiehen ratkaisuehdotus Alber 22 päivänä helmikuuta 2000.
Euroopan yhteisöjen komissio vastaan Italian tasavalta.
Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen - EY 12, EY 43 ja EY 49 artikla - Toisiin jäsenvaltioihin sijoittautuneiden toimijoiden harjoittama kauttakulusta vastaavan huolitsijan toiminta - Kansallinen lainsäädäntö, jossa vaaditaan ilmoituksen tekemistä yritysrekisteriin.
Asia C-264/99.
Oikeustapauskokoelma 2000 I-04417
ECLI identifier: ECLI:EU:C:2000:97
- Date of document:
- 22/02/2000
- Date lodged:
- 16/07/1999
- Author:
- Unionin tuomioistuin
- Country or organisation from which the request originates:
- Italia
- Form:
- Julkisasiamiehen ratkaisuehdotus
- Authentic language:
- saksa
- Type of procedure:
- Jäsenyysvelv. laiminlyöntiä koskeva kanne - hyväksytty
- Defendant:
- Italia
- Judge-Rapporteur:
- Edward
- Advocate General:
- Alber
- Treaty:
- Euroopan talousyhteisön perustamissopimus
- Link
- Select all documents mentioning this document
- Instruments cited in case law:
61999C0264
Julkisasiamiehen ratkaisuehdotus Alber 22 päivänä helmikuuta 2000. - Euroopan yhteisöjen komissio vastaan Italian tasavalta. - Jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen - EY 12, EY 43 ja EY 49 artikla - Toisiin jäsenvaltioihin sijoittautuneiden toimijoiden harjoittama kauttakulusta vastaavan huolitsijan toiminta - Kansallinen lainsäädäntö, jossa vaaditaan ilmoituksen tekemistä yritysrekisteriin. - Asia C-264/99.
Oikeustapauskokoelma 2000 sivu I-04417
Julkisasiamiehen ratkaisuehdotukset
1 Komissio vaatii esillä olevassa asiassa, että yhteisöjen tuomioistuin
1) toteaa, että Italian tasavalta ei ole noudattanut EY 12, EY 43 ja EY 49 artiklan mukaisia velvoitteitaan, koska se on pitänyt voimassa sellaisen lainsäädännön, jonka mukaan Italiassa kauttakulusta vastaavan huolitsijan toimintaa palvelujen tarjoajina harjoittavien yhteisön kansalaisten on tehtävä ilmoitus kauppakamarien pitämään ammattirekisteriin saatuaan tätä edeltävän sisäasiainministeriön luvan;
2) velvoittaa Italian tasavallan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.
2 Komissio arvostelee kahta 14.11.1941 annetun lain nro 1442,(1) sellaisena kuin se oli voimassa oikeudenkäyntiä edeltävän menettelyn aikana, säännöstä. Lain 4 §:n 1 momentissa velvoitetaan kaikki johonkin toiseen jäsenvaltioon sijoittautuneet kauttakulusta vastaavat huolitsijat, jotka haluavat harjoittaa toimintaansa Italian alueella, kirjoittautumaan kauppakamarin pitämään ammattirekisteriin. Komission mukaan tämä velvollisuus merkitsee muuhun jäsenvaltioon kuin Italiaan sijoittautuneelle taloudelliselle toimijalle estettä toimintansa harjoittamiseen Italiassa.
3 Lain 6 §:n viimeisessä momentissa vaaditaan niitä yrityksiä, joita edustavat ulkomaalaiset henkilöt, esittämään sisäasiainministeriön antaman luvan rekisteröintihakemuksen tekemisen yhteydessä. Komission mukaan tämä vaatimus on sijoittautumisvapauden periaatteen vastainen, ja sillä loukataan yhdenvertaisen kohtelun periaatetta.
4 Italian hallitus ei kiistä vastineessaan näitä väitteitä. Lain 4 §:n osalta se on ilmoittanut, että lakia muutetaan. Se on myös todennut 6 §:n osalta, että arvostelun kohteena oleva säännös kumotaan.
5 Jäsenyysvelvoitteita koskevan menettelyn kohteena olevaa tilannetta ei selvästikään ollut korjattu kyseisen menettelyn osalta merkityksellisenä ajankohtana perustellussa lausunnossa asetetun määräajan päättyessä.(2) Näin ollen on syytä tuomita Italian tasavalta kanteen mukaisesti. Oikeudenkäyntikulujen korvaaminen tapahtuu työjärjestyksen 69 artiklan 2 kohdan mukaisesti.
Ratkaisuehdotus
6 Esitän yhteisöjen tuomioistuimelle, että se toteaisi seuraavasti:1) Italian tasavalta ei ole noudattanut EY 12, EY 43 ja EY 49 artiklan mukaisia velvoitteitaan, koska se on pitänyt voimassa sellaisen lainsäädännön, jonka mukaan Italiassa kauttakulusta vastaavan huolitsijan toimintaa palvelujen tarjoajina harjoittavien yhteisön kansalaisten on tehtävä ilmoitus kauppakamarien pitämään ammattirekisteriin saatuaan tätä edeltävän sisäasiainministeriön luvan;2) Italian tasavalta velvoitetaan korvaamaan oikeudenkäyntikulut.
(1) - Gazzetta ufficiale della Repubblica italiana nro 6, 9.1.1942.
(2) - 18.5.1998 annetussa perustellussa lausunnossa asetettiin määräajaksi kaksi kuukautta.
