52023PC0239

EUROOPAN KOMISSIO

Bryssel 8.5.2023

COM(2023) 239 final

2023/0142(NLE)

Ehdotus

NEUVOSTON PÄÄTÖS

Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Marokon kuningaskunnan välisen Euro–Välimeri-lentoliikennesopimuksen muuttamisesta Kroatian tasavallan Euroopan unioniin liittymisen huomioon ottamiseksi tehdyn pöytäkirjan tekemisestä Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden puolesta

PERUSTELUT

1.EHDOTUKSEN TAUSTA

•Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet

Kroatian tasavalta liittyi Euroopan unioniin 1. heinäkuuta 2013. Kroatia sitoutui liittymisehdoista tehdyn asiakirjan 6 artiklan 2 kohdan mukaisesti liittymään jäsenvaltioiden ja unionin yhden tai usean kolmannen maan tai kansainvälisen järjestön kanssa tekemiin tai allekirjoittamiin sopimuksiin, mukaan lukien Marokon kanssa tehty Euro–Välimeri-lentoliikennesopimus.

Edellä mainitun 6 artiklan 2 kohdan mukaan ”Kroatian liittymisestä tällaisiin sopimuksiin sovitaan tekemällä tällaisiin sopimuksiin liitettävä pöytäkirja neuvoston, joka tekee ratkaisunsa yksimielisesti jäsenvaltioiden puolesta, ja kyseessä olevan yhden tai useamman kolmannen maan tai kansainvälisen järjestön välillä. Komissio [...] neuvottelee nämä pöytäkirjat jäsenvaltioiden puolesta [...]”.

Komissio on neuvotellut Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Marokon kuningaskunnan välisen Euro–Välimeri-lentoliikennesopimuksen muuttamisesta tehdyn pöytäkirjan.

Pöytäkirjassa määritellään kielelliset mukautukset, jotka sopimukseen on Kroatian liittymisen johdosta tehtävä.

Pöytäkirjan allekirjoittaminen on edellä mainitun 6 artiklan 2 kohdan sekä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 100 artiklan 2 kohdan ja 218 artiklan 5 kohdan mukaisesti hyväksytty [...] annetulla päätöksellä, ja pöytäkirja on allekirjoitettu [...].

Tämän ehdotuksen tavoitteena on saada Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen, jäljempänä ’SEUT-sopimus’, 100 artiklan 2 kohdan ja 218 artiklan 6 kohdan a alakohdan sekä liittymisasiakirjan 6 artiklan 2 kohdan mukainen neuvoston päätös, joka koskee pöytäkirjan tekemistä unionin ja sen jäsenvaltioiden puolesta.

•Yhdenmukaisuus muiden alaa koskevien politiikkojen säännösten kanssa

Pöytäkirjan määräykset täydentävät Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Marokon kuningaskunnan välisen Euro–Välimeri-lentoliikennesopimuksen määräyksiä Kroatian Euroopan unioniin liittymisen huomioon ottamiseksi. Pöytäkirjan myötä Kroatia voi täyttää liittymisehtoja koskevan asiakirjan 6 artiklan 2 kohdan mukaiset velvoitteensa.

•Yhdenmukaisuus unionin muiden politiikkojen kanssa

Marokon kanssa tehty sopimus on ensimmäinen kattava lentoliikennesopimus EU:n ulkopuolisen kumppanin kanssa. Tämä sopimus on tärkeä osa unionin ulkoista ilmailupolitiikkaa ja yksi useasta Euro–Välimeri-lentoliikennesopimuksesta, jollaisen unioni on sittemmin allekirjoittanut myös Israelin ja Jordanian kanssa. Marokon kanssa tehty lentoliikennesopimus on absoluuttisesti mitattuna lähes kolminkertaistanut Marokon ja EU:n välisten liikenneyhteyksien määrän. Pöytäkirja mahdollistaa Kroatialle samat edut kuin mitä muilla jäsenvaltioilla on tällä hetkellä.

2.OIKEUSPERUSTA, TOISSIJAISUUSPERIAATE JA SUHTEELLISUUSPERIAATE

•Oikeusperusta

Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 100 artiklan 2 kohta yhdessä 218 artiklan 6 kohdan a alakohdan kanssa sekä liittymisasiakirjan 6 artiklan 2 kohdan toinen alakohta.

•Toissijaisuusperiaate (jaetun toimivallan osalta)

Pöytäkirjalla muutetaan Euroopan unionin (ja sen jäsenvaltioiden) ja kolmannen maan välistä sopimusta. Pöytäkirja on allekirjoitettu EU:n tasolla, ja sen tekeminen on saatettava päätökseen samalla tasolla.

•Suhteellisuusperiaate

Kyse on vakiomenettelystä, jolla kirjataan uuden jäsenvaltion liittyminen unionin (ja sen jäsenvaltioiden) tekemään sopimukseen. Pöytäkirjan soveltamisala rajoittuu tiukasti Kroatian liittymiseen Marokon kanssa tehtyyn lentoliikennesopimukseen.

•Toimintatavan valinta

Kansainvälinen sopimus

3.JÄLKIARVIOINTIEN, SIDOSRYHMIEN KUULEMISTEN JA VAIKUTUSTENARVIOINTIEN TULOKSET

•Jälkiarvioinnit/toimivuustarkastukset

Ei sovelleta.

•Sidosryhmien kuuleminen

Ei sovelleta.

•Asiantuntijatiedon keruu ja käyttö

Ei sovelleta.

•Vaikutustenarviointi

Ei sovelleta.

•Sääntelyn toimivuus ja yksinkertaistaminen

Ei sovelleta.

•Perusoikeudet

Ei sovelleta.

4.TALOUSARVIOVAIKUTUKSET

Ehdotuksella ei ole vaikutuksia unionin talousarvioon.

5.LISÄTIEDOT

•Toteuttamissuunnitelmat, seuranta, arviointi ja raportointijärjestelyt

Ei sovelleta.

•Selittävät asiakirjat (direktiivien osalta)

Ei sovelleta.

•Ehdotukseen sisältyvien säännösten yksityiskohtaiset selitykset

Neuvostoa pyydetään tekemään pöytäkirja Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Marokon kuningaskunnan välisen Euro–Välimeri-lentoliikennesopimuksen muuttamisesta.

Ehdotuksen 1 artikla koskee pöytäkirjan hyväksymistä unionin ja sen jäsenvaltioiden puolesta.

Ehdotuksen 2 artiklassa nimetään menettely, jolla Marokolle ilmoitetaan unionin ja sen jäsenvaltioiden täyttäneen sisäiset hyväksymismuodollisuudet.

2023/0142 (NLE)

Ehdotus

NEUVOSTON PÄÄTÖS

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 100 artiklan 2 kohdan yhdessä sen 218 artiklan 6 kohdan a alakohdan v alakohdan kanssa,

ottaa huomioon Kroatian liittymisasiakirjan ja erityisesti sen 6 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan,

ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,

ottaa huomioon Euroopan parlamentin hyväksynnän,

sekä katsoo seuraavaa:

(1)Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Marokon kuningaskunnan välisen Euro–Välimeri-lentoliikennesopimuksen muuttamisesta Kroatian tasavallan Euroopan unioniin liittymisen huomioon ottamiseksi tehty pöytäkirja, jäljempänä ’pöytäkirja’, allekirjoitettiin [sopimuksen allekirjoituspäivä] neuvoston päätöksen [viittaus sopimuksen allekirjoittamista koskevaan päätökseen] mukaisesti sillä varauksella, että sen tekeminen saatetaan päätökseen myöhemmin.

(2)Pöytäkirja olisi hyväksyttävä unionin ja sen jäsenvaltioiden puolesta,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

Hyväksytään Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Marokon kuningaskunnan välisen Euro–Välimeri-lentoliikennesopimuksen muuttamisesta Kroatian tasavallan Euroopan unioniin liittymisen huomioon ottamiseksi tehty pöytäkirja (jäljempänä ’pöytäkirja’) unionin ja sen jäsenvaltioiden puolesta.

2 artikla

Komissio valtuutetaan antamaan unionin ja sen jäsenvaltioiden puolesta pöytäkirjan 4 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu ilmoitus, jolla unioni ja sen jäsenvaltiot ilmaisevat sitoutuvansa pöytäkirjaan.

3 artikla

Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään.

Tehty Brysselissä

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

Top

EUROOPAN KOMISSIO

Bryssel 8.5.2023

COM(2023) 239 final

LIITE

asiakirjaan

Ehdotus neuvoston päätökseksi

LIITE

PÖYTÄKIRJA

ITÄVALLAN TASAVALTA,

BELGIAN KUNINGASKUNTA,

BULGARIAN TASAVALTA,

KROATIAN TASAVALTA,

KYPROKSEN TASAVALTA,

TŠEKIN TASAVALTA,

TANSKAN KUNINGASKUNTA,

VIRON TASAVALTA,

SUOMEN TASAVALTA,

RANSKAN TASAVALTA,

SAKSAN LIITTOTASAVALTA,

HELLEENIEN TASAVALTA,

UNKARI,

IRLANTI,

ITALIAN TASAVALTA,

LATVIAN TASAVALTA,

LIETTUAN TASAVALTA,

LUXEMBURGIN SUURHERTTUAKUNTA,

MALTA,

ALANKOMAIDEN KUNINGASKUNTA,

PUOLAN TASAVALTA,

PORTUGALIN TASAVALTA,

ROMANIA,

SLOVAKIAN TASAVALTA,

SLOVENIAN TASAVALTA,

ESPANJAN KUNINGASKUNTA,

RUOTSIN KUNINGASKUNTA,

jotka ovat Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen osapuolia ja Euroopan unionin jäsenvaltioita, jäljempänä ’jäsenvaltiot’, ja

EUROOPAN UNIONI

sekä

MAROKON KUNINGASKUNTA,

jotka ottavat huomioon Kroatian tasavallan liittymisen Euroopan unioniin 1 päivänä heinäkuuta 2013,

OVAT SOPINEET SEURAAVAA:

1 artikla

Kroatian tasavalta on sopimuspuolena Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Marokon kuningaskunnan 12 päivänä joulukuuta 2006 allekirjoittamassa Euro–Välimeri-lentoliikennesopimuksessa, jäljempänä ’sopimus’, sellaisena kuin se on muutettuna 18 päivänä kesäkuuta 2012 allekirjoitetulla pöytäkirjalla Bulgarian tasavallan ja Romanian Euroopan unioniin liittymisen huomioon ottamiseksi, jäljempänä ’pöytäkirja’.

2 artikla

1. Lisätään sopimuksen liitteeseen II (”Marokon ja Euroopan yhteisön jäsenvaltioiden kahdenväliset sopimukset”), sellaisena kuin se on muutettuna pöytäkirjalla, luetelmakohta seuraavasti.

Toisen, Bulgariaa koskevan luetelmakohdan jälkeen:

”– Kroatian tasavallan hallituksen ja Marokon kuningaskunnan hallituksen välinen lentoliikennesopimus, allekirjoitettu Rabatissa 7 päivänä heinäkuuta 1999;”

2. Lisätään sopimuksen liitteen III (”Liikennöintilupiin ja teknisiin lupiin liittyvät menettelyt: toimivaltaiset viranomaiset”) 1 kohtaan, sellaisena kuin se on muutettuna pöytäkirjalla, alakohdat seuraavasti.

Bulgariaa koskevan alakohdan jälkeen:

”Kroatia:

Kroatian siviili-ilmailuvirasto (CCAA)”.

3 artikla

Sopimuksen kroatiankielinen teksti, joka on tämän pöytäkirjan liitteenä, on todistusvoimainen samoin ehdoin kuin muut kielitoisinnot.

4 artikla

1. Osapuolet hyväksyvät tämän pöytäkirjan omien menettelyjensä mukaisesti. Pöytäkirja tulee voimaan sopimuksen voimaantulopäivänä. Jos sopimuspuolet kuitenkin hyväksyvät tämän pöytäkirjan vasta sopimuksen voimaantulon jälkeen, pöytäkirja tulee voimaan sopimuksen 30 artiklan 2 kohdan mukaisesti kuukauden kuluttua päivästä, jona sopimuspuolet ovat ilmoittaneet toisilleen, että niiden sisäiset hyväksymismenettelyt on saatettu päätökseen.

2. Tämä pöytäkirja on erottamaton osa sopimusta, ja osapuolet soveltavat sitä väliaikaisesti sen allekirjoittamisesta alkaen.

Tämä pöytäkirja laaditaan .......... [paikka] ......... [päivämäärä] kahtena kappaleena bulgarian, englannin, espanjan, hollannin, iirin, italian, kreikan, kroaatin, latvian, liettuan, maltan, portugalin, puolan, ranskan, romanian, ruotsin, saksan, slovakin, sloveenin, suomen, tanskan, tšekin, unkarin, viron ja arabian kielellä, ja jokainen teksti on yhtä todistusvoimainen.

JÄSENVALTIOIDEN PUOLESTA MAROKON KUNINGASKUNNAN PUOLESTA

EUROOPAN UNIONIN PUOLESTA

Top

Choose the experimental features you want to try