EUROOPAN KOMISSIO

Bryssel 28.9.2022

JOIN(2022) 43 final/2 DOWNGRADED on 25.11.2022

2022/0315(NLE)

Yhteinen ehdotus

NEUVOSTON ASETUS

Ukrainan alueellista koskemattomuutta, suvereniteettia ja itsenäisyyttä heikentävien tai uhkaavien toimien johdosta määrättävistä rajoittavista toimenpiteistä annetun asetuksen (EU) N:o 269/2014 muuttamisesta

PERUSTELUT

(1)Ukrainan alueellista koskemattomuutta, suvereniteettia ja itsenäisyyttä heikentävien tai uhkaavien toimien johdosta määrättävistä rajoittavista toimenpiteistä annetulla neuvoston asetuksella (EU) N:o 269/2014 pannaan täytäntöön päätöksessä 2014/145/YUTP säädetyt rajoittavat toimenpiteet.

(2) Neuvosto hyväksyi XX YY 2022 päätöksen 2014/145/YUTP muuttamisesta päätöksen (YUTP) XXX/XXX, jolla se otti käyttöön lisäperusteita niiden luonnollisten henkilöiden, oikeushenkilöiden, yhteisöjen tai elinten luetteloon merkitsemiselle, joihin sovelletaan varojen jäädyttämistä sekä kieltoa asettaa nimettyjen henkilöiden ja yhteisöjen saataville varoja ja taloudellisia resursseja. Päätöksellä (YUTP) XXX/XXX otettiin käyttöön myös lisäpoikkeuksia, jotka koskevat varojen jäädyttämistä ja kieltoa asettaa varoja ja taloudellisia resursseja saataville tiettyjen luetteloon merkittyjen yhteisöjen osalta, sekä lisättiin uusia säännöksiä jäsenvaltioiden velvollisuuksiin myöntää poikkeuksia.

(3)Kyseiset muutokset kuuluvat perussopimuksen soveltamisalaan, minkä vuoksi niiden täytäntöönpano edellyttää unionin tasoista sääntelyä erityisesti sen varmistamiseksi, että niitä sovelletaan yhtenäisesti kaikissa jäsenvaltioissa.

(4)Unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkea edustaja ja Euroopan komissio ehdottavat tämän vuoksi, että asetusta (EU) N:o 269/2014 muutetaan.

2022/0315 (NLE)

Yhteinen ehdotus

NEUVOSTON ASETUS

Ukrainan alueellista koskemattomuutta, suvereniteettia ja itsenäisyyttä heikentävien tai uhkaavien toimien johdosta määrättävistä rajoittavista toimenpiteistä annetun asetuksen (EU) N:o 269/2014 muuttamisesta

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 215 artiklan,

ottaa huomioon rajoittavista toimenpiteistä Ukrainan alueellista koskemattomuutta, suvereniteettia ja itsenäisyyttä heikentävien tai uhkaavien toimien johdosta 17 päivänä maaliskuuta 2014 annetun neuvoston päätöksen 2014/145/YUTP 1 ,

ottaa huomioon unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan ja Euroopan komission yhteisen ehdotuksen,

sekä katsoo seuraavaa:

(1)Ukrainan alueellista koskemattomuutta, suvereniteettia ja itsenäisyyttä heikentävien tai uhkaavien toimien johdosta määrättävistä rajoittavista toimenpiteistä annetulla neuvoston asetuksella (EU) N:o 269/2014 pannaan täytäntöön päätöksessä 2014/145/YUTP säädetyt rajoittavat toimenpiteet.

(2)Neuvosto hyväksyi XX YY 2022 päätöksen 2014/145/YUTP muuttamisesta päätöksen (YUTP) XXX/XXX, jolla se otti käyttöön lisäperusteita niiden luonnollisten henkilöiden, oikeushenkilöiden, yhteisöjen tai elinten luetteloon merkitsemiselle, joihin sovelletaan varojen jäädyttämistä sekä kieltoa asettaa nimettyjen henkilöiden ja yhteisöjen saataville varoja ja taloudellisia resursseja. Päätöksellä XXXX otettiin myös käyttöön myös lisäpoikkeuksia varojen jäädyttämiseen ja kieltoon asettaa varoja ja taloudellisia resursseja saataville tiettyjen luetteloon merkittyjen yhteisöjen osalta sekä lisättiin uusia säännöksiä jäsenvaltioiden velvollisuuksiin myöntää poikkeuksia.

(3)Kyseiset muutokset kuuluvat perussopimuksen soveltamisalaan, minkä vuoksi niiden täytäntöönpano edellyttää unionin tasoista sääntelyä erityisesti sen varmistamiseksi, että niitä sovelletaan yhtenäisesti kaikissa jäsenvaltioissa.

(4)Tämän vuoksi asetusta (EU) N:o 269/2014 olisi muutettava,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:

1 artikla

Muutetaan neuvoston asetus (EU) N:o 269/2014 seuraavasti:

1)Lisätään 3 artiklan 1 kohtaan alakohta seuraavasti:

”h) luonnolliset henkilöt, oikeushenkilöt, yhteisöt tai elimet, jotka helpottavat tämän asetuksen, neuvoston asetuksen (EU) N:o 833/2014, neuvoston asetuksen (EU) 2022/263, neuvoston asetuksen (EU) N:o 692/2014, neuvoston päätöksen 2014/145/YUTP, neuvoston päätöksen 2014/512/YUTP, neuvoston päätöksen (YUTP) 2022/266 tai neuvoston päätöksen 2014/386/YUTP säännösten kiertämistä tai välttämistä,”

2)Korvataan 6 a artikla seuraavasti:

”6 a artikla

1. ”Poiketen siitä, mitä 2 artiklan 2 kohdassa säädetään, jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset voivat myöntää luvan maksuille, jotka suoritetaan Krimin merisatamille niiden palvelujen osalta, joita tarjotaan Kertšin kalastussatamassa, Jaltan kauppasatamassa ja Jevpatorijan kauppasatamassa, sekä Gosgidrografiyan ja Krimin merisatamien Port-Terminalin sivuliikkeiden tarjoamien palvelujen osalta.

2. Asianomaisen jäsenvaltion on ilmoitettava muille jäsenvaltioille ja komissiolle kaikista 1 kohdan nojalla myönnetyistä luvista kahden viikon kuluessa niiden myöntämisestä.

3. Lisätään 6 b artiklaan kohdat seuraavasti:

”4. Poiketen siitä, mitä 2 artiklassa säädetään, jäsenvaltion toimivaltaiset viranomaiset voivat myöntää luvan liitteessä I olevassa 91 kohdassa luetellulle yhteisölle kuuluvien tiettyjen jäädytettyjen varojen tai taloudellisten resurssien vapauttamiseen tai tiettyjen varojen tai taloudellisten resurssien asettamiseen kyseisen yhteisön saataville tarkoituksenmukaisiksi katsominsa ehdoin ja todettuaan, että tällaiset varat tai taloudelliset resurssit ovat tarpeen, jotta liiketoimet, myös myynnit, jotka ovat ehdottoman välttämättömiä, jotta yhteisyritys tai vastaava oikeudellinen järjestely, josta on sovittu ennen 16 päivää maaliskuuta 2022 ja joihin asetuksen (EU) N:o 833/2014 liitteessä XIX tarkoitettu oikeushenkilö, yhteisö tai elin osallistuu, voidaan ajaa alas viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2022.

5. Poiketen siitä, mitä 2 artiklassa säädetään, jäsenvaltion toimivaltaiset viranomaiset voivat myöntää luvan liitteessä I olevassa 101 kohdassa luetellulle yhteisölle kuuluvien tiettyjen jäädytettyjen varojen tai taloudellisten resurssien vapauttamiseen tai tiettyjen varojen tai taloudellisten resurssien asettamiseen kyseisen yhteisön saataville tarkoituksenmukaisiksi katsominsa ehdoin ja todettuaan, että tällaiset varat tai taloudelliset resurssit ovat tarpeen, jotta toimet tai sopimukset, joista on sovittu tai jotka on tehty kyseisen yhteisön kanssa tai jotka muutoin ovat koskeneet kyseistä yhteisöä ennen 3 päivää kesäkuuta 2022, voidaan saattaa päätökseen viimeistään [OJ: please insert the date 3 months after the entry into force of this Regulation].

6.  Asianomaisen jäsenvaltion on ilmoitettava muille jäsenvaltioille ja komissiolle kaikista tämän artiklan nojalla myönnetyistä luvista kahden viikon kuluessa niiden myöntämisestä.”

2 artikla

Tämä asetus tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

Tehty Brysselissä

(1)    EUVL L 78, 17.3.2014, s. 16.