Back to EUR-Lex homepage

EUR-Lex Access to European Union law

Back to EUR-Lex homepage

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search
You are here

Document 52019M8792(01)

Kuulemismenettelystä vastaavan neuvonantajan loppuraportti – T-Mobile NL / Tele2 NL (ASIA M.8792)

C/2018/7768

EUVL C 150, 2.5.2019, p. 3–4 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

Date of document:
16/11/2018; Hyväksymispäivä
Author:
Euroopan komissio, Kilpailun pääosasto
Form:
Kertomus
Legal basis:
Link
Link
Link
Select all documents mentioning this document
Instruments cited:
Link
Related document(s):

2.5.2019   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 150/3

Kuulemismenettelystä vastaavan neuvonantajan loppuraportti (1)

T-Mobile NL / Tele2 NL

(ASIA M.8792)

(2019/C 150/03)

Johdanto

1.

 Komissio vastaanotti 2. toukokuuta 2018 neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004 4 artiklan mukaisen ilmoituksen ehdotetusta yrityskeskittymästä, jolla Deutsche Telekom AG (jäljempänä ’DT’) hankkii epäsuorasti kokonaan omistamansa tytäryhtiön T-Mobile Netherlands Holding B.V. (jäljempänä ’TMNL’) kautta sulautuma-asetuksen (2) 3 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetun yksinomaisen määräysvallan yrityksessä Tele2 Netherlands Holding NV (jäljempänä ’Tele2 NL’) (jäljempänä ’ehdotettu liiketoimi’). Tässä raportissa yrityksiin DT, TMNL ja Tele2 NL viitataan jäljempänä yhdessä ilmauksella ’osapuolet’.

2.

 Ensimmäisen tutkimusvaiheen perusteella komissiolla oli vakavia epäilyjä siitä, soveltuuko ehdotettu liiketoimi sisämarkkinoille vähittäistason matkaviestinpalvelujen tarjoamisen markkinoilla ja matkaviestinverkkoihin pääsyn ja nousevan liikenteen tukkutason palvelujen markkinoilla Alankomaissa. Komissio antoi 12. kesäkuuta 2018 sulautuma-asetuksen 6 artiklan 1 kohdan c alakohdassa tarkoitetun päätöksen menettelyn aloittamisesta. DT toimitti kirjalliset huomautuksensa tähän päätökseen 27. kesäkuuta 2018.

Väitetiedoksianto

3.

 Komissio antoi 12. syyskuuta 2018 väitetiedoksiannon, joka annettiin tiedoksi DT:lle samana päivänä. Tele2 NL vastaanotti väitetiedoksiannon (muokatun) kappaleen. Väitetiedoksiannon mukaan komission alustava kanta on, että ehdotettu liiketoimi estäisi olennaisesti tehokasta kilpailua sisämarkkinoiden merkittävällä osalla sulautuma-asetuksen 2 artiklan 3 kohdan mukaisesti. Tämä johtuisi horisontaalisista koordinoimattomista vaikutuksista, jotka kohdistuisivat vähittäistason matkaviestinpalvelujen tarjoamisen kokonaismarkkinoihin Alankomaissa sekä vähittäistason matkaviestinpalvelujen yksityisasiakkaille tarjoamisen markkinasegmenttiin Alankomaissa.

4.

 Kilpailun pääosaston asettama määräaika väitetiedoksiantoon vastaamiselle oli 26. syyskuuta 2018, ja kilpailun pääosasto pidensi sitä 28. syyskuuta 2018 saakka. Osapuolet vastasivat väitetiedoksiantoon 28. syyskuuta 2018. Vastauksissaan väitetiedoksiantoon osapuolet pyysivät suullista kuulemista.

Asiakirjoihin tutustuminen

5.

 Osapuolet pääsivät tutustumaan asiakirjoihin ensimmäisen kerran 13. syyskuuta 2018. DT esitti tämän jälkeen useita pyyntöjä päästä uudelleen tutustumaan komission asiakirjoihin. DT valitti niin ikään, ettei se päässyt tiettyjen asiakirjojen perusteella tarkastamaan, oliko vastaavia luottamuksellisia asiakirjoja muokattu ja jos oli, miten laajasti, mistä syystä se ei kyennyt määrittelemään, oliko sillä perusteita pyytää uudelleen tutustumista taustatietoihin.

6.

 Kilpailun pääosasto salli sekä kehotuksestani että oma-aloitteisesti jatkuvaluonteisen tutustumisen kyseisten asiakirjojen eriasteisesti toimitettuihin versioihin ja DT:n ulkoisille neuvonantajille tutustumisen rajoitetusti tiettyihin tietoihin ainoastaan tietohuoneessa.

7.

 Totesin 12. lokakuuta 2018 tekemässäni päätöksessä, että DT oli saanut tutustua (joko suoraan tai ulkoisten neuvonantajiensa välityksellä) kaikkiin aineistoihin, joihin sillä oli käsitykseni mukaan oikeus päätöksen 2011/695/EU 7 artiklan nojalla.

Kolmannet osapuolet, joiden etua asia koskee

8.

 Hyväksyin neljä kilpailijaa kolmansiksi osapuoliksi, joiden etua asia koskee. Kullekin niistä toimitettiin väitetiedoksianto, josta oli poistettu luottamukselliset tiedot, ja määrättiin määräaika huomautusten esittämiselle. Ne jättivät kirjalliset huomautuksensa ja pyysivät mahdollisuutta ilmaista kantansa suullisesti kuulemisen aikana, mihin pyyntöihin suostuin.

Virallinen suullinen kuuleminen

9.

 Virallinen suullinen kuuleminen järjestettiin 8. lokakuuta 2018. Siihen osallistuivat osapuolet ja niiden ulkoiset oikeudelliset ja taloudelliset neuvonantajat, kolmannet osapuolet, joiden etua asia koskee, asiaan liittyvät komission yksiköt ja seitsemän jäsenvaltion (Belgia, Saksa, Ranska, Italia, Alankomaat, Suomi ja Yhdistynyt kuningaskunta) kilpailuviranomaiset. Osapuolten pyynnöstä osa niiden esityksistä järjestettiin suljetuin ovin. Kuulemisen yhteydessä ei ilmennyt menettelyllisiä ongelmia eikä valituksia.

Päätös

10.

 Komissio totesi tutkimuksensa perusteella päätöksessään, että ehdotettu liiketoimi ei estäisi olennaisesti tehokasta kilpailua sisämarkkinoilla tai niiden merkittävällä osalla. Näin ollen päätöksessä julistetaan ehdotettu liiketoimi soveltuvaksi sisämarkkinoille ja Euroopan talousalueesta tehdyn sopimuksen toimintaan.

Päätelmät

11.

 Kaiken kaikkiaan katson, että menettelyllisten oikeuksien tosiasiallinen toteutuminen on varmistettu koko menettelyn aikana.

Brysselissä 16. marraskuuta 2018.

Joos STRAGIER

(1)  Laadittu kuulemismenettelystä vastaavan neuvonantajan tehtävästä ja toimivaltuuksista tietyissä kilpailuasioita koskevissa menettelyissä 13 päivänä lokakuuta 2011 annetun Euroopan komission puheenjohtajan päätöksen 2011/695/EU (EUVL L 275, 20.10.2011, s. 29), jäljempänä ’päätös 2011/695/EU’, 16 ja 17 artiklan mukaisesti.

(2)  Neuvoston asetus (EY) N:o 139/2004, annettu 20 päivänä tammikuuta 2004, yrityskeskittymien valvonnasta (’EY:n sulautuma-asetus’), (EUVL L 24, 29.1.2004, s. 1), jäljempänä ’sulautuma-asetus’.

Top