EUROOPAN KOMISSIO
Bryssel 11.8.2017
COM(2017) 435 final
2017/0201(NLE)
Ehdotus
NEUVOSTON PÄÄTÖS
Libanonin tasavallan osallistumista Välimeren alueen tutkimus- ja innovointikumppanuuteen (PRIMA) koskevat ehdot ja edellytykset vahvistavan Euroopan unionin ja Libanonin tasavallan välistä tieteellistä ja teknologista yhteistyötä koskevan sopimuksen allekirjoittamisesta unionin puolesta ja väliaikaisesta soveltamisesta
PERUSTELUT
1.EHDOTUKSEN TAUSTA
•Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet
Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös unionin osallistumisesta useiden jäsenvaltioiden yhdessä käynnistämään Välimeren alueen tutkimus- ja innovointikumppanuuteen (PRIMA) annettiin SEUT-sopimuksen 185 artiklan mukaista PRIMA-aloitetta koskevan komission ehdotuksen perusteella.
PRIMAn tavoitteena on panna täytäntöön yhteinen ohjelma, jolla edistetään tutkimus- ja innovointivalmiuksia sekä kehitetään osaamista ja yhteisiä innovatiivisia ratkaisuja Välimeren alueen elintarviketuotantojärjestelmien sekä integroidun vesihuollon ja vesivarojen hoidon tehokkuuden, turvan, turvallisuuden ja kestävyyden parantamiseksi. PRIMA-aloitten käynnistämisestä vastaavat yhdessä useat jäsenvaltiot ja kolmannet maat, jotka ovat vahvasti sitoutuneet tieteelliseen, hallinnolliseen ja taloudelliseen yhdentymiseen samoin ehdoin.
Libanonin tasavalta, jäljempänä ”Libanon”, ilmaisi 1. syyskuuta 2014, 17. helmikuuta 2016 ja 4. huhtikuuta 2017 päivätyillä kirjeillä halukkuutensa liittyä PRIMAan osallistujavaltiona ja sitoutui antamaan aloitteelle 7 miljoonan euron rahoitusosuuden.
Sen varmistamiseksi, että Libanon osallistuu PRIMAan tasavertaisesti jäsenvaltioiden ja Horisontti 2020 -puiteohjelmaan assosioituneiden kolmansien maiden kanssa, unionin kanssa on tehtävä kansainvälinen sopimus, jotta päätöksessä (EU) 2017/1324 säädetty oikeudellinen järjestelmä voidaan laajentaa koskemaan Libanonia.
Neuvosto valtuutti komission 30. toukokuuta 2017 aloittamaan unionin puolesta neuvottelut Libanonin kanssa unionin ja Libanonin välisestä kansainvälisestä sopimuksesta, jossa vahvistetaan ehdot ja edellytykset Libanonin osallistumiselle PRIMAan, sillä varauksella, että päätös (EU) 2017/1324 annetaan.
Neuvottelut aloitettiin 26. kesäkuuta 2017, ja ne saatiin menestyksellisesti päätökseen 18. heinäkuuta 2017, jolloin tulevien osapuolten pääneuvottelijat allekirjoittivat pöytäkirjan, jossa osoitetaan neuvotteluprosessin saattaminen päätökseen. Tähän ehdotukseen liitetty sopimusluonnos on neuvoston antamien neuvotteluohjeiden mukainen. Siinä vahvistetaan erityisesti, että Libanonin osallistumista PRIMAan koskevat ehdot ja edellytykset ovat samat kuin päätöksessä (EU) 2017/1324, johon siinä viitataan suoraan.
Jotta voidaan suojata unionin taloudelliset edut ja varsinkin komission, Euroopan petostentorjuntaviraston, Euroopan tilintarkastustuomioistuimen ja PRIMAn täytäntöönpanorakenteen, jäljempänä ’PRIMA-IS”, valtuudet tehdä tarkastuksia ja tutkimuksia sovellettavan unionin lainsäädännön mukaisesti, sopimuksessa viitataan nimenomaisesti päätöksen (EU) 2017/1324 asiaankuuluviin säännöksiin ja velvoitetaan osapuolet antamaan kaikki tarvittava apu niiden täytäntöönpanemiseksi. Lisäksi sopimuksessa määrätään, että osapuolten on sovittava apua koskevista yksityiskohtaisista järjestelyistä, jotka ovat välttämättömiä niiden tämän sopimuksen mukaiselle yhteistyölle. Libanonin pyynnöstä ja siten kuin neuvottelujen aikana sovittiin, sopimuksen johdanto-osaan lisättiin uusi johdanto-osan kappale, jotta otettaisiin huomioon, että molempien tulevien osapuolten toimivaltaisten viranomaisten välinen täysimääräinen yhteistyö ja koordinointi ovat olennaisen tärkeitä tulevan sopimuksen täytäntöönpanemiseksi.
•Yhdenmukaisuus muiden alaa koskevien politiikkojen säännösten kanssa
Kuten PRIMAsta laaditussa vaikutustenarviointiraportissa todetaan, PRIMAn avoimuus kolmansien maiden, kuten Libanonin, osallistumiselle on sopusoinnussa kansainvälistä tutkimus- ja innovointiyhteistyötä koskevien tavoitteiden kanssa. Nämä tavoitteet vahvistetaan vuoden 2012 komission tiedonannossa ”EU:n kansainvälisen tutkimus- ja innovaatioyhteistyön vahvistaminen ja keskittäminen: strateginen lähestymistapa” sekä Horisontti 2020 -puiteohjelmassa, jolla edistetään yhteistyötä kolmansien maiden kanssa tieteen, teknologian ja innovoinnin aloilla maailmanlaajuisiin yhteiskunnallisiin haasteisiin puuttumiseksi sekä unionin ulkoasioiden tukemiseksi. Tämä sopimus on myös yhdenmukainen Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Libanonin tasavallan Euro–Välimeri-assosiaatiosopimuksen kanssa. Kyseisessä sopimuksessa määrätään unionin ja Libanonin välisestä yhteistyöstä tutkimuksen ja teknologisen kehittämisen alalla ja kannustetaan tutkimus- ja kehittämistoimintaa yhteisen edun mukaisilla aloilla.
•Yhdenmukaisuus unionin muiden politiikkojen kanssa
Tiiviissä yhteistyössä kolmansien maiden, kuten Libanonin, kanssa tapahtuva PRIMAn täytäntöönpano on myös yhdenmukainen muuttoliike-, kehitysyhteistyö- ja naapuruuspolitiikan kaltaisten muiden unionin politiikkojen kanssa ja vaikuttaa niihin.
2.EHDOTUKSEN OIKEUDELLINEN SISÄLTÖ
Ehdotus neuvoston päätökseksi perustuu Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 186 artiklaan ja 218 artiklan 5 kohdan a alakohtaan.
3.TALOUSARVIOVAIKUTUKSET
Tähän päätökseen liittyvässä rahoitusselvityksessä esitetään ohjeelliset talousarviovaikutukset.
Edellä esitetyn perusteella komissio ehdottaa, että neuvosto
- päättää sopimuksen allekirjoittamisesta ja väliaikaisesta soveltamisesta unionin puolesta;
- valtuuttaa sopimuksen neuvottelijan allekirjoittamaan unionin puolesta Libanonin tasavallan osallistumista Välimeren alueen tutkimus- ja innovointikumppanuuteen (PRIMA) koskevat ehdot ja edellytykset vahvistavan Euroopan unionin ja Libanonin tasavallan välistä tieteellistä ja teknologista yhteistyötä koskevan sopimuksen.
2017/0201 (NLE)
Ehdotus
NEUVOSTON PÄÄTÖS
Libanonin tasavallan osallistumista Välimeren alueen tutkimus- ja innovointikumppanuuteen (PRIMA) koskevat ehdot ja edellytykset vahvistavan Euroopan unionin ja Libanonin tasavallan välistä tieteellistä ja teknologista yhteistyötä koskevan sopimuksen allekirjoittamisesta unionin puolesta ja väliaikaisesta soveltamisesta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 186 artiklan yhdessä sen 218 artiklan 5 kohdan a alakohdan kanssa,
ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksessä (EU) 2017/1324 säädetään unionin osallistumisesta useiden jäsenvaltioiden yhdessä käynnistämään Välimeren alueen tutkimus- ja innovointikumppanuuteen, jäljempänä ’PRIMA’.
(2)PRIMAn tavoitteena on panna täytäntöön yhteinen ohjelma, jolla edistetään tutkimus- ja innovointivalmiuksia sekä kehitetään osaamista ja yhteisiä innovatiivisia ratkaisuja Välimeren alueen elintarviketuotantojärjestelmien sekä integroidun vesihuollon ja vesivarojen hoidon tehokkuuden, turvan, turvallisuuden ja kestävyyden parantamiseksi.
(3)PRIMA-aloitten käynnistämisestä vastaavat yhdessä useat jäsenvaltiot ja kolmannet maat, jäljempänä ’PRIMAn osallistujamaat’, jotka ovat vahvasti sitoutuneet tieteelliseen, hallinnolliseen ja taloudelliseen yhdentymiseen samoin ehdoin.
(4)Libanonin tasavalta, jäljempänä ’Libanon’, on ilmaissut halukkuutensa liittyä PRIMAan osallistujavaltiona ja tasavertaisesti PRIMAan osallistuvien jäsenvaltioiden ja Horisontti 2020 -puiteohjelmaan assosioituneiden maiden kanssa.
(5)Päätöksen (EU) 2017/1324 1 artiklan 2 kohdan mukaisesti Libanonista tulee PRIMAn osallistujavaltio edellyttäen, että Libanon tekee unionin kanssa tieteellistä ja teknologista yhteistyötä koskevan kansainvälisen sopimuksen, jossa vahvistetaan sen osallistumista PRIMAan koskevat ehdot ja edellytykset.
(6)Neuvosto valtuutti komission 30. toukokuuta 2017 aloittamaan unionin puolesta neuvottelut Libanonin kanssa kansainvälisestä sopimuksesta, jossa vahvistetaan ehdot ja edellytykset Libanonin osallistumiselle PRIMAan, sillä varauksella, että päätös (EU) 2017/1324 annetaan. Neuvottelut on saatu onnistuneesti päätökseen.
(7)Sopimus olisi sen vuoksi allekirjoitettava unionin puolesta sillä varauksella, että sopimuksen tekeminen saatetaan myöhemmin päätökseen.
(8)Jotta Libanon voisi osallistua PRIMAan alusta alkaen, sopimusta olisi sovellettava väliaikaisesti,
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Hyväksytään unionin puolesta Libanonin tasavallan osallistumista Välimeren alueen tutkimus- ja innovointikumppanuuteen (PRIMA) koskevat ehdot ja edellytykset vahvistavan Euroopan unionin ja Libanonin tasavallan välistä tieteellistä ja teknologista yhteistyötä koskevan sopimuksen allekirjoittaminen, sillä varauksella, että sopimuksen tekeminen saatetaan myöhemmin päätökseen.
Sopimuksen teksti on liitetty tähän päätökseen.
2 artikla
Neuvoston pääsihteeristö laatii valtakirjan, jolla sopimuksen neuvottelijan nimeämä(t) henkilö(t) valtuutetaan allekirjoittamaan sopimus sillä varauksella, että sopimuksen tekeminen saatetaan myöhemmin päätökseen.
3 artikla
Sopimusta sovelletaan sen 4 artiklan mukaisesti väliaikaisesti sen allekirjoituspäivästä sen voimaantuloon saakka.
4 artikla
Tämä päätös tulee voimaan [päivänä, jona se hyväksytään].
Tehty Brysselissä
SÄÄDÖKSEEN LIITTYVÄ RAHOITUSSELVITYS
1.PERUSTIEDOT EHDOTUKSESTA/ALOITTEESTA
1.1.Ehdotuksen/aloitteen nimi
1.2.Toimintalohko(t) toimintoperusteisessa johtamis- ja budjetointijärjestelmässä (ABM/ABB)
1.3.Ehdotuksen/aloitteen luonne
1.4.Tavoite (Tavoitteet)
1.5.Ehdotuksen/aloitteen perustelut
1.6.Kesto ja rahoitusvaikutukset
1.7.Hallinnointitapa (Hallinnointitavat)
2.HALLINNOINTI
2.1.Seuranta- ja raportointisäännöt
2.2.Hallinnointi- ja valvontajärjestelmä
2.3.Toimenpiteet petosten ja sääntöjenvastaisuuksien ehkäisemiseksi
3.EHDOTUKSEN/ALOITTEEN ARVIOIDUT RAHOITUSVAIKUTUKSET
3.1.Kyseeseen tulevat monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeet ja menopuolen budjettikohdat
3.2.Arvioidut vaikutukset menoihin
3.2.1.Yhteenveto arvioiduista vaikutuksista menoihin
3.2.2.Arvioidut vaikutukset toimintamäärärahoihin
3.2.3.Arvioidut vaikutukset hallintomäärärahoihin
3.2.4.Yhteensopivuus nykyisen monivuotisen rahoituskehyksen kanssa
3.2.5.Ulkopuolisten tahojen rahoitusosuudet
3.3.Arvioidut vaikutukset tuloihin
SÄÄDÖKSEEN LIITTYVÄ RAHOITUSSELVITYS
1.PERUSTIEDOT EHDOTUKSESTA/ALOITTEESTA
1.1.Ehdotuksen/aloitteen nimi
Ehdotus neuvoston päätökseksi Libanonin tasavallan osallistumista Välimeren alueen tutkimus- ja innovointikumppanuuteen (PRIMA) koskevat ehdot ja edellytykset vahvistavan Euroopan unionin ja Libanonin tasavallan välistä tieteellistä ja teknologista yhteistyötä koskevan sopimuksen tekemisestä.
1.2.Toimintalohko(t) toimintoperusteisessa johtamis- ja budjetointijärjestelmässä (ABM/ABB)
Osasto 08 Tutkimus ja innovointi, Horisontti 2020 -puiteohjelma
1.3.Ehdotuksen/aloitteen luonne
☑ Ehdotus/aloite liittyy uuteen toimeen
◻ Ehdotus/aloite liittyy uuteen toimeen, joka perustuu pilottihankkeeseen tai valmistelutoimeen
◻ Ehdotus/aloite liittyy käynnissä olevan toimen jatkamiseen
◻ Ehdotus/aloite liittyy toimeen, joka on suunnattu uudelleen
1.4.Tavoite (Tavoitteet)
1.4.1.Komission monivuotinen strateginen tavoite (monivuotiset strategiset tavoitteet), jonka (joiden) saavuttamista ehdotus/aloite tukee
Aloitteen tavoitteena on mahdollistaa se, että Libanonista tulee PRIMA:n osallistujavaltio. PRIMAn strategisena tavoitteena on luoda tutkimus- ja innovointivalmiuksia ja kehittää osaamista ja yhteisiä innovatiivisia ratkaisuja elintarviketuotantojärjestelmiä varten, jotta niistä saadaan kestäviä, sekä Välimeren alueen integroidun vesihuollon ja vesivarojen hoidon osalta tehdä kyseisistä järjestelmistä sekä kyseisestä vesihuollosta ja vesivarojen hoidosta ilmastonmuutosta paremmin kestäviä, tehokkaampia, kustannustehokkaampia ja ympäristöllisesti ja sosiaalisesti kestävämpiä sekä edistää veden niukkuuteen, elintarviketurvaan, ravitsemukseen, terveyteen, hyvinvointiin ja muuttoliikkeeseen liittyvien ongelmien ratkaisemista niiden alkuvaiheessa.
1.4.2.Erityistavoite (erityistavoitteet) sekä toiminto (toiminnot) toimintoperusteisessa johtamis- ja budjetointijärjestelmässä
Erityistavoite nro
Jotta PRIMAn tavoitteet saavutettaisiin, PRIMAn käynnistämiseen osallistuu yhdessä useita jäsenvaltioita ja kolmansia maita samoin ehdoin ja edellytyksin. Sen varmistamiseksi, että Libanon osallistuu PRIMAan tasavertaisesti jäsenvaltioiden ja Horisontti 2020 -puiteohjelmaan assosioituneiden kolmansien maiden kanssa, unionin kanssa on tehtävä kansainvälinen sopimus, jotta päätöksessä (EU) 2017/1324 säädetty oikeudellinen järjestelmä voidaan laajentaa koskemaan Libanonia.
1.4.3.Odotettavissa olevat tulokset ja vaikutukset
Selvitys siitä, miten ehdotuksella/aloitteella on tarkoitus vaikuttaa edunsaajien/kohderyhmien tilanteeseen
Tämän aloitteen myötä Libanonista tulee PRIMAn osallistujavaltio ja se saa siten tasavertaisen aseman jäsenvaltioiden ja Horisontti 2020 -puiteohjelmaan assosioituneiden kolmansien maiden kanssa. Päätöksen (EU) 2017/1324 säännösten mukaisesti Libanonin oikeussubjektit saavat automaattisesti hakea EU:n rahoitusta EU:n talousarviosta rahoitettaville hankkeille.
1.4.4.Tulos- ja vaikutusindikaattorit
Selvitys siitä, millaisin indikaattorein ehdotuksen/aloitteen toteuttamista seurataan
Tämän aloitteen tarkoituksena on mahdollistaa Libanonin osallistuminen PRIMAan. Tämän aloitteen tulos- ja vaikutusindikaattorit liittyvät näin ollen läheisesti koko PRIMA-aloitteen indikaattoreihin, sellaisina kuin ne esitetään asianomaisessa komission ehdotuksessa.
1.5.Ehdotuksen/aloitteen perustelut
1.5.1.Tarpeet, joihin ehdotuksella/aloitteella vastataan lyhyellä tai pitkällä aikavälillä
Ks. edellä mainittu SEUT-sopimuksen 185 artiklan nojalla annettu PRIMA-aloitetta koskeva komission ehdotus ja tähän komission ehdotukseen liitetty PRIMA-aloitetta koskeva vaikutustenarviointiraportti.
1.5.2.EU:n osallistumisesta saatava lisäarvo
Ks. edellä mainittu SEUT-sopimuksen 185 artiklan nojalla annettu PRIMA-aloitetta koskeva komission ehdotus.
1.5.3.Vastaavista toimista saadut kokemukset
Ennakkotapauksia ei ole, koska PRIMA on ensimmäinen tämäntyyppinen aloite, jolla EU:n tutkimuksen puiteohjelmaan assosioitumattomat kolmannet maat otetaan aloitteeseen mukaan tasavertaisesti jäsenvaltioiden kanssa. Näin ollen unionin kanssa on tehtävä kansainvälinen sopimus.
1.5.4.Yhteensopivuus muiden kyseeseen tulevien välineiden kanssa ja mahdolliset synergiaedut
Ks. edellä mainittu SEUT-sopimuksen 185 artiklan nojalla annettu PRIMA-aloitetta koskeva komission ehdotus.
1.6.Kesto ja rahoitusvaikutukset
☑ Ehdotuksen/aloitteen mukaisen toiminnan kesto on rajattu
–☑ Ehdotus/aloite on voimassa sopimuksen voimaantulosta alkaen niin pitkään, kuin päätös (EU) 2017/1324 on voimassa (31.12.2028 asti).
–☑ Rahoitusvaikutukset sopimuksen voimaantulosta 31.12.2020 asti (sopimuksen täytäntöönpanoa koskeva järjestely on perustettava tänä aikana. Tämän jälkeen muita sopimuksen mukaisia toimia ei ole tarkoitus toteuttaa).
◻ Ehdotuksen/aloitteen mukaisen toiminnan kestoa ei ole rajattu
–Käynnistysvaihe alkaa vuonna VVVV ja päättyy vuonna VVVV,
–minkä jälkeen toteutus täydessä laajuudessa.
1.7.Hallinnointitapa (Hallinnointitavat)
◻ Suora hallinnointi, jonka komissio toteuttaa käyttämällä
–◻ yksiköitään, myös unionin edustustoissa olevaa henkilöstöään
–◻ toimeenpanovirastoja
◻ Hallinnointi yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa
☑ Välillinen hallinnointi, jossa täytäntöönpanotehtäviä on siirretty
–◻ kolmansille maille tai niiden nimeämille elimille;
–◻ kansainvälisille järjestöille ja niiden erityisjärjestöille (tarkennettava);
–◻ Euroopan investointipankille tai Euroopan investointirahastolle;
–◻ varainhoitoasetuksen 208 ja 209 artiklassa tarkoitetuille elimille;
–◻ julkisoikeudellisille yhteisöille;
–☑ sellaisille julkisen palvelun tehtäviä hoitaville yksityisoikeudellisille elimille, jotka antavat riittävät rahoitustakuut;
–◻ sellaisille jäsenvaltion yksityisoikeuden mukaisille elimille, joille on annettu tehtäväksi julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuden täytäntöönpano ja jotka antavat riittävät rahoitustakuut;
–◻ henkilöille, joille on annettu tehtäväksi toteuttaa SEU-sopimuksen V osaston mukaisia yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan erityistoimia ja jotka nimetään asiaa koskevassa perussäädöksessä.
–Jos käytetään useampaa kuin yhtä hallinnointitapaa, huomautuksille varatussa kohdassa olisi annettava lisätietoja.
Huomautukset
Perustetaan uusi oikeussubjekti, jonka tehtävänä on yksinomaan PRIMAn täytäntöönpano. EU:n rahoitusosuus PRIMAan annetaan tämän rakenteen kautta.
2.HALLINNOINTI
2.1.Seuranta- ja raportointisäännöt
Ilmoitetaan sovellettavat aikavälit ja edellytykset.
Ks. edellisissä jaksoissa mainittu SEUT-sopimuksen 185 artiklan nojalla annettu PRIMA-aloitetta koskeva komission ehdotus.
2.2.Hallinnointi- ja valvontajärjestelmä
2.2.1.Todetut riskit
Ks. edellisissä jaksoissa mainittu SEUT-sopimuksen 185 artiklan nojalla annettu PRIMA-aloitetta koskeva komission ehdotus.
2.2.2.Tiedot käyttöön otetusta sisäisen valvonnan järjestelmästä.
Ks. edellisissä jaksoissa mainittu SEUT-sopimuksen 185 artiklan nojalla annettu PRIMA-aloitetta koskeva komission ehdotus.
2.2.3.Arvio tarkastusten kustannustehokkuudesta ja odotettavissa olevasta virheriskin tasosta.
Ks. edellisissä jaksoissa mainittu SEUT-sopimuksen 185 artiklan nojalla annettu PRIMA-aloitetta koskeva komission ehdotus.
2.3.Toimenpiteet petosten ja sääntöjenvastaisuuksien ehkäisemiseksi
Ilmoitetaan käytössä olevat ja suunnitellut torjunta- ja suojatoimenpiteet
Jotta voidaan suojata unionin taloudelliset edut ja varsinkin komission, Euroopan petostentorjuntaviraston, Euroopan tilintarkastustuomioistuimen ja PRIMAn täytäntöönpanorakenteen, jäljempänä ’PRIMA-IS”, valtuudet tehdä tarkastuksia ja tutkimuksia sovellettavan unionin lainsäädännön mukaisesti, EU:n ja Libanonin välillä tehtävässä sopimuksessa viitataan nimenomaisesti päätöksen (EU) 2017/1324 asiaankuuluviin säännöksiin ja velvoitetaan osapuolet antamaan kaikki tarvittava apu näiden säännösten täytäntöönpanemiseksi. Lisäksi sopimuksessa määrätään, että osapuolten on sovittava apua koskevista yksityiskohtaisista järjestelyistä, jotka ovat välttämättömiä niiden tämän sopimuksen mukaiselle yhteistyölle.
3.EHDOTUKSEN/ALOITTEEN ARVIOIDUT RAHOITUSVAIKUTUKSET
3.1.Kyseeseen tulevat monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeet ja menopuolen budjettikohdat
·Talousarviossa jo olevat budjettikohdat
Monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeiden ja budjettikohtien mukaisessa järjestyksessä.
Moni-vuotisen rahoitus-kehyksen otsake
|
Budjettikohta
|
Määrärahalaji
|
Rahoitusosuudet
|
|
Otsake 1a – Kasvua ja työllisyyttä edistävä kilpailukyky
|
JM/EI-JM
|
EFTA-mailta
|
ehdokasmailta
|
kolmansilta mailta
|
varainhoitoasetuksen 21 artiklan 2 kohdan b alakohdassa tarkoitetut rahoitusosuudet
|
1a
|
08.01.05
|
EI-JM
|
KYLLÄ
|
KYLLÄ
|
EI
|
EI
|
·Uudet perustettaviksi esitetyt budjettikohdat
Monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeiden ja budjettikohtien mukaisessa järjestyksessä.
Moni-vuotisen rahoitus-kehyksen otsake
|
Budjettikohta
|
Määrärahalaji
|
Rahoitusosuudet
|
|
Numero
[Nimi………………………………………]
|
JM/EI-JM
|
EFTA-mailta
|
ehdokasmailta
|
kolmansilta mailta
|
varainhoitoasetuksen 21 artiklan 2 kohdan b alakohdassa tarkoitetut rahoitusosuudet
|
|
[XX.YY.YY.YY]
|
|
KYLLÄ/EI
|
KYLLÄ/EI
|
KYLLÄ/EI
|
KYLLÄ/EI
|
3.2.Arvioidut vaikutukset menoihin
[Tämän osan täyttämisessä on käytettävä
hallintomäärärahoja koskevaa laskentataulukkoa
(tämän rahoitusselvityksen liitteessä oleva toinen asiakirja), joka on asetettava saataville CISNETiin komission sisäistä lausuntokierrosta varten.]
3.2.1.Yhteenveto arvioiduista vaikutuksista menoihin
euro
Monivuotisen rahoituskehyksen otsake
|
1a
|
Kasvua ja työllisyyttä edistävä kilpailukyky
|
PO: <RTD>
|
|
|
Vuosi
2018
|
Vuosi
2019
|
Vuosi
2020
|
Vuosi
2021–2029
|
YHTEENSÄ
|
•Toimintamäärärahat
|
|
|
|
|
|
Budjettikohdan numero
|
Sitoumukset
|
(1)
|
|
|
|
|
|
|
Maksut
|
(2)
|
|
|
|
|
|
Budjettikohdan numero
|
Sitoumukset
|
(1a)
|
|
|
|
|
|
|
Maksut
|
(2a)
|
|
|
|
|
|
Tiettyjen ohjelmien määrärahoista katettavat hallintomäärärahat
|
|
|
|
|
|
Budjettikohdan numero: 08.010501
|
|
(3)
|
23 000
|
23 000
|
23 000
|
|
69 000
|
RTD PO:n
määrärahat YHTEENSÄ
|
Sitoumukset
|
=1+1a +3
|
23 000
|
23 000
|
23 000
|
|
69 000
|
|
Maksut
|
=2+2a
+3
|
23 000
|
23 000
|
23 000
|
|
69 000
|
• Toimintamäärärahat YHTEENSÄ
|
Sitoumukset
|
(4)
|
|
|
|
|
|
|
Maksut
|
(5)
|
|
|
|
|
|
• Tiettyjen ohjelmien määrärahoista katettavat hallintomäärärahat YHTEENSÄ
|
(6)
|
23 000
|
23 000
|
23 000
|
|
69000
|
Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEESEEN 1 a kuuluvat
määrärahat YHTEENSÄ
|
Sitoumukset
|
=4+ 6
|
23 000
|
23 000
|
23 000
|
|
69000
|
|
Maksut
|
=5+ 6
|
23 000
|
23 000
|
23 000
|
|
69 000
|
Jos ehdotuksella/aloitteella on vaikutuksia useampaan otsakkeeseen:
• Toimintamäärärahat YHTEENSÄ
|
Sitoumukset
|
(4)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Maksut
|
(5)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
• Tiettyjen ohjelmien määrärahoista katettavat hallintomäärärahat YHTEENSÄ
|
(6)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Monivuotisen rahoituskehyksen OTSAKKEISIIN 1–4 kuuluvat määrärahat YHTEENSÄ
(viitemäärä)
|
Sitoumukset
|
=4+ 6
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Maksut
|
=5+ 6
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Monivuotisen rahoituskehyksen otsake
|
5
|
”Hallintomenot”
|
euro
|
|
|
Vuosi
2018
|
Vuosi
2019
|
Vuosi
2020
|
Vuosi
2021–2029
|
YHTEENSÄ
|
PO: <RTD>
|
•Henkilöresurssit
|
|
|
|
|
|
• Muut hallintomenot
|
4 600
|
4 600
|
4 600
|
|
13 800
|
RTD PO YHTEENSÄ
|
Määrärahat
|
4 600
|
4 600
|
4 600
|
|
13 800
|
Monivuotisen rahoituskehyksen
OTSAKKEESEEN 5 kuuluvat
määrärahat YHTEENSÄ
|
(Sitoumukset yhteensä = maksut yhteensä)
|
4 600
|
4 600
|
4 600
|
|
13 800
|
euro
|
|
|
Vuosi
2018
|
Vuosi
2019
|
Vuosi
2020
|
Vuosi
2021–2029
|
YHTEENSÄ
|
Monivuotisen rahoituskehyksen
OTSAKKEISIIN 1–5 kuuluvat
määrärahat YHTEENSÄ
|
Sitoumukset
|
27 600
|
27 600
|
27 600
|
|
82 800
|
|
Maksut
|
27 600
|
27 600
|
27 600
|
|
82 800
|
3.2.2.Arvioidut vaikutukset toimintamäärärahoihin
–☑ Ehdotus/aloite ei edellytä toimintamäärärahoja.
–◻ Ehdotus/aloite edellyttää toimintamäärärahoja seuraavasti:
Maksusitoumusmäärärahat (euroa)
Tavoitteet ja tuotokset
⇩
|
|
|
Vuosi
N
|
Vuosi
N+1
|
Vuosi
N+2
|
Vuosi
N+3
|
ja näitä seuraavat vuodet (ilmoitetaan kaikki vuodet, joille ehdotuksen/aloitteen vaikutukset ulottuvat, ks. kohta 1.6)
|
YHTEENSÄ
|
|
TUOTOKSET
|
|
Tyyp-pi
|
Keskimäär. kustannukset
|
Lukumäärä
|
Kustannus
|
Lukumäärä
|
Kustannus
|
Lukumäärä
|
Kustannus
|
Lukumäärä
|
Kustannus
|
Lukumäärä
|
Kustannus
|
Lukumäärä
|
Kustannus
|
Lukumäärä
|
Kustannus
|
Lukumäärä yhteensä
|
Kustannukset yhteensä
|
ERITYISTAVOITE 1...
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- tuotos
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- tuotos
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- tuotos
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Välisumma erityistavoite 1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ERITYISTAVOITE 2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
- tuotos
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Välisumma erityistavoite 2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
KUSTANNUKSET YHTEENSÄ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.2.3.Arvioidut vaikutukset hallintomäärärahoihin
3.2.3.1.Yhteenveto
–◻ Ehdotus/aloite ei edellytä hallintomäärärahoja.
–☑ Ehdotus/aloite edellyttää hallintomäärärahoja seuraavasti:
euro
|
Vuosi
2018
|
Vuosi
2019
|
Vuosi
2020
|
Vuosi
2021–2029
|
YHTEENSÄ
|
Monivuotisen rahoituskehyksen
OTSAKE 5
|
|
|
|
|
|
Henkilöresurssit
|
|
|
|
|
|
Muut hallintomenot
|
4 600
|
4 600
|
4 600
|
4 600
|
13800
|
Monivuotisen rahoituskehyksen
OTSAKE 5, välisumma
|
4 600
|
4 600
|
4 600
|
4 600
|
13 800
|
Monivuotisen rahoituskehyksen
OTSAKKEESEEN 5 sisältymättömät
|
|
|
|
|
|
Henkilöresurssit
|
23 000
|
23 000
|
23 000
|
|
69 000
|
Muut hallintomenot
|
|
|
|
|
|
Monivuotisen rahoituskehyksen
OTSAKKEESEEN 5 sisältymättömät,
välisumma
|
23 000
|
23 000
|
23 000
|
|
69 000
|
YHTEENSÄ
|
27 600
|
27 600
|
27 600
|
|
82 800
|
Henkilöresursseja ja muita hallintomenoja koskeva määrärahatarve katetaan toimen hallinnointiin jo osoitetuilla pääosaston määrärahoilla ja/tai pääosastossa toteutettujen uudelleenjärjestelyjen tuloksena saaduilla määrärahoilla sekä tarvittaessa sellaisilla lisäresursseilla, jotka toimea hallinnoiva pääosasto voi saada käyttöönsä vuotuisessa määrärahojen jakomenettelyssä talousarvion puitteissa.
3.2.3.2.Henkilöresurssien arvioitu tarve
–◻ Ehdotus/aloite ei edellytä henkilöresursseja.
–☑ Ehdotus/aloite edellyttää henkilöresursseja seuraavasti:
Arvio kokoaikaiseksi henkilöstöksi muutettuna
|
Vuosi
2018
|
Vuosi
2019
|
Vuosi
2020
|
Vuosi
2021–2029
|
•Henkilöstötaulukkoon sisältyvät virat/toimet (virkamiehet ja väliaikainen henkilöstö)
|
|
XX 01 01 01 (päätoimipaikka ja komission edustustot EU:ssa)
|
|
|
|
|
XX 01 01 02 (edustustot EU:n ulkopuolella)
|
|
|
|
|
08 01 05 01 (epäsuora tutkimustoiminta)
|
0,2
|
0,2
|
0,2
|
|
10 01 05 01 (suora tutkimustoiminta)
|
|
|
|
|
• Ulkopuolinen henkilöstö (kokoaikaiseksi muutettuna)
|
XX 01 02 01 (kokonaismäärärahoista katettavat sopimussuhteiset toimihenkilöt, kansalliset asiantuntijat ja vuokrahenkilöstö)
|
|
|
|
|
XX 01 02 02 (sopimussuhteiset ja paikalliset toimihenkilöt, kansalliset asiantuntijat, vuokrahenkilöstö ja nuoremmat asiantuntijat EU:n ulkopuolisissa edustustoissa)
|
|
|
|
|
XX 01 04 yy
|
- päätoimipaikassa
|
|
|
|
|
|
- EU:n ulkop. edustustoissa
|
|
|
|
|
XX 01 05 02 (epäsuora tutkimustoiminta: sopimussuhteiset toimihenkilöt, kansalliset asiantuntijat ja vuokrahenkilöstö)
|
|
|
|
|
10 01 05 02 (suora tutkimustoiminta: sopimussuhteiset toimihenkilöt, kansalliset asiantuntijat ja vuokrahenkilöstö)
|
|
|
|
|
Muu budjettikohta (mikä?)
|
|
|
|
|
YHTEENSÄ
|
0,2
|
0,2
|
0,2
|
|
XX viittaa kyseessä olevaan toimintalohkoon eli talousarvion osastoon.
Henkilöresurssien tarve katetaan toimen hallinnointiin jo osoitetulla pääosaston henkilöstöllä ja/tai pääosastossa toteutettujen henkilöstön uudelleenjärjestelyjen tuloksena saadulla henkilöstöllä sekä tarvittaessa sellaisilla lisäresursseilla, jotka toimea hallinnoiva pääosasto voi saada käyttöönsä vuotuisessa määrärahojen jakomenettelyssä talousarvion puitteissa.
Kuvaus henkilöstön tehtävistä:
Virkamiehet ja väliaikaiset toimihenkilöt
|
Sopimuksen 2 artiklassa määrättyä EU:n taloudellisten etujen suojelemiseksi annettavaa apua koskevien hallinnollisen järjestelyjen valmistelu ja loppuun saattaminen Libanonin viranomaisten kanssa.
|
Ulkopuolinen henkilöstö
|
|
3.2.4.Yhteensopivuus nykyisen monivuotisen rahoituskehyksen kanssa
–☑ Ehdotus/aloite on nykyisen monivuotisen rahoituskehyksen mukainen.
–◻ Ehdotus/aloite edellyttää monivuotisen rahoituskehyksen asianomaisen otsakkeen rahoitussuunnitelman muuttamista.
Selvitys rahoitussuunnitelmaan tarvittavista muutoksista, mainittava myös kyseeseen tulevat budjettikohdat ja määrät
–◻ Ehdotus/aloite edellyttää joustovälineen varojen käyttöön ottamista tai monivuotisen rahoituskehyksen tarkistamista.
Selvitys tarvittavista toimenpiteistä, mainittava myös kyseeseen tulevat rahoituskehyksen otsakkeet, budjettikohdat ja määrät
3.2.5.Ulkopuolisten tahojen rahoitusosuudet
–☑ Ehdotuksen/aloitteen rahoittamiseen ei osallistu ulkopuolisia tahoja.
–Ehdotuksen/aloitteen rahoittamiseen osallistuu ulkopuolisia tahoja seuraavasti (arvio):
Määrärahat euroina
|
Vuosi
N
|
Vuosi
N+1
|
Vuosi
N+2
|
Vuosi
N+3
|
ja näitä seuraavat vuodet (ilmoitetaan kaikki vuodet, joille ehdotuksen/aloitteen vaikutukset ulottuvat, ks. kohta 1.6)
|
Yhteensä
|
Rahoitukseen osallistuva taho
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Yhteisrahoituksella katettavat määrärahat YHTEENSÄ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.3.Arvioidut vaikutukset tuloihin
–☑ Ehdotuksella/aloitteella ei ole vaikutuksia tuloihin.
–◻ Ehdotuksella/aloitteella on vaikutuksia tuloihin seuraavasti:
–◻
vaikutukset omiin varoihin
–◻
vaikutukset sekalaisiin tuloihin
euro
Tulopuolen budjettikohta:
|
Käytettävissä olevat määrärahat kuluvana varainhoitovuonna
|
Ehdotuksen/aloitteen vaikutus
|
|
|
Vuosi
N
|
Vuosi
N+1
|
Vuosi
N+2
|
Vuosi
N+3
|
ja näitä seuraavat vuodet (ilmoitetaan kaikki vuodet, joille ehdotuksen/aloitteen vaikutukset ulottuvat, ks. kohta 1.6)
|
Momentti ….
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Vastaava(t) menopuolen budjettikohta (budjettikohdat) käyttötarkoitukseensa sidottujen sekalaisten tulojen tapauksessa:
Selvitys tuloihin kohdistuvan vaikutuksen laskentamenetelmästä