This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52014PC0305
Proposal for a REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL on the safeguard measures provided for in the Agreement between the European Economic Community and the Swiss Confederation (codification)
Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS Euroopan talousyhteisön ja Sveitsin valaliiton sopimuksessa määrätyistä suojatoimenpiteistä (kodifikaatio)
Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS Euroopan talousyhteisön ja Sveitsin valaliiton sopimuksessa määrätyistä suojatoimenpiteistä (kodifikaatio)
/* COM/2014/0305 final - 2014/0158 (COD) */
Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS Euroopan talousyhteisön ja Sveitsin valaliiton sopimuksessa määrätyistä suojatoimenpiteistä (kodifikaatio) /* COM/2014/0305 final - 2014/0158 (COD) */
PERUSTELUT 1. Komissio pitää Kansalaisten Eurooppa -hankkeen kannalta
tärkeänä unionin lainsäädännön yksinkertaistamista ja selkeyttämistä, jotta
siitä saataisiin yksiselitteisempää ja paremmin
kansalaisten saatavilla olevaa. Kansalaiset saisivat näin uusia mahdollisuuksia
ja tilaisuuksia käyttää lainsäädännön heille tarjoamia erityisiä oikeuksia. Tätä tavoitetta ei
voida saavuttaa niin kauan kuin useita kertoja ja usein huomattavilta osin
muutettuja säännöksiä ei ole koottu yhteen, vaan niitä on etsittävä sekä
alkuperäisestä säädöksestä että siihen myöhemmin tehdyistä muutoksista.
Voimassa olevien säännösten selvittämiseksi on sen vuoksi tutkittava ja
vertailtava suuri määrä säädöksiä. Useita kertoja
muutetut säädökset on tästä syystä kodifioitava, jotta lainsäädäntö olisi
selkeää ja avointa. 2. Komissio on 1 päivänä huhtikuuta 1987 tekemällään
päätöksellä[1] antanut henkilöstölleen ohjeet toteuttaa säädösten kodifiointi
viimeistään sen jälkeen, kun niitä on muutettu kymmenen kertaa. Komissio on
lisäksi korostanut, että tämä on vähimmäissääntö, sillä säännösten selkeyden ja
ymmärrettävyyden edistämiseksi yksiköiden olisi pyrittävä kodifioimaan niiden
vastuulla olevat tekstit mahdollisimman lyhyin väliajoin. 3. Tämä vahvistettiin Eurooppa-neuvoston puheenjohtajan
Edinburghin huippukokouksessa joulukuussa 1992 esittämissä päätelmissä[2], joissa korostettiin kodifioinnin merkitystä, koska sillä
taataan oikeusvarmuus tiettynä ajankohtana tiettyyn kysymykseen sovellettavasta
lainsäädännöstä. Kodifiointi on
toteutettava noudattaen kokonaisuudessaan unionin säädösten tavanomaista
hyväksymismenettelyä. Koska kodifioinnissa
ei saa muuttaa kodifioitavien säädösten asiasisältöä,
Euroopan parlamentti, neuvosto ja komissio ovat sopineet 20 päivänä
joulukuuta 1994 tehdyllä toimielinten välisellä sopimuksella nopeutetusta
käsittelymenettelystä, jonka mukaisesti kodifioidut säädökset voidaan antaa
nopeasti. 4. Tällä ehdotuksella on tarkoitus kodifioida Euroopan talousyhteisön ja Sveitsin valaliiton sopimuksessa määrätyistä suojatoimenpiteistä 19 päivänä joulukuuta 1972 annettu
neuvoston asetus (ETY) N:o 2841/72[3].
Uudella asetuksella korvataan siihen sisällytetyt säädökset[4]. Kodifioitavien säädösten asiasisältöä ei ole muutettu tässä
ehdotuksessa, vaan niihin on yhdistettäessä tehty ainoastaan
kodifioinnin edellyttämät muodolliset muutokset. 5. Kodifiointiehdotus on laadittu 22 virallisella
kielellä asetuksen (ETY) N:o 2841/72 ja sen muuttamisesta annettujen
säädösten alustavan koonnelman pohjalta. Koonnelman on laatinut Euroopan
unionin julkaisutoimisto tietojenkäsittelyjärjestelmää käyttäen. Siltä
osin kuin artikloja on numeroitu uudelleen, vanhojen ja uusien numeroiden
vastaavuus esitetään kodifioidun asetuksen liitteessä II. ê 2841/72
(mukautettu) 2014/0158 (COD) Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS Euroopan talousyhteisön ja Sveitsin
valaliiton sopimuksessa määrätyistä suojatoimenpiteistä (kodifikaatio) EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN Ö UNIONIN Õ NEUVOSTO, jotka ottavat huomioon Ö Euroopan unionista
tehdyn sopimuksen Õ ja erityisesti sen Ö 207 Õ artiklan Ö 2 kohdan Õ, ottavat huomioon Euroopan komission
ehdotuksen, sen jälkeen, kun esitys lainsäätämisjärjestyksessä
hyväksyttäväksi säädökseksi on toimitettu kansallisille parlamenteille, ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon[5], noudattavat tavallista
lainsäätämisjärjestystä, sekä katsovat seuraavaa: ê (1) Neuvoston asetusta (ETY)
N:o 2841/72[6]
on muutettu useita kertoja ja huomattavilta osin[7].
Sen vuoksi mainittu asetus olisi selkeyden ja järkeistämisen takia
kodifioitava. ê 2841/72
johdanto-osan 1 kappale (mukautettu) (2) Euroopan talousyhteisön ja
Sveitsin valaliiton sopimus Ö , jäljempänä
’sopimus’, Õ allekirjoitettiin
Brysselissä 22 päivänä heinäkuuta 1972. ê 2841/72 johdanto-osan 3 kappale (mukautettu) (3) Sopimuksen 22–27 artiklassa
määrättyjen suojalausekkeiden ja varotoimenpiteiden toimeenpanoa koskevat
yksityiskohtaiset säännöt Ö ovat tarpeen Õ. ê 37/2014 1 artikla ja liitteen 1 kohta (mukautettu) (4) Sopimuksen kahdenvälisten
suojalausekkeiden täytäntöönpano edellyttää yhdenmukaisia edellytyksiä
suojatoimenpiteiden hyväksymiselle. Kyseiset toimenpiteet olisi hyväksyttävä
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 182/2011[8] mukaisesti. (5) Komission olisi hyväksyttävä
välittömästi sovellettavia täytäntöönpanosäädöksiä, kun tämä on tarpeen
asianmukaisesti perustelluissa erittäin kiireellisissä tapauksissa, jotka liittyvät
sopimuksen 24, 24 a ja 26 artiklassa tarkoitettuihin tilanteisiin,
sekä tilanteissa, joissa vientituella on suora ja välitön vaikutus kauppaan, ê 2841/72 OVAT HYVÄKSYNEET TÄMÄN ASETUKSEN: ê 37/2014 1 artikla
ja liitteen 1 kohdan 1 alakohta 1 artikla Komissio voi päättää saattaa sopimuksen 22,
24, 24 a ja 26 artiklassa määrättyjen toimenpiteiden toteuttamisen
Euroopan talousyhteisön ja Sveitsin valaliiton sopimuksella, jäljempänä
’sopimus’, perustetun sekakomitean käsiteltäväksi. Komissio hyväksyy
tarvittaessa tällaiset toimenpiteet tämän asetuksen 6 artiklan 2 kohdassa
tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen. Komissio ilmoittaa jäsenvaltioille, jos se
päättää saattaa asian sekakomitean käsiteltäväksi. ê 2841/72
(mukautettu) è1 37/2014
1 artikla ja liitteen 1 kohdan 2 alakohta 2 artikla 1. Jos kyseessä ovat käytännöt, joiden osalta
on perusteltua, että Ö unioni Õ soveltaaa sopimuksen
23 artiklassa määrättyjä toimenpiteitä, komissio tekee tapausta
tutkittuaan omasta aloitteestaan tai jäsenvaltion pyynnöstä päätöksen siitä, ovatko
käytännöt sopimuksen mukaiset. è1 Komissio
hyväksyy tarvittaessa suojatoimenpiteet tämän asetuksen 6 artiklan 2 kohdassa
tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen. ç 2. Jos kyseessä ovat käytännöt, joiden osalta Ö unionissa Õ voidaan toteuttaa
suojatoimenpiteitä sopimuksen 23 artiklan perusteella, komissio tekee
tapausta tutkittuaan päätöksen siitä, ovatko käytännöt sopimuksen periaatteiden
mukaiset. Tarvittaessa se antaa aiheelliset suositukset. 3 artikla Jos on kyse käytännöistä,
joiden osalta on perusteltua, että Ö unioni Õ toteuttaa sopimuksen
25 artiklassa määrättyjä toimenpiteitä, sovelletaan neuvoston asetuksessa
(EY) N:o 597/2009[9]
ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1225/2009[10] säädettyjä menettelyitä. ê 37/2014 1 artikla
ja liitteen 1 kohdan 3 alakohta 4 artikla 1. Jos poikkeuksellisten olosuhteiden vuoksi
on toimittava heti sopimuksen 24, 24 a ja 26 artiklassa
tarkoitetuissa tilanteissa sekä suoraan ja välittömästi kauppaan vaikuttavien
vientitukien osalta, komissio voi hyväksyä sopimuksen 27 artiklan
3 kohdan e alakohdassa määrätyt varotoimenpiteet tämän asetuksen 6 artiklan
2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen tai,
kiireellisissä tapauksissa, tämän asetuksen 6 artiklan 3 kohdan
mukaisesti. 2. Kun jäsenvaltio on pyytänyt komissiota
toteuttamaan toimia, tämä tekee pyyntöä koskevan päätöksensä enintään viiden
työpäivän kuluessa pyynnön vastaanottamisesta. ê 2841/72
(mukautettu) 5 artikla Komissio antaa sopimuksen 27 artiklan
2 kohdassa tarkoitetun Ö unionin Õ ilmoituksen
sekakomitealle. ê 37/2014 1 artikla
ja liitteen 1 kohdan 5 alakohta 6 artikla 1. Komissiota avustaa neuvoston asetuksen (EY)
N:o 260/2009[11]
4 artiklan 1 kohdalla perustettu suojatoimenpidekomitea. Tämä komitea
on asetuksessa (EU) N:o 182/2011 tarkoitettu komitea. 2. Kun viitataan tähän kohtaan, sovelletaan
asetuksen (EU) N:o 182/2011 5 artiklaa. 3. Kun viitataan tähän kohtaan, sovelletaan
asetuksen (EU) N:o 182/2011 8 artiklaa yhdessä sen 5 artiklan
kanssa. 7 artikla Komissio sisällyttää tietoja tämän asetuksen
täytäntöönpanosta asetuksen (EY) N:o 1225/2009 22 a artiklan
mukaiseen Euroopan parlamentille ja neuvostolle esitettävään vuosittaiseen
kertomukseensa kaupan suojatoimenpiteiden soveltamisesta ja täytäntöönpanosta. ê 8 artikla Kumotaan asetus
(ETY) N:o 2841/72. Viittauksia kumottuun asetukseen pidetään
viittauksina tähän asetukseen liitteessä II olevan vastaavuustaulukon
mukaisesti. 9 artikla Tämä asetus tulee voimaan
kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan
unionin virallisessa lehdessä. ê 2841/72 Tämä asetus on kaikilta osiltaan
velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa. Tehty Brysselissä Euroopan parlamentin puolesta Neuvoston
puolesta Puhemies Puheenjohtaja [1] KOM(87) 868 PV. [2] Katso päätelmien A osan liite 3. [3] Sisältyy vuoden 2014 lainsäädäntöohjelmaan. [4] Katso tämän ehdotuksen liite I. [5] EUVL […], […], s. […]. [6] Neuvoston asetus (ETY) N:o 2841/72, annettu
19 päivänä joulukuuta 1972, Euroopan talousyhteisön ja Sveitsin valaliiton
sopimuksessa määrätyistä suojatoimenpiteistä (EYVL L 300, 31.12.1972, s. 284). [7] Katso liite I. [8] Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU)
N:o 182/2011, annettu 16 päivänä helmikuuta 2011, yleisistä
säännöistä ja periaatteista, joiden mukaisesti jäsenvaltiot valvovat komission
täytäntöönpanovallan käyttöä (EUVL L 55, 28.2.2011, s. 13). [9] Neuvoston asetus (EY) N:o 597/2009, annettu
11 päivänä kesäkuuta 2009, muista kuin Euroopan yhteisön jäsenvaltioista
tapahtuvalta tuetulta tuonnilta suojautumisesta (EUVL L 188, 18.7.2009, s. 93). [10] Neuvoston asetus (EY) N:o 1225/2009 annettu 30 päivänä
marraskuuta 2009, polkumyynnillä muista kuin Euroopan yhteisön jäsenvaltioista
tapahtuvalta tuonnilta suojautumisesta (EUVL L 343, 22.12.2009, s. 51). [11] Neuvoston asetus (EY) N:o 260/2009, annettu 26 päivänä
helmikuuta 2009, tuontiin sovellettavasta yhteisestä järjestelmästä (EUVL L 84,
31.3.2009, s. 1). é LIITE I Kumottu asetus
ja luettelo sen muutoksista Neuvoston asetus (ETY) N:o 2841/72 (EYVL L 300, 31.12.1972, s. 284) || || Neuvoston asetus (ETY) N:o 643/90 (EYVL L 74, 20.3.1990, s. 7) || || Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 37/2014 (EUVL L 18, 21.1.2014, s. 1) || Ainoastaan liitteen 1 kohta _____________ LIITE
II Vastaavuustaulukko Asetus (ETY) N:o 2841/72 || Tämä asetus 1–4 artikla || 1–4 artikla 6 artikla || 5 artikla 7 artikla || 6 artikla 8 artikla || 7 artikla – || 8 artikla – || 9 artikla – || Liite I – || Liite II _____________