(1)

Euroopan tilastojärjestelmä, jäljempänä ”ESS”, on kumppanuusjärjestelynä yleisesti ottaen vahvistanut onnistuneesti toimiaan, joilla varmistetaan korkealaatuisten, säänneltyjen ja luotettavien Euroopan tilastojen kehittäminen, tuottaminen ja jakeleminen, myös parantamalla järjestelmän hallinnointia.

(2)

▌Heikkouksia on kuitenkin havaittu erityisesti tilastojen laadunhallintapuitteiden suhteen. Kyseiset heikkoudet ovat osoittaneet, että on varmistettava tilastoviranomaisten riippumattomuus mahdollisesta poliittisesta painostuksesta jäsenvaltioiden ja unionin tasolla.

(3)

Komissio ehdotti toimia kyseisten heikkouksien korjaamiseksi ja Euroopan tilastojärjestelmän hallinnon tehostamiseksi 15 päivänä huhtikuuta 2011 ▌antamassaan tiedonannossa ”Eurooppalaisten tilastojen laadunhallinnan tehostaminen”. Se ehdotti erityisesti kohdennettuja muutoksia ▌Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseen (EY) N:o 223/2009 (3).

(4)

Neuvosto piti 20 päivänä kesäkuuta 2011 annetuissa päätelmissään komission aloitetta myönteisenä ja korosti, että on tärkeää parantaa jatkuvasti Euroopan tilastojärjestelmän hallinnointia ja tehokkuutta.

(5)

Lisäksi unionin talouden ohjaus- ja hallintapuitteiden viimeaikaisen kehityksen vaikutus tilastoalaan olisi otettava huomioon, erityisesti näkökohdat, jotka liittyvät tilastolliseen riippumattomuuteen, kuten palvelukseenottoa ja irtisanomista koskevat avoimet menettelyt, talousarviomäärärahat ja tilastotietojen julkaisuaikataulut, sellaisena kuin niistä säädetään ▌Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) N:o 1175/2011 (4), sekä näkökohdat, jotka liittyvät vaatimukseen siitä, että kansallisten finanssipoliittisten sääntöjen täytäntöönpanoa seuraavat elimet ovat toiminnallisesti riippumattomia, kuten Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) N:o 473/2013 (5) säädetään.

(6)

Kyseisten näkökohtien, jotka liittyvät ammatilliseen riippumattomuuteen, kuten palvelukseenottoa ja irtisanomista koskeviin avoimiin menettelyihin, talousarviomäärärahoihin ja julkaisuaikatauluihin, ei pitäisi koskea vain julkisen talouden valvontaa ja liiallisia alijäämiä koskevaa menettelyä varten tuotettuja tilastoja, vaan niitä olisi sovellettava kaikkiin Euroopan tilastoihin, joita Euroopan tilastojärjestelmä kehittää, tuottaa ja jakaa.

(6 a)

Euroopan tilastojen laatua ja niiden merkitystä näyttöön perustuvien päätösten tekemiselle olisi tarkasteltava jatkuvasti uudelleen muun muassa arvioimalla niiden tuottamaa lisäarvoa 3 päivänä maaliskuuta 2010 annetussa komission tiedonannossa ”Eurooppa 2020: Älykkään, kestävän ja osallistavan kasvun strategia” vahvistettujen Eurooppa 2020 -strategian tavoitteiden saavuttamiselle, kasvuun, työllisyyteen ja osuus- ja yhteisötalouteen liittyvät tavoitteet mukaan lukien. Euroopan tilastojen soveltamisalaa olisi tarvittaessa muutettava.

(7)

Lisäksi niiden resurssien riittävyys, jotka myönnetään vuosittain tai monivuotisesti ja jotka ovat käytettävissä tilastotarpeiden täyttämiseen, on välttämätön edellytys tilastoviranomaisten ammatillisen riippumattomuuden ja tilastotietojen korkean laadun varmistamiselle .

(8)

Tätä varten tilastoviranomaisten ammatillista riippumattomuutta olisi vahvistettava ja eri puolella unionia sovellettavat vähimmäisstandardit olisi varmistettava ja kansallisten tilastolaitosten johtajille olisi annettava erityiset takeet, jotka koskevat tilastotehtävien suorittamista, organisaation hallintoa ja resurssien kohdentamista. Kansallisten tilastolaitosten johtajien palvelukseenottoa koskevien menettelyjen olisi oltava avoimia, ja perustuttava yksinomaan ammatillisiin kriteereihin ja niissä olisi otettava asianmukaisesti huomioon yhdenvertaiset mahdollisuudet ja erityisesti sukupuolten tasapaino. Tätä varten myös kansallisten parlamenttien olisi oltava täysimääräisesti mukana, ja niiden olisi tarvittaessa ja kansallisen lainsäädännön mukaisesti edistettävä tilastojen laatijoiden riippumattomuutta ja lisättävä tilastopolitiikan demokraattista vastuuvelvollisuutta.

(8 a)

Uskottavat Euroopan tilastot edellyttävät tilastojen laatijoiden vahvaa ammatillista riippumattomuutta, ja Euroopan tilastojen olisi vastattava politiikan tarpeisiin ja tarjottava tilastollista tukea uusille poliittisille aloitteille jäsenvaltioiden sekä unionin tasolla.

(8 b)

On tarpeen vakiinnuttaa Eurostatin riippumattomuus ja varmistaa se tehokkaan parlamentaarisen valvonnan ja seurannan avulla.

(9)

Lisäksi kansallisille tilastolaitoksille jo osoitettua , Euroopan tilastojärjestelmän avulla tuotettuja eurooppalaisia tilastoja koskevaa koordinointitehtävää olisi selvennettävä sen laajuuden osalta, jotta kansallisella tasolla voidaan tehostaa tilastotoimien koordinointia Euroopan tilastojärjestelmässä , laadunhallinta mukaan luettuna , ja ottaa samalla asianmukaisesti huomioon Euroopan keskuspankkijärjestelmän (EKPJ) suorittamat tilastotehtävät . Kansallisten tilastolaitosten ja Eurostatin jatkuva koordinointi ja yhteistyö on myös merkittävä osa tilastotoimien tehokasta koordinointia Euroopan tilastojärjestelmässä. Euroopan keskuspankkijärjestelmän institutionaalista erottamista ja keskuspankkien riippumattomuutta olisi kunnioitettava Euroopan tilastojen kehittämisessä, tuottamisessa ja jakelussa Euroopan tilastojärjestelmän ja Euroopan keskuspankkijärjestelmän hallintorakenteiden ja tilastoja koskevien työohjelmien mukaisesti.

(10)

Jotta vähennettäisiin tilastoviranomaisille ja vastaajille aiheutuvaa rasitetta, kansallisilla tilastolaitoksilla ja muilla kansallisilla viranomaisilla olisi oltava viipymättä ja maksutta pääsy hallinnollisiin rekistereihin ja niiden käyttöoikeus, sähköisesti täytetyt rekisterit mukaan lukien, sekä mahdollisuus integroida nämä rekisterit tilastoihin.

(10 a)

Euroopan tilastojen olisi oltava helposti vertailtavissa ja käytettävissä, ja ne olisi saatettava ajan tasalle täsmällisesti ja säännöllisesti, jotta varmistetaan, että unionin toimintalinjoissa ja rahoitusaloitteissa otetaan täysimääräisesti huomioon unionin kehityssuuntaukset, erityisesti kun on kyse talouskriisin seurauksista.

(11)

Kansallisia tilastolaitoksia olisi lisäksi kuultava varhaisessa vaiheessa sellaisten uusien hallinnollisten rekisterien suunnittelusta, jotka voivat tarjota tietoa tilastotarkoituksiin, sekä olemassa oleviin hallinnollisiin lähteisiin suunnitelluista muutoksista tai niiden lopettamisesta. Niiden olisi myös saatava asiaa koskeva metatieto hallinnollisten tietojen omistajilta ja koordinoitava standardointitoimia, jotka liittyvät tilastotiedon tuottamisen kannalta merkityksellisiin hallinnollisiin rekistereihin.

(12)

Hallinnollisista rekistereistä saatujen tietojen salassapito olisi taattava niiden yhteisten periaatteiden ja ohjeiden mukaisesti, joita sovelletaan kaikkiin salassapidettäviin tietoihin, joita käytetään Euroopan tilastojen tuottamiseen. Näihin tietoihin sovellettavat avoimuus- ja laadunarviointipuitteet olisi myös vahvistettava ja julkaistava .

(12 a)

Kaikilla käyttäjillä olisi oltava pääsy samoihin tietoihin samanaikaisesti, ja embargo-aikoja olisi noudatettava tiukasti. Kansallisten tilastolaitosten olisi vahvistettava julkaisuaikataulut jaksoittaisten tietojen julkaisemiselle.

(13)

Euroopan tilastojen laatua ja käyttäjien luottamusta voitaisiin vahvistaa ottamalla kansalliset hallitukset mukaan vastaamaan Euroopan tilastoja koskevien käytännesääntöjen, jäljempänä ”käytännesäännöt”, tinkimättömästä soveltamisesta. Tätä varten kussakin jäsenvaltiossa vahvistetun tilastojen luotettavuutta koskevan sitoumuksen, jäljempänä ”sitoumus”, jossa otetaan huomioon kansalliset erityispiirteet, olisi sisällettävä hallituksen erityiset sitoumukset panna täytäntöön käytännesääntöihin sisältyvät tilastoperiaatteet . Sitoumukseen voivat sisältyä kansalliset korkeatasoiset laadunvarmistuspuitteet, mukaan luettuna itsearvioinnit, parannustoimet ja seurantamekanismit .

(13 a)

Komission (Eurostatin) verkkosivuston olisi mahdollistettava täydellisten ja käyttäjäystävällisten tietojen helppo saatavuus. Määräajoin tehtävissä päivityksissä olisi mahdollisuuksien mukaan annettava vuosittaisia ja kuukausittaisia tietoja kustakin jäsenvaltiosta.

(14)

Koska Euroopan tilastojen tuotannon on perustuttava pitkäaikaiseen toiminnalliseen ja taloudelliseen suunnitteluun, jotta varmistetaan riippumattomuuden korkea taso, Euroopan tilasto-ohjelman olisi katettava sama ajanjakso kuin monivuotisen rahoituskehyksen.

(15)

Asetuksella (EY) N:o 223/2009 siirretään komissiolle valta panna täytäntöön joitakin mainitun asetuksen säännöksiä neuvoston päätöksen 1999/468/EY  (6) mukaisesti. Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 182/2011  (7) , jolla kumotaan neuvoston päätös 1999/468/EY, tultua voimaan on komissiolle ▌siirretty valta mukautettava kyseiseen uuteen lainsäädäntökehykseen ja täytäntöönpanovaltaa olisi käytettävä asetuksen (EY) N:o 182/2011 mukaisesti . Komission olisi varmistettava, ettei näistä täytäntöönpanosäädöksistä aiheudu huomattavaa hallinnollista lisärasitetta jäsenvaltioille tai vastaajayksiköille.

▌

(19)

Jäsenvaltiot eivät voi riittävällä tavalla saavuttaa tämän asetuksen tavoitetta, vaan se voidaan asetuksen laajuuden ja vaikutusten saavuttaa paremmin unionin tasolla. Sen vuoksi unioni voi toteuttaa toimenpiteitä Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 5 artiklassa vahvistetun toissijaisuusperiaatteen mukaisesti. Mainitussa artiklassa vahvistetun suhteellisuusperiaatteen mukaisesti tässä asetuksessa ei ylitetä sitä, mikä on näiden tavoitteiden saavuttamiseksi tarpeen.

(20)

Euroopan tilastojärjestelmää käsittelevää komiteaa on kuultu.

(20 a)

Asetus (EY) N:o 223/2009 olisi sen vuoksi muutettava tämän mukaisesti,

(1)

Korvataan 2 artiklan 1 kohdan a alakohta seuraavasti:

(2)

Korvataan 5 artiklan 1 kohta seuraavasti:

”1.   Kansallinen tilastoviranomainen, jonka kukin jäsenvaltio on nimennyt Euroopan tilastojen kehittämiseen, tuottamiseen ja jakeluun liittyvien kaikkien toimien koordinoinnista ▌vastaavaksi elimeksi kansallisella tasolla tämän asetuksen nojalla , jäljempänä ’kansallinen tilastolaitos’, toimii tässä suhteessa komission (Eurostatin) ainoana yhteyspisteenä tilastoasioissa.

Kansallisen tilastolaitoksen koordinointivastuu kattaa kaikki muut kansalliset viranomaiset, jotka vastaavat kaikkien muiden Euroopan tilastojärjestelmässä mukana olevien kansallisten viranomaisten tämän asetuksen mukaisesti tuottamien Euroopan tilastojen kehittämisestä, tuottamisesta ja jakelusta. Kansallisen tilastolaitoksen on erityisesti vastattava kansallisella tasolla koordinoinnista, joka koskee tilastotoiminnan ohjelmasuunnittelua ja raportointia, laadun seurantaa, selkeitä menetelmiä, tietojen luovuttamista ja tiedottamista Euroopan tilastojärjestelmän tilastotoimista. Kansallisen tilastolaitoksen sekä kyseisen kansallisen keskuspankin, joka panee Euroopan keskuspankkijärjestelmän EKPJ:n jäsenenä täytäntöön EKPJ:n tilastoja koskevia työohjelmia, on tehtävä yhteistyötä Euroopan tilastoihin liittyvissä aiheissa, jotka ovat yhteisiä Euroopan tilastojärjestelmälle ja EKPJ:lle, jotta voidaan varmistaa täydellisten ja johdonmukaisten Euroopan tilastojen tuottaminen Euroopan tilastojärjestelmässä ja EKPJ:ssä niiden kummankin toimivaltaan kuuluvilla aloilla.”

(3)

Lisätään artikla seuraavasti:

”5 a artikla

Kansallisten tilastolaitosten johtajat ja muiden kansallisten viranomaisten tilastotoiminnan johtajat

1.    Jäsenvaltioiden on varmistettava tässä asetuksessa säädetyistä tehtävistä vastaavien virkamiesten ammatillinen riippumattomuus omissa kansallisissa tilastojärjestelmissään. ▌

2.    Tätä varten kansallisten tilastolaitosten johtajilta edellytetään, että

3.    Jäsenvaltioiden on varmistettava, että muut kansalliset viranomaiset, jotka vastaavat Euroopan tilastojen kehittämisestä, tuottamisesta ja jakelusta, suorittavat kyseisiä tehtäviä kansallisen tilastolaitoksen johtajan laatimien kansallisten ohjeiden mukaisesti.

4.    Kansallisten tilastolaitosten johtajien ja tapauksen mukaan muiden Euroopan tilastoja tuottavien kansallisten viranomaisten tilastotoiminnan johtajien palvelukseenottoa, siirtoa ja irtisanomista koskevien menettelyjen on oltava avoimia, ja niiden on perustuttava yksinomaan ammatillisiin kriteereihin eikä poliittisiin perusteisiin. Menettelyissä on varmistettava, että yhdenvertaisten mahdollisuuksien periaatetta noudatetaan erityisesti sukupuolten tasa-arvon suhteen. Kansallisen tilastolaitoksen johtajan irtisanomiselle on esitettävä yksityiskohtaiset syyt. Menettelyt on julkaistava.

4 a.     Jäsenvaltioiden on perustettava kansallinen elin, joka varmistaa Euroopan tilastojen tuottajien ammatillisen riippumattomuuden jäsenvaltiossa. Kansallisten tilastolaitosten johtajat ja tapauksen mukaan muiden Euroopan tilastoja tuottavien kansallisten viranomaisten tilastotoiminnan johtajat voivat ottaa vastaan neuvoja kyseisiltä elimiltä. Kyseisten elinten jäsenten palvelukseenottoa, siirtoa ja irtisanomista koskevien menettelyjen on oltava avoimia, ja niiden on perustuttava yksinomaan ammatillisiin kriteereihin eikä poliittisiin perusteisiin.”

(4)

Korvataan 6 artiklan 2 ja 3  kohta seuraavasti:

”2.   Unionin tasolla komissio (Eurostat) toimii riippumattomasti varmistaessaan, että Euroopan tilastot tuotetaan vahvistettujen sääntöjen ja tilastoperiaatteiden mukaisesti yhteistyössä kansallisten tilastolaitosten kanssa ja niiden kanssa koordinoiden . ▌

3.     Komissio (Eurostat) koordinoi unionin toimielinten ja muiden elinten tilastotoimia erityisesti tietojen johdonmukaisuuden ja laadun varmistamiseksi ja raportoinnista aiheutuvan rasitteen minimoimiseksi, tämän kuitenkaan rajoittamatta Euroopan keskuspankkijärjestelmän ja Euroopan keskuspankin perussäännöstä, jäljempänä ’EKPJ:n perussääntö’, tehdyn pöytäkirjan 5 artiklan soveltamista. Tätä varten komissio (Eurostat) voi kutsua minkä tahansa unionin toimielimen tai muun elimen kuultavaksi tai tekemään yhteistyötä kanssaan menetelmien ja järjestelmien kehittämiseksi tilastotarkoituksia varten niiden omalla toimialalla. Tällaisen toimielimen tai muun elimen, joka ehdottaa tilastojen tuottamista, on kuultava komissiota (Eurostatia) ja otettava sen tässä yhteydessä mahdollisesti antamat suositukset huomioon.”

(4 a)

Lisätään artikla seuraavasti:

”6 a artikla

Komission (Eurostatin) pääjohtaja

1.     Komission tilastotoimistoa (Eurostatia) johtaa pääjohtaja. Komissio nimittää pääjohtajan 2 kohdassa esitetyn menettelyn mukaisesti seitsemän vuoden toimikaudeksi, jota ei voida uusia.

2.     Komissio julkaisee hakuilmoituksen Euroopan unionin virallisessa lehdessä viimeistään kuusi kuukautta ennen virassa olevan pääjohtajan toimikauden päättymistä. Pääjohtajan palvelukseenottoa, siirtoa ja irtisanomista koskevassa menettelyssä on varmistettava, että noudatetaan yhdenvertaisten mahdollisuuksien periaatetta erityisesti sukupuolten tasa-arvon suhteen, sen on oltava avoin ja sen on perustuttava yksinomaan ammatillisiin kriteereihin eikä poliittisiin perusteisiin. Komissio nimittää pääjohtajan Euroopan parlamenttia ja neuvostoa kuultuaan.

3.     Pääjohtajalla on yksinomainen vastuu päättää prosesseista, tilastollisista menetelmistä, standardeista ja menettelyistä sekä julkaistavien tilastojen ja julkaisujen sisällöstä ja aikataulusta kaikkien komission (Eurostatin) tuottamien tilastojen osalta. Pääjohtajalla on valta päättää kaikista asioista, jotka koskevat komission (Eurostatin) sisäistä hallintoa. Pääjohtajan on kyseisiä tehtäviä hoitaessaan toimittava riippumattomasti eikä hän saa pyytää eikä ottaa vastaan ohjeita miltään hallitukselta eikä muulta toimielimeltä, elimeltä, laitokselta tai virastolta. Jos pääjohtaja katsoo, että jokin komission toteuttama toimi kyseenalaistaa hänen riippumattomuutensa, hänen on ilmoitettava tästä heti Euroopan parlamentille.

4.     Pääjohtaja on vastuussa komission (Eurostatin) tilastotoimista ja talousarvion toteuttamisesta. Hänen on tultava vuosittain tilastovuoropuhelun yhteydessä Euroopan parlamentin asiasta vastaavan valiokunnan kuultavaksi keskustelemaan tilastoalan hallintoa, menetelmiä ja tilastojen kehittämistä koskevista kysymyksistä ja esitettävä huomioita talousarviomäärärahojen jakoa koskevista seikoista, jotka liittyvät komission (Eurostatin) tilastotoimiin.

5.     Komissio kuulee Euroopan parlamenttia ennen ryhtymistään pääjohtajaan kohdistuviin kurinpitotoimiin. Pääjohtajaan kohdistuviin kurinpitotoimiin ryhtymisestä on annettava perusteltu päätös, joka annetaan tiedoksi Euroopan parlamentille, neuvostolle ja Euroopan tilastohallinnoinnin neuvoa-antavalle lautakunnalle.”

(5)

Lisätään 11 artiklaan kohdat seuraavasti:

”3.   Jäsenvaltioiden ja komission on toteutettava kaikki tarvittavat toimenpiteet 2 artiklan 1 kohdassa tarkoitettujenn tilastoperiaatteiden panemiseksi täytäntöön, jotta säilytetään luottamus Euroopan tilastoihin. Näiden periaatteiden yksityiskohdat täsmennetään käytännesäännöissä.

3 a.    Tilastojen luotettavuutta koskevalla sitoumuksella, jäljempänä ’sitoumuksella’, pyritään varmistamaan yleisön luottamus Euroopan tilastoihin sekä edistyminen käytännesääntöihin sisältyvien tilastoperiaatteiden täytäntöönpanossa siten, että otetaan jäsenvaltiot ja komissio soveltuvin keinoin mukaan vahvistamaan ja julkaisemaan verkkosivustoillaan erityisiä sitoumuksia, yleistajuinen tiivistelmä mukaan luettuna, joilla lisätään yleistä luottamusta tilastoihin .

3 b.    Komissio seuraa sitoumuksia säännöllisesti jäsenvaltioiden lähettämien vuosikertomusten perusteella.

Jos sitoumusta ei ole julkaistu … päivään …kuuta …  (*1) mennessä, asianomaisen jäsenvaltion on toimitettava komissiolle ja julkaistava käytännesääntöjen täytäntöönpanoa koskeva edistymiskertomus ja tapauksen mukaan tällaisen sitoumuksen vahvistamiseksi toteutetut toimet.

Komissio raportoi Euroopan parlamentille ja neuvostolle julkaistuista sitoumuksista ja tapauksen mukaan edistymiskertomuksista … päivään …kuuta …  (*2) mennessä.

3 c.     Euroopan tilastohallinnoinnin neuvoa-antava lautakunta seuraa komission tekemää sitoumusta komission lähettämän vuosikertomuksen perusteella. Euroopan tilastohallinnoinnin neuvoa-antava lautakunta raportoi Euroopan parlamentille ja neuvostolle näiden sitoumusten täytäntöönpanosta viimeistään … päivänä …kuuta …  (*3).”

(*1)   Kolme vuotta asetuksen (2012/0084(COD)) voimaantulopäivästä. "

(*2)   Kolme vuotta ja kuusi kuukautta asetuksen (2012/0084(COD)) voimaantulopäivästä. "

(*3)   Kolme vuotta asetuksen (2012/0084(COD)) voimaantulopäivästä. "

(6)

Muutetaan 12 artikla seuraavasti :

(7)

Korvataan 13 artiklan 1 kohta seuraavasti:

”1.   Euroopan tilasto-ohjelmassa esitetään Euroopan tilastojen kehittämistä, tuottamista ja jakelua koskevat puitteet, pääasialliset alat ja suunniteltujen toimien tavoitteet ajaksi, joka vastaa monivuotista rahoituskehystä. Sen hyväksyvät Euroopan parlamentti ja neuvosto. Sen vaikutus ja kustannustehokkuus arvioidaan käyttäen riippumattomien asiantuntijoiden panosta.”

(7 a)

Korvataan 14 artiklan 2 kohta seuraavasti:

”2.     Komissio voi täytäntöönpanosäädöksillä päättää väliaikaisista suorista tilastotoimista sillä edellytyksellä, että

Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 27 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen.”

(8)   Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU, Euratom) N:o 966/2012, annettu 25 päivänä lokakuuta 2012, unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1). "

(7b)

Korvataan 17 artikla seuraavasti:

”17 artikla

Vuotuinen työohjelma

Komissio esittää ESS-komitealle vuotuisen työohjelmansa 30 päivään huhtikuuta mennessä seuraavaksi vuodeksi.

Komissio varmistaa tehokkaan ensisijaisten toimintakohteiden valinnan työohjelman laadinnassa, mihin kuuluu tilastotyön ensisijaisten toimintakohteiden sekä määrärahojen jakamisen uudelleentarkastelu ja niistä raportointi. Komissio ottaa ESS-komitean huomautukset mahdollisimman tarkoin huomioon. Sen työohjelmien on perustuttava Euroopan tilasto-ohjelmaan, ja niistä on ilmettävä erityisesti

(8)

Lisätään ▌artikla seuraavasti:

”17 a artikla

Pääsy hallinnollisiin rekistereihin, niiden käyttö ja integrointi

1.   Vastaajille aiheutuvan rasitteen vähentämiseksi kansallisilla tilastolaitoksilla, 4 artiklassa tarkoitetuilla muilla kansallisilla viranomaisilla sekä komissiolla (Eurostatilla) on viipymättä ja maksutta pääsy kaikkiin hallinnollisiin rekistereihin ja niiden käyttöoikeus sekä oikeus integroida kyseiset hallinnolliset rekisterit tilastoihin siinä laajuudessa kuin se on tarpeen tämän asetuksen mukaisesti tuotettujen Euroopan tilastojen kehittämiseksi, tuottamiseksi ja jakelemiseksi.

2.   Kansallisia tilastolaitoksia ja komissiota (Eurostatia) on kuultava muiden elinten rakentamien ja ylläpitämien hallinnollisten rekistereiden alkusuunnittelusta, myöhemmästä kehittämisestä ja lopettamisesta ja niiden on osallistuttava siihen, jotta edistetään näiden rekisterien jatkokäyttöä Euroopan tilastojen tuottamiseksi . Niitä on pyydettävä osallistumaan standardointitoimiin, jotka liittyvät Euroopan tilastojen tuottamisen kannalta merkityksellisiin hallinnollisiin rekistereihin.

3.   Kansallisten tilastolaitosten, muiden kansallisten viranomaisten ja komission (Eurostat) pääsy ja osallistuminen 1 ja 2 kohdan nojalla rajataan hallinnollisiin rekistereihin, jotka kuuluvat niiden oman julkisen hallinnon piiriin , sanotun kuitenkaan rajoittamatta Euroopan keskuspankkijärjestelmän perussääntöä tai keskuspankkien riippumattomuutta .

4.    Hallinnollisiin rekistereihin, jotka niiden omistajat antavat kansallisten tilastolaitosten, muiden kansallisten viranomaisten ja komission (Eurostatin) käyttöön käytettäväksi Euroopan tilastojen laatimista varten, on liitettävä asiaa koskevat metatiedot.

5.   Kansallisten tilastolaitosten ja hallinnollisten rekistereiden omistajien on perustettava tarvittavat yhteistyömekanismit.”

(8 a)

Korvataan 20 artiklan 4 kohdan toinen alakohta seuraavasti:

(9)

Korvataan 23 artiklan toinen kohta seuraavasti:

”Käyttöoikeutta unionin tasolla koskevat järjestelyt, säännöt ja edellytykset vahvistetaan 27 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun tarkastelumenettelyn mukaisesti.”

(10)

Poistetaan 24 artikla.

(10 a)

Korvataan 26 artikla seuraavasti:

”26 artikla

Tilastosalaisuuden rikkominen

Jäsenvaltiot ja komissio ryhtyvät tarpeellisiin toimenpiteisiin tilastosalaisuuden rikkomisten ehkäisemiseksi ja seuraamusten määräämiseksi tällaisten rikkomisten johdosta. Seuraamusten on oltava tehokkaita, oikeasuhteisia ja varoittavia.”

▌

(12)

Korvataan 27 artikla seuraavasti:

”27 artikla

Komitea

1.   Komissiota avustaa Euroopan tilastojärjestelmää käsittelevä komitea. Tämä komitea on Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) N:o 182/2011 (*4) tarkoitettu komitea.

2.   Kun viitataan tähän kohtaan, sovelletaan asetuksen (EU) N:o 182/2011 5 artiklaa.

(*4)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 182/2011, annettu 16 päivänä helmikuuta 2011, yleisistä säännöistä ja periaatteista, joiden mukaisesti jäsenvaltiot valvovat komission täytäntöönpanovallan käyttöä.”"