Ehdotus kantelun CHAP 2010/19 käsittelyn lopettamisesta

2010/C 253/03

Komission yksiköt ovat saattaneet päätökseen kantelua CHAP 2010/19 koskevan tutkimuksensa. Kantelu koski sellaisten henkilöiden palkkaa, joilla ei ole yleislääketieteen peruskoulutusta mutta joilla on Italiassa mahdollisuus seuraavien kuuden alan erikoistumiskoulutukseen: kliininen biokemia, mikrobiologia ja virologia, kliininen patologia, perinnöllisyyslääketiede, ravintotiede sekä lääketieteellinen farmakologia.

Tutkittuaan kantelun ja kantelijoiden esittämät asiakirjat komission yksiköt ovat tulleet asiaan sovellettavan yhteisön oikeuden perusteella siihen tulokseen, ettei kyseessä olevassa asiassa tässä vaiheessa voida todeta direktiiviä 2005/36/EY rikotun.

Koska direktiiviä 93/16/ETY sovelletaan pelkästään lääkäreihin, jäsenvaltioiden velvoitetta huolehtia siitä, että erikoistumisvaiheessa olevat lääkärit saavat asianmukaista palkkaa, sovelletaan ainoastaan henkilöihin, joilla on yleislääketieteen peruskoulutus. Tämä velvoite johtuu erityisesti direktiivistä 82/76/ETY, jolla muutettiin direktiiviä 75/363/ETY. Molemmat direktiivit kodifioitiin direktiivillä 93/16/ETY, joka puolestaan kumottiin direktiivillä 2005/36/EY. Viimeksi mainitun direktiivin 25 artiklan 3 kohdassa säädetään asianmukaisesta palkasta lääkärin peruskoulutuksen suorittaneille lääkäreille.

Määräaika direktiivin 82/76/ETY saattamiselle osaksi kansallista lainsäädäntöä oli 1. tammikuuta 1983. Yhteisöjen tuomioistuin totesi 7. heinäkuuta 1987 antamassaan tuomiossa, että Italia ei ollut noudattanut velvollisuuksiaan, koska se ei ollut saattanut direktiiviä 82/76/ETY osaksi kansallista lainsäädäntöään säädetyssä määräajassa. Italia saattoi direktiivin osaksi kansallista lainsäädäntöään vuonna 1991 annetulla säädöksellä N:o 257/91, joka tuli voimaan 1. syyskuuta 1991.

Vaikka Italia tarjoaa tiettyjen muiden tieteenalojen kuin yleislääketieteen opintoja suorittaneille henkilöille mahdollisuuden opiskella tiettyjä lääketieteen erikoisaloja, tämä ei muuta millään tavalla jäsenvaltioiden velvoitetta huolehtia erikoistumisvaiheessa olevien lääkäreiden asianmukaisesta palkasta.

Näin ollen komission yksiköt lopettavat kantelun käsittelyn, jollei neljän viikon kuluessa tämän ilmoituksen julkaisemisesta toimiteta uusia todisteita, jotka osoittavat direktiiviä rikotun.