28.7.2009   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 174/7

(1)

Euroopan unioni on asettanut tavoitteekseen pitää yllä ja kehittää unionia vapauteen, turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvana alueena; korkea turvallisuuden taso on määrä varmistaa jäsenvaltioiden välisellä yhteisellä toiminnalla poliisiyhteistyössä ja oikeudellisessa yhteistyössä rikosasioissa.

(2)

Tämä tavoite on määrä saavuttaa ehkäisemällä ja torjumalla rikollisuutta jäsenvaltioiden lainvalvontaviranomaisten tiiviimmän yhteistyön avulla kunnioittaen samalla ihmisoikeuksiin, perusvapauksiin ja oikeusvaltioon liittyviä periaatteita ja sääntöjä, joille unioni perustuu ja jotka ovat yhteisiä jäsenvaltioille.

(3)

Rikoksia ja rikollista toimintaa koskevien tietojen ja tiedustelutietojen vaihto on ratkaisevan tärkeää, jotta lainvalvontaviranomaiset voivat tuloksellisesti ehkäistä, paljastaa ja tutkia rikoksia sekä rikollista toimintaa. Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 30 artiklan 1 kohdan a alakohdan mukainen poliisiyhteistyön yhteinen toiminta ja 31 artiklan 1 kohdan a alakohdan mukainen oikeudellista yhteistyötä rikosasioissa koskeva yhteinen toiminta edellyttävät asiaa koskevien tietojen käsittelyä, jossa olisi otettava huomioon asianmukaiset henkilötietojen suojaa koskevat säännökset.

(4)

Tehostettu tietojenvaihto rikosteknisistä todisteista ja yhdestä jäsenvaltiosta saatujen todisteiden lisääntynyt käyttö toisen jäsenvaltion oikeudellisissa menettelyissä korostaa tarvetta varmistaa, että tietojen laatu on riittävän korkea.

(5)

Jäsenvaltiossa suoritetuista rikosteknisistä menettelyistä peräisin oleviin tietoihin voi nykyään liittyä toisessa jäsenvaltiossa epävarmuutta sen osalta, miten asiaa on käsitelty, mitä menetelmiä on käytetty ja miten tuloksia on tulkittu.

(6)

On erityisen tärkeää turvata vaihdettujen tietojen laatu, kun ne liittyvät arkaluonteisiin henkilökohtaisiin tietoihin kuten DNA-tunnisteisiin ja sormenjälkiin.

(7)

Rajatylittävän yhteistyön tehostamisesta erityisesti terrorismin ja rajatylittävän rikollisuuden torjumiseksi tehdyn päätöksen 2008/615/YOS täytäntöönpanosta 23 päivänä kesäkuuta 2008 tehdyn neuvoston päätöksen 2008/616/YOS (2) 7 artiklan 4 kohdan nojalla jäsenvaltioiden on toteutettava tarpeelliset toimenpiteet, joilla taataan muiden jäsenvaltioiden saataville annettujen tai niille vertailua varten lähetettyjen DNA-tunnisteiden eheys ja varmistetaan, että nämä toimenpiteet ovat kansainvälisten standardien, esimerkiksi standardin EN ISO/IEC 17025 (testaus- ja kalibrointilaboratorioiden pätevyyden yleiset vaatimukset) mukaisia.

(8)

DNA-tunnisteita ja sormenjälkiä ei käytetä ainoastaan rikosoikeudellisissa menettelyissä, vaan ne ovat myös ensisijaisen tärkeitä uhrien tunnistamisessa muun muassa katastrofien jälkeen.

(9)

Rikosteknisten menettelyiden akkreditointi on tärkeä askel turvallisempaan ja tehokkaampaan tieteellisten todisteiden vaihtoon Euroopan unionissa. Akkreditointi tarjoaa tarvittavat takeet siitä, että laboratorioiden toiminta tapahtuu asiaankuuluvien kansainvälisten standardien, kuten EN ISO/IEC 17025 -standardi (testaus- ja kalibrointilaboratorioiden pätevyyden yleiset vaatimukset), sekä asiaankuuluvien sovellettavien suuntaviivojen mukaisesti.

(10)

Akkreditoinnin myöntää kansallinen akkreditointielin, jolla on yksinomainen pätevyys arvioida, täyttääkö laboratorio yhdenmukaistettujen standardien mukaiset vaatimukset. Akkreditointielin käyttää valtiolle kuuluvaa julkista valtaa. Tuotteiden kaupan pitämiseen liittyvää akkreditointia ja markkinavalvontaa koskevista vaatimuksista 9 päivänä heinäkuuta 2008 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 765/2008 (3) sisältää yksityiskohtaisia säännöksiä kansallisten akkreditointielinten toimivallasta.

(11)

Se, että ei ole sopimusta yhteisen akkreditointistandardin soveltamisesta tieteellisten todisteiden analysointiin, on puute, joka olisi korjattava; neuvosto katsoo siksi tarpeelliseksi hyväksyä oikeudellisesti sitovan välineen rikosteknisten laboratorioiden toiminnan akkreditoinnista kaikkien rikosteknisen tiedon tuottajien osalta,

a)

DNA; ja

b)

sormenjäljet.

a)

”laboratorioiden toiminnalla” kaikkia toimenpiteitä, jotka rikosteknisiä todisteita käsiteltäessä, kehitettäessä, analysoitaessa tai tulkittaessa toteutetaan asiantuntijalausuntojen antamiseksi tai rikosteknisten todisteiden vaihtamiseksi;

b)

”akkreditointielimellä” jäsenvaltion ainoaa elintä, joka suorittaa akkreditointia käyttäen valtiolle kuuluvaa julkista valtaa.