Access to European Union law
<a href="https://eur-lex.europa.eu/content/help/eurlex-content/experimental-features.html" target="_blank">More about the experimental features corner</a>
Choose the experimental features you want to try
EUR-Lex
Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

You are here
Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search

Document 52006AE1583

Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunto aiheesta Ehdotus: Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus teknisten sääntöjen ja hallinnollisten menettelyjen yhdenmukaistamisesta siviili-ilmailun alalla annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3922/91 muuttamisesta KOM(2006) 645 lopullinen — 2006/0209 COD

EUVL C 325, 30.12.2006, p. 83–84 (ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, NL, PL, PT, SK, SL, FI, SV)

Date of document:
13/12/2006; Äänestyspäivä
Date of vote:
13/12/2006
Date lodged:
15/11/2006
Date of dispatch:
21/12/2006; Siirretty komissiolle
Date of dispatch:
21/12/2006; Siirretty neuvostolle
Date of debate:
13/12/2006
Date of end of validity:
Not known; Liittyy 52006PC0645
Author:
Euroopan talous- ja sosiaalikomitea
Rapporteur:
SIMONS
Form:
Lausunto
Addressee:
Euroopan komissio, Euroopan unionin neuvosto
Internal reference:
TEN/273, AVIS-SECTION CESE 1513/2006 FIN
Session:
431
Additional information:
COD 2006/0209
Treaty:
Euroopan yhteisön perustamissopimus
Legal basis:
Link
Link
Link
Select all documents mentioning this document
Earlier related instruments:
Link

30.12.2006   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 325/83

Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunto aiheesta ”Ehdotus: Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus teknisten sääntöjen ja hallinnollisten menettelyjen yhdenmukaistamisesta siviili-ilmailun alalla annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3922/91 muuttamisesta”

KOM(2006) 645 lopullinen — 2006/0209 COD

(2006/C 325/21)

Neuvosto päätti 15. marraskuuta 2006 Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 71 artiklan nojalla pyytää Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon edellämainitusta aiheesta

Euroopan talous- ja sosiaalikomitean työvaliokunta päätti 21. marraskuuta 2006 antaa asian valmistelun ”liikenne, energia, perusrakenteet, tietoyhteiskunta” -erityisjaoston tehtäväksi.

Asian kiireellisyyden vuoksi Euroopan talous- ja sosiaalikomitea nimesi 13.–14. joulukuuta 2006 pitämässään 431. täysistunnossa (joulukuun 13. päivän kokouksessa) yleisesittelijäksi Jan Simonsin ja hyväksyi seuraavan lausunnon yksimielisesti.

1.   Päätelmät ja suositukset

1.1

Komitea kannattaa komission ehdotusta, sillä ”valvonnan käsittävän sääntelymenettelyn” käyttöönoton ansiosta lainsäädäntävallan käyttäjät voivat osallistua nykyistä enemmän säädösten valvontaan.

1.2

EU-OPS-asetuksen nopeaa voimaantuloa silmällä pitäen (asetuksen N:o 3922/91 muuttaminen) komitea suosittelee, että komission ehdotus hyväksytään pikaisesti.

2.   Johdanto

2.1

Komission ehdotuksen tavoitteena on muuttaa teknisten sääntöjen ja hallinnollisten menettelyjen yhdenmukaistamisesta siviili-ilmailun alalla annettua neuvoston asetusta (ETY) N:o 3922/91 (1) ja yhdenmukaistaa se menettelystä komissiolle siirrettyä täytäntöönpanovaltaa käytettäessä 28. kesäkuuta 1999 tehdyn neuvoston päätöksen 1999/468/EY (2), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna 17. heinäkuuta 2006 tehdyllä neuvoston päätöksellä 2006/512/EY (3), kanssa.

2.2

Päätöksellä 2006/512/EY otettiin käyttöön valvonnan käsittävä sääntelymenettely, joka on uudenlainen täytäntöönpanovallan käyttötapa.

2.3

Valvonnan käsittävää sääntelymenettelyä on noudatettava vastedes, kun on kyse yleisistä toimenpiteistä, joilla muutetaan Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä menettelyä noudattaen annetun perussäädöksen muita kuin keskeisiä osia taikka kun tällaisia osia poistetaan tai kun niitä täydennetään lisäämällä uusia muita kuin keskeisiä osia.

2.4

Uutta sääntelymenettelyä on noudatettava erityisesti silloin, kun perussäädöksen liitteitä poistetaan, muutetaan tai korvataan tai kun niitä mukautetaan tieteellisen ja teknisen kehityksen huomioon ottamiseksi. Tavanomaista sääntelymenettelyä noudatetaan kuitenkin silloin, kun komissio myöntää jollekin jäsenvaltiolle poikkeuksen perussäädöksen tai sen liitteiden soveltamisesta.

2.5

Asetuksen (EY) N:o 3922/91 8 artiklan 1, 3 ja 4 kohdassa ja 11 artiklassa valtuutetaan komissio poistamaan, muuttamaan tai mukauttamaan liitteessä III olevat yhteiset säännöt sääntelymenettelyä noudattaen.

2.6

Sen vuoksi on syytä muuttaa kyseistä asetusta, jotta tällaiset täytäntöönpanotoimenpiteet voidaan toteuttaa uutta valvonnan käsittävää sääntelymenettelyä noudattaen.

3.   Yleistä

3.1

Päätöksessä 2006/512/EY säädetään menettelystä komissiolle siirrettyä täytäntöönpanovaltaa käytettäessä. Uudesta komitologiamenettelystä tehdyn uuden päätöksen myötä otetaan käyttöön ”valvonnan käsittävä sääntelymenettely”, jonka avulla on tarkoitus saada sekä neuvosto että parlamentti osallistumaan entistä tiiviimmin komission tekemiin ”lähes lainsäädännöllisiin” toimiin ja päätöksiin.

3.2

Uutta menettelyä on sovellettava, kun seuraavat kolme ehtoa täyttyvät:

—

Perussäädös on annettu EY:n perustamissopimuksen 251 artiklassa esitetyn menettelyn mukaisesti.

—

Perussäädös mahdollistaa yleisten toimenpiteiden hyväksymisen.

—

Yleisillä toimenpiteillä muutetaan perussäädöksen muita kuin keskeisiä osia taikka kun tällaisia osia poistetaan tai kun niitä täydennetään lisäämällä uusia muita kuin keskeisiä osia.

3.3

Komitea pitää komission ehdotusta asianmukaisena, sillä valvonnan käsittävän sääntelymenettelyn käyttöönoton ansiosta lainsäädäntävallan käyttäjät voivat osallistua nykyistä enemmän säädösten valvontaan.

3.4

Neuvoston päätöstä 2006/512/EY sovelletaan 23. heinäkuuta 2006 alkaen meneillään oleviin lainsäädäntämenettelyihin. Tästä syystä komissio esittää, että EU-OPS-asetusta täydennetään nyt tarkasteltavalla ehdotuksella.

3.5

EU-OPS-asetuksen nopeaa voimaantuloa silmällä pitäen (asetuksen N:o 3922/91 muuttaminen) komitea suosittelee, että komission ehdotus hyväksytään pikaisesti.

4.   Erityistä

Ei erityishuomioita.

Bryssel 13. joulukuuta 2006.

Euroopan talous- ja sosiaalikomitean

puheenjohtaja

Dimitris DIMITRIADIS

(1)  EYVL L 373, 31.12.1991, s. 4. Asetus sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (EY) N:o

(2)  EYVL L 184, 17.7.1999, s. 23.

(3)  EUVL L 200, 22.7.2006, s. 11.

Top