52005SC1024

[pic] | EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO |

Bryssel 29.7.2005

SEK(2005) 1024 lopullinen

Luonnos

TAVARAKAUPAN MUODOLLISUUKSIEN YKSINKERTAISTAMISTA KÄSITTELEVÄN EY:N ja EFTA:N SEKAKOMITEAN PÄÄTÖS N:o 1/2005,

Romanian kutsumisesta liittymään 20 päivänä toukokuuta 1987 tehtyyn tavarakaupan muodollisuuksien yksinkertaistamista koskevaan yleissopimukseen

- Luonnos yhteisön yhteiseksi kannaksi - (komission esittämä)

PERUSTELUT

EHDOTUKSEN TAUSTA |

110 | Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet Tavarakaupan muodollisuuksien yksinkertaistamista käsittelevän EY:n ja EFTA:n sekakomitean Romanialle sen pyynnöstä osoittama kutsu liittyä 20 päivänä toukokuuta 1987 tehtyyn tavarakaupan muodollisuuksien yksinkertaistamista koskevaan yleissopimukseen kyseisen maan, Euroopan yhteisön ja EFTA-maiden välisen tavarakaupan edistämiseksi. |

120 | Yleistä Tavarakaupan muodollisuuksien yksinkertaistamisesta 20 päivänä toukokuuta 1987 tehdyssä yleissopimuksessa määrätään toimenpiteistä EY:n ja EFTA-maiden välisen tavarakaupan edistämiseksi. Mainitun yleissopimuksen 11 artiklan 3 kohdan määräysten mukaan sekakomitea hyväksyy päätöksellään 1 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun kutsun kolmannelle maalle liittyä yleissopimukseen 11 a artiklassa vahvistettua menettelyä noudattaen. Romania on muodollisesti ilmoittanut haluavansa liittyä tavarakaupan muodollisuuksien yksinkertaistamista koskevaan yleissopimukseen täytettyään liittymiselle asetetut olennaiset, oikeudelliset, rakenteelliset ja tietotekniset edellytykset. Sekakomitea esittää kutsun, kun maa osoittaa pystyvänsä noudattamaan järjestelmän soveltamisen edellyttämiä yksityiskohtaisia sääntöjä. Tavarakaupan muodollisuuksien yksinkertaistamista käsittelevän EY:n ja EFTA:n työryhmän toimeksiannosta suoritetussa arvioinnissa, joka koski pääasiassa Romanian kansallisen tullisäännöstön mukauttamista, menettelyn noudattamisen vaatimien rakenteiden luontia ja yhteisen passitusjärjestelmän soveltamisen mahdollistavan uuden tietokoneavusteisen passitusjärjestelmän (NCTS) käyttöönottoa, tultiin siihen tulokseen, että kutsulle asetetut edellytykset täyttyivät. |

139 | Alalla aiemmin annetut säännökset Ehdotuksen alalta ei ole aiemmin annettu säännöksiä. |

140 | Yhdenmukaisuus muiden unionin politiikan alojen ja tavoitteiden kanssa Euroopan unioniin liittymistä edeltävän strategian osana suoritettu toimenpide. |

SIDOSRYHMIEN KUULEMINEN JA EHDOTUKSEN VAIKUTUSTEN ARVIOINTI |

Sidosryhmien kuuleminen |

211 | Kuulemismenettelyt, tärkeimmät kohdealat ja osallistujien yleinen profiili Yleissopimuksen sopimuspuolia edustavan tavarakaupan muodollisuuksien yksinkertaistamista käsittelevän EY:n ja EFTA:n työryhmän kuuleminen ja hyväksyntä. |

212 | Yhteenveto saaduista vastauksista ja siitä, miten ne on otettu huomioon Myönteinen lausunto. |

Asiantuntijalausunnot |

229 | Ulkopuoliseen asiantuntemukseen turvautuminen ei ollut tarpeen. |

230 | Vaikutusten arviointi Liittyminen tavarakaupan muodollisuuksien yksinkertaistamista koskevaan yleissopimukseen osana Euroopan unioniin liittymistä edeltävää strategiaa 1 päivänä tammikuuta 2007. Romanian, Euroopan yhteisön, Islannin tasavallan, Norjan kuningaskunnan ja Sveitsin valaliiton välisen tavarakaupan edistäminen. Tavarakaupan muodollisuuksien yksinkertaistamista koskevan yleissopimuksen ja yhteisön säännöstön yhteisten määräysten käyttöönotto. |

EHDOTUKSEN OIKEUDELLISET NÄKÖKOHDAT |

305 | Ehdotetut toimenpiteet lyhyesti Sekakomitea aikoo tehdä päätöksen ja esittää kutsun. Päätösluonnoksen N:o 1/2005 tavoitteena on kutsua Romania liittymään 20 päivänä 1987 tehdyn tavarakaupan muodollisuuksien yksinkertaistamista koskevaan yleissopimukseen. Komissiota pyydetään hyväksymään oheinen päätösluonnos kirjallisessa menettelyssä, jotta se voidaan antaa neuvostolle yhteistä kantaa varten ja jotta tavarakaupan muodollisuuksien yksinkertaistamista käsittelevä EY:n ja EFTA:n sekakomitea voi hyväksyä sen lopullisesti seuraavassa kokouksessaan. |

310 | Oikeusperusta Toukokuun 20 päivänä 1987 tehdyn tavarakaupan muodollisuuksien yksinkertaistamista koskevan yleissopimuksen 11 a artikla. |

329 | Toissijaisuusperiaate Ehdotus koskee yhteisön yksinomaiseen toimivaltaan kuuluvaa alaa. Näin ollen toissijaisuusperiaatetta ei sovelleta. |

Suhteellisuusperiaate Ehdotus on suhteellisuusperiaatteen mukainen seuraavista syistä. |

331 | Ehdotettu toimintamuoto on ainoa mahdollinen. |

332 | Ehdotettu toimintamuoto ei aiheuta kustannuksia. |

Säädöstyypin valinta |

341 | Ehdotettu säädöstyyppi (ehdotetut säädöstyypit): muu. |

342 | Muut säädöstyypit eivät olisi olleet tarkoituksenmukaisia seuraavista syistä. Muuta tarkoituksenmukaista säädöstyyppiä ei ole. |

TALOUSARVIOVAIKUTUKSET |

409 | Ehdotuksella ei ole vaikutuksia yhteisön talousarvioon. |

MUUT NÄKÖKOHDAT |

510 | Yksinkertaistaminen |

511 | Ehdotuksella yksinkertaistetaan (kansallisiin tai Euroopan) viranomaisiin sovellettavia hallinnollisia menettelyitä sekä luonnollisiin ja oikeushenkilöihin sovellettavia hallinnollisia menettelyitä. |

513 | Ehdotuksella yksinkertaistetaan tavarakaupassa täytettäviä muodollisuuksia yleissopimuksen kaikkien sopimuspuolten kannalta. |

514 | Tavarakaupan muodollisuuksien yksinkertaistaminen mahdollistaa yhteisen passitusjärjestelmän soveltamissääntöjen yksinkertaistamisen. |

1. Luonnos

TAVARAKAUPAN MUODOLLISUUKSIEN YKSINKERTAISTAMISTA KÄSITTELEVÄN EY:N ja EFTA:N SEKAKOMITEAN PÄÄTÖS N:o 1/2005,

Romanian kutsumisesta liittymään 20 päivänä toukokuuta 1987 tehtyyn tavarakaupan muodollisuuksien yksinkertaistamista koskevaan yleissopimukseen

SEKAKOMITEA, joka

ottaa huomioon 20 päivänä toukokuuta 1987 tehdyn tavarakaupan muodollisuuksien yksinkertaistamista koskevan yleissopimuksen[1] ja erityisesti sen 11 artiklan 3 kohdan,

sekä katsoo seuraavaa:

(1) Valmisteltaessa Euroopan unionin laajentumista Romanian liittymisen johdosta maiden välistä kauppaa edistetään yksinkertaistamalla tavarakauppaan vaikuttavia muodollisuuksia mainitun maan ja Euroopan yhteisön, Islannin tasavallan, Norjan kuningaskunnan ja Sveitsin valaliiton kanssa.

(2) Yksinkertaistamisen saavuttamiseksi tämä maa olisi kutsuttava liittymään yleissopimukseen,

ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:

1 artikla

Romania kutsutaan yleissopimuksen 11 a artiklan mukaisesti Euroopan unionin neuvoston ja Romanian välisenä, tämän päätöksen liitteenä olevana kirjeenvaihtona yleissopimuksen sopimuspuoleksi [...] päivästä [...]kuuta [...].

2 artikla

Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se tehdään.

Tehty ….

Sekakomitean puolesta

Puheenjohtaja

LIITE

Kirje N:o 1

Tiedonanto EY:n ja EFTA:n sekakomitean päätöksestä kutsua Romania liittymään 20 päivänä toukokuuta 1987 tehtyyn tavarakaupan muodollisuuksien yksinkertaistamista koskevaan yleissopimukseen

Arvoisa Herra,

Minulla on kunnia saattaa tiedoksenne tavarakaupan muodollisuuksien yksinkertaistamista käsittelevän EY:n ja EFTA:n sekakomitean päätös (päätös N:o 1/2005) kutsua Romania sopimuspuoleksi 20 päivänä toukokuuta 1987 tehtyyn tavarakaupan muodollisuuksien yksinkertaistamista koskevaan yleissopimukseen.

Romanian liittyminen yleissopimukseen voidaan saattaa voimaan tallettamalla liittymisasiakirja ja yleissopimus Romanian viralliselle kielelle käännettynä Euroopan unionin neuvoston pääsihteeristön huostaan mainitun yleissopimuksen 11 a artiklan mukaisesti.

Vastaanottakaa, Arvoisa Herra, korkeimman kunnioitukseni vakuutus.

Pääsihteeri,

Euroopan unionin

neuvoston pääsihteeristö

Kirje N:o 2

Asiakirja Romanian liittymisestätavarakaupan muodollisuuksien yksinkertaistamista koskevaan yleissopimukseen

Romania, joka

on saanut tiedon tavarakaupan muodollisuuksien yksinkertaistamista käsittelevän EY:n ja EFTA:n sekakomitean ….. tehdystä päätöksestä (päätös N:o 1/2005) kutsua Romania liittymään 20 päivänä toukokuuta 1987 tehtyyn tavarakaupan muodollisuuksien yksinkertaistamista koskevaan yleissopimukseen (”yleissopimus”),

haluaa tulla mainitun yleissopimuksen sopimuspuoleksi,

ILMOITTAA TÄLLÄ KIRJEELLÄ

liittyvänsä yleissopimukseen,

liittävänsä tähän asiakirjaan yleissopimuksen Romanian viralliselle kielelle käännettynä, ja

hyväksyvänsä kaikki ne suositukset, jotka tavarakaupan muodollisuuksien yksinkertaistamista käsittelevä EY:n ja EFTA:n sekakomitea saattaa antaa ja kaikki ne päätökset, jotka se saattaa tehdä ….. tehdyn päätöksen ja sen päivän välisenä ajanjaksona, jona Romanian liittyminen tulee voimaan yleissopimuksen 11 a artiklan mukaisesti.

Tehty….

[1] EYVL L 134, 22.5.1987, s. 2.