Back to EUR-Lex homepage

EUR-Lex Access to European Union law

Back to EUR-Lex homepage

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search
You are here

Document 52004TA1230(04)

Kertomus Euroopan ympäristökeskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2003 sekä keskuksen vastaukset

EUVL C 324, 30.12.2004, p. 23–29 (ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, SK, SL, FI, SV)

Date of document:
30/09/2004
Author:
Euroopan tilintarkastustuomioistuin
Form:
Kertomus
Treaty:
Euroopan yhteisön perustamissopimus
Legal basis:
Link
Link
Link
Select all documents mentioning this document
Instruments cited:
Link

30.12.2004   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 324/23

KERTOMUS

Euroopan ympäristökeskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2003 sekä keskuksen vastaukset

(2004/C 324/04)

SISÄLLYS

1

 JOHDANTO

2—5

 TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN TARKASTUSKERTOMUS

6—8

 HUOMAUTUKSET

Taulukko 1–4

Keskuksen vastaukset

JOHDANTO

1.

Euroopan ympäristökeskus (jäljempänä ”keskus”) perustettiin 7 päivänä toukokuuta 1990 annetulla neuvoston asetuksella (ETY) N:o 1210/90 (1). Keskuksen tehtävänä on toteuttaa seurantaverkosto, jonka tarkoituksena on toimittaa komissiolle, jäsenvaltioille ja yleisemmin kansalaisille luotettavia tietoja ympäristön tilasta. Näiden tietojen avulla on erityisesti mahdollistettava se, että unioni ja jäsenvaltiot voivat toteuttaa ympäristönsuojelutoimia sekä arvioida näiden toimien toteuttamisen vaikutuksia. Taulukossa 1 esitetään yhteenveto keskuksen toimivaltuuksista ja tehtävistä keskuksen toimittamien tietojen perusteella.

TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN TARKASTUSKERTOMUS

2.

Tämä kertomus annetaan Euroopan parlamentille ja neuvostolle neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) 185 artiklan 2 kohdan mukaisesti.

3.

Tilintarkastustuomioistuin tarkasti Euroopan ympäristökeskuksen tilinpäätöksen 31. joulukuuta 2003 päättyneeltä varainhoitovuodelta. Neuvoston asetuksen (EY) N:o 1210/90 13 artiklan mukaisesti talousarvion toteuttamisesta vastasi keskuksen johtaja. Hänen vastuualueeseensa kuuluu tilinpäätöksen laatiminen ja esittäminen (3) neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1210/90 14 artiklassa tarkoitettujen varainhoitoa koskevien sisäisten säännösten mukaisesti. Tilintarkastustuomioistuimen on tarkastettava nämä tilit Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 248 artiklan nojalla.

4.

Tilintarkastustuomioistuin on toimittanut tarkastuksensa tarkastusperiaatteidensa ja -standardiensa mukaisesti. Niissä sovelletaan yleisesti hyväksyttyjä kansainvälisiä tarkastusstandardeja yhteisön näkökulmasta. Tilintarkastustuomioistuin on tarkastanut kirjanpitoaineiston ja soveltanut muita tarpeelliseksi katsomiaan tarkastusmenetelmiä.

5.

Tilintarkastustuomioistuin sai tarkastuksen perusteella riittävän varmuuden siitä, että 31. joulukuuta 2003 päättyneen varainhoitovuoden tilinpäätös on luotettava ja tilien perustana olevat toimet ovat kaiken kaikkiaan lailliset ja asianmukaiset. Seuraavat huomautukset eivät aseta kyseenalaiseksi tässä kertomuksessa esitettyä tilintarkastustuomioistuimen kantaa.

HUOMAUTUKSET

6.

Varainhoitovuoden 2003 määrärahojen ja edelliseltä varainhoitovuodelta siirrettyjen määrärahojen toteuttamista kuvataan taulukossa 2  (4). Keskuksen varainhoitovuotta 2003 koskevasta tulostilistä ja taseesta esitetään yhteenveto taulukoissa 3 ja 4.

7.

Perintämääräyksiä ei laadittu keskuksen varainhoitoasetuksen (5) säännösten mukaisesti järjestelmällisesti saamisten toteamisen yhteydessä. Tämä koski varainhoitovuoden aikana 2 539 000 euron suuruisia saamisia, joista 1 472 000 euroa oli jo peritty.

8.

Kirjanpidossa ei vuoden 2003 aikana täsmäytetty lainkaan keskuksen seitsemän tilin tiliotteita ja tilien saldoja. Täsmäytykset olisi tehtävä kuukausittain ja toimitettava hallinnoinnista vastaavalle taholle.

Tilintarkastustuomioistuin on hyväksynyt tämän kertomuksen Luxemburgissa 29. ja 30. syyskuuta 2004 pitämässään kokouksessa.

Tilintarkastustuomioistuimen puolesta

Juan Manuel FABRA VALLÉS

presidentti

(1)  EYVL L 120, 11.5.1990.

(2)  EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3)  Keskuksen kaikkien tulojen ja menojen tilit varainhoitovuodelta 2003 laadittiin 6. elokuuta 2004 ja toimitettiin tilintarkastustuomioistuimelle neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1210/90 13 artiklan 3 kohdan mukaisesti. Tilintarkastustuomioistuin sai nämä tilit 22. syyskuuta 2004. Tilinpäätöksen lyhennetty versio esitetään tämän kertomuksen liitteenä olevissa taulukoissa.

(4)  Kaikki kertomuksen taulukot on laadittu käytettyjen tietojen mahdollisimman tarkkojen arvojen perusteella. Taulukkojen loppusummissa voi olla pyöristämisestä johtuvia vähäisiä eroja. Viiva tarkoittaa sitä, että arvoa ei ole tai se on nolla, ja luku 0,0 sitä, että pyöristämisessä käytetty kynnysarvo ei ole ylittynyt.

(5)  Asetuksen 53 artiklan 2 kohta.

Taulukko 1

Euroopan ympäristökeskus (Kööpenhamina)

Perustamissopimuksen mukainen yhteisön toimivaltuuksien ala

Keskuksen toimivaltuudet (7 päivänä toukokuuta 1990 annettu neuvoston asetus (ETY) N:o 1210/90)

Hallinto

Keskuksen käyttöön asetetut varat (tiedot vuodelta 2002)

Vuonna 2003 toimitetut tuotteet ja palvelut

Ympäristöpolitiikka

Yhteisönympäristöpolitiikalla pyritään suojelun korkeaan tasoon yhteisön eri alueiden tilanteiden erilaisuus huomioon ottaen. Yhteisön ympäristöpolitiikka perustuu ennalta varautumisen periaatteelle sekä periaatteille, joiden mukaan ennalta ehkäiseviin toimiin olisi ryhdyttävä, ympäristövahingot olisi torjuttava ensisijaisesti niiden lähteellä ja saastuttajan olisi maksettava. (…) Ympäristöpolitiikkaansa valmistellessaan (…) yhteisö ottaa huomioon saatavilla olevat tieteelliset ja tekniset tiedot (…)

(Otteet perustamissopimuksen 174 artiklasta)

Tavoitteet

Euroopan laajuisen ympäristöä koskevan seurantaverkon toteuttaminen luotettavien tietojen toimittamiseksi yhteisölle ja sen jäsenvaltioille, jotta voidaan

(a)

toteuttaa tarvittavat toimet ympäristön suojelemiseksi,

(b)

arvioida toimien toteuttamista, ja

(c)

varmistaa, että yleisölle tiedotetaan asianmukaisesti ympäristön tilaa koskevista asioista.

Tehtävät

—

toimittaa tarvittavat tiedot yhteisölle ja sen jäsenvaltioille

—

tallentaa ja arvioida ympäristön tilaa koskevia tietoja ja antaa selvitys niiden laadusta

—

varmistaa ympäristöä koskevien tietojen vertailukelpoisuus Euroopan tasolla

—

edistää yhteisön ympäristöä koskevien tietojen sisällyttämistä kansainvälisiin ohjelmiin

—

julkaista ympäristön kehityksen tilaa ja tulevaisuudennäkymiä koskeva kertomus viiden vuoden välein

—

edistää ympäristöalan ennakointimenetelmien sekä ympäristövahinkojen kustannusten arviointi menetelmien kehittämistä ja ympäristövahinkojen ehkäisemiseen käytettävää tekniikkaa koskevien tietojen vaihtoa.

1

Johtokunta

Kokoonpano

—

yksi edustaja kustakin jäsenvaltiosta

—

kaksi komission edustajaa

—

kaksi Euroopan parlamentin nimeämää tieteellistä erityisasiantuntijaa
Tehtävät

Työohjelman hyväksyminen ja sen täytäntöönpanon valvonta

2

Toiminnanjohtaja

Johtokunta nimittää toiminnanjohtajan komission ehdotuksen perusteella

3

Neuvoa-antava foorumi

Koostuu kunkin jäsenvaltion edustajasta ja toimii toiminnanjohtajan neuvonantajana

4

Tieteellinen komitea

Koostuu johtokunnan nimittämistä ympäristöalan erityisasiantuntijoista

5

Ulkoinen tarkastus

Tilintarkastustuomioistuin

6

Vastuuvapauden myöntävä viranomainen

Parlamentti neuvoston suosituksesta

Lopullinen talousarvio

27,5 miljoonaa euroa (25,1 miljoonaa euroa), josta yhteisön tukea 77 % (76 %)

Henkilöstö 31. joulukuuta 2003

henkilöstötaulukossa 111 (106) virkaa,

joista täytettyjä 95 (85)

+16 (26) muuta tointa (ylimääräisten toimihenkilöiden sopimukset, komennuksella olevat kansalliset asiantuntijat, paikallinen henkilöstö, tilapäistyöntekijät)

Yhteensä: 111 (111) virkaa, joiden osalta tehtävät jakaantuivat seuraavasti:

operatiiviset tehtävät: 69 (69)

hallinnolliset tehtävät: 41 (41)

sekalaiset tehtävät: 1 (1)

—

tukitoiminnot ja indikaattorien laadinta kestävää kehitystä koskevaa yhteenvetokertomusta varten

—

ympäristön tilaa vuonna 2003 mittaavat indikaattorit

—

kasvihuonekaasupäästöjä koskeva analyysi ja arvio (1990–2020)

—

Kiovan raportin viimeistely (ympäristön tila Keski- ja Itä-Euroopan ehdokasmaissa)

—

kolmen seminaarin järjestäminen Kreikan puheenjohtajakaudella

—

ympäristöä koskevien indikaattorien laadinta erityisaloilla (liikenneala ehdokasmaissa, Tonavan ja Mustanmeren alue)

—

tietojen yhdenmukaistamista koskeva tuki

—

EIONET-tieto- ja seurantaverkon (European Environment Information and Observation Network) hallinnointi.

Lähde:Keskuksen toimittamat tiedot.


Taulukko 2

Euroopan ympäristökeskus — Talousarvion toteuttaminen varainhoitovuonna 2003

(miljoonaa euroa)

Tulot

Menot

Tulojen alkuperä

Varainhoito- vuoden lopulliseen talousarvioon kirjatut tulot

Saadut tulot

Määrärahojenkohdentaminen

Lopullisen talousarvion määrärahat

Aikaisemmilta varainhoitovuosilta siirretyt määrärahat

Käytettävissä olevat määrärahat

(talousarvio 2003 ja varainhoitovuosi 2002)

kirjatut

sidotut

maksetut

siirretyt

peruuntuneet

kirjatut

sidotut

maksetut

siirretyt

peruuntuneet

käytettävissä olevat

sidotut

maksetut

siirretyt

peruuntuneet

Yhteisön tuet

21,4

21,4

I osasto

Henkilöstö

11,5

11,5

11,1

0,3

0,1

1,4

1,4

0,8

0,3

0,3

13,0

13,0

11,9

0,7

0,4

Muut tuet

6,1

8,4

II osasto

Hallinto

2,9

2,8

2,4

0,4

0,0

0,3

0,2

0,2

0,0

0,1

3,1

3,1

2,6

0,4

0,1

Muut tulot

0,0

0,1

III osasto

Toiminta

13,1

13,0

6,0

7,0

0,1

5,9

5,6

4,9

0,8

0,3

19,0

18,6

10,9

7,8

0,4

Yhteensä

27,5

29,9

Yhteensä

27,5

27,4

19,6

7,7

0,2

7,6

7,3

5,8

1,1

0,6

35,1

34,6

25,4

8,9

0,9

Huom:Summissa voi olla pyöristämisestä johtuvia eroja.

Lähde:Keskukselta saadut tiedot. Taulukoissa annetaan yhteenveto keskuksen omaan tilinpäätökseen sisältyvistä tiedoista.


Taulukko 3

Euroopan ympäristökeskus — Tulostili varainhoitovuosilta 2003 ja 2002

(1000 euroa)

 

2003

2002

Tulot

Yhteisön tuki

21 380

18 749

Muut tuet

8 423

1 136

Muut tulot

89

198

Tulot yhteensä (a)

29 891

20 083

Menot

Henkilöstö — talousarvion I osasto

Maksut

11 123

9 714

Siirretyt määrärahat

315

1 018

Hallinto — talousarvion II osasto

Maksut

2 447

2 054

Siirretyt määrärahat

395

247

Toiminta — talousarvion III osasto

Maksut

5 997

6 493

Siirretyt määrärahat

7 008

5 611

Menot yhteensä (b)

27 284

25 136

Varainhoitovuoden tulos (a – b)

2 607

–5 053

Edelliseltä varainhoitovuodelta siirretty saldo

–7 427

–3 275

Edelliseltä varainhoitovuodelta siirretyt ja peruuntuneet määrärahat

617

889

Edelliseltä varainhoitovuodelta käytettävissä olevat varat

36

8

Kurssierot

–4

4

Siirtovelat ja siirtosaamiset

–18

0

Varainhoitovuoden saldo

–4 190

–7 427

Huom:Summissa voi olla pyöristämisestä johtuvia eroja.

Lähde: Keskukselta saadut tiedot. Taulukoissa annetaan yhteenveto keskuksen omaan tilinpäätökseen sisältyvistä tiedoista.


Taulukko 4

Euroopan ympäristökeskus — Tase 31. joulukuuta 2003 ja 31. joulukuuta 2002

(1000 euroa)

Vastaavaa

2003

2002

Vastattavaa

2003

2002

Käyttöomaisuus

 

 

Oma pääoma

 

 

Atk-laitteisto

1 366

1 847

Oma pääoma

1 265

1 295

Koneet ja kalusto

2 302

2 254

Varainhoitovuoden saldo

–4 190

–7 427

Pitkäaikaiset sijoitukset

425

405

Yhteensä

–2 925

–6 133

Poistot

–2 860

–3 237

Lyhytaikaiset velat

 

 

Yhteensä

1 232

1 269

Komissio

3 124

5 263

Varastot

 

 

Muut tuet

1 066

2 270

Toimistotarvikkeet

33

26

Automaattisesti siirretyt määrärahat

8 852

7 591

Yhteensä

33

26

Muut velat

0

769

Lyhytaikaiset saamiset

 

 

Pidätykset palkoista

417

111

Yhteisön tuet

3 124

5 263

Yhteensä

13 460

16 003

Muut tuet

1 066

2 270

Väliaikaistilit ja ennakkomaksut ja siirtosaamiset

 

 

Perintämääräykset

65

226

Uudelleen käytettävissä olevat varat

212

175

Muut saamiset

127

153

Perintämääräykset

65

226

Alv-saamiset

232

266

Yhteensä

277

400

Yhteensä

4 614

8 178

 

 

 

Käteisvarat

 

 

 

 

 

Pankkitilit

4 892

740

 

 

 

Kassa

40

40

 

 

 

Yhteensä

4 932

780

 

 

 

Väliaikaistilit ja ennakkomaksut ja siirtosaamiset

 

 

 

 

 

Väliaikaistilit

0

18

 

 

 

Yhteensä

0

18

 

 

 

Yhteensä

10 811

10 271

Yhteensä

10 811

10 271

Huom:Summissa voi olla pyöristämisestä johtuvia eroja.

Lähde:Keskukselta saadut tiedot. Taulukoissa annetaan yhteenveto keskuksen omaan tilinpäätökseen sisältyvistä tiedoista.

KESKUKSEN VASTAUKSET

7. ja 8.

Euroopan ympäristökeskus tunnustaa perintämääräyksiä koskevan hallinnan lujittamisen tarpeen ja kirjanpidon täsmäytyksiä koskevat vaatimukset.

Henkilöstövajeen korjaamiseksi ja voimavarojen lisäämiseksi on päätetty ottaa palvelukseen tilinpitäjä hallintotasolla vuoden 2004 henkilöstötaulukon mukaisesti.

Lyhyellä aikavälillä perustetaan EYK:n tilinpitoa käsittelevä työryhmä, jonka tehtävänä on varmistaa toiminnan säännöllisyys ja oikeellisuus kautta vuoden ja kirjanpidon suoriteperusteisuus sekä valmistella tilinpäätös vaadittavien standardien ja vaatimusten mukaisesti.
Top