52002PC0454

KOMISSION LAUSUNTO EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan kolmannen alakohdan c alakohdan nojalla Euroopan parlamentin ehdottamista tarkistuksista neuvoston yhteiseen kantaan ehdotuksesta EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVIKSI VAKUUTUSEDUSTUKSESTA KOMISSION EHDOTUSTA MUUTTAVA EY:n perustamissopimuksen 250 artiklan 2 kohdan nojalla

2000/0213 (COD)

KOMISSION LAUSUNTO EY:n perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan kolmannen alakohdan c alakohdan nojalla Euroopan parlamentin ehdottamista tarkistuksista neuvoston yhteiseen kantaan ehdotuksesta EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVIKSI VAKUUTUSEDUSTUKSESTA

1. Johdanto

Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 251 artiklan 2 kohdan kolmannen alakohdan c alakohdassa määrätään, että komissio antaa lausunnon Euroopan parlamentin toisessa käsittelyssä ehdottamista tarkistuksista. Komissio antaa seuraavassa lausuntonsa parlamentin ehdottamasta 13 tarkistuksesta.

2. Tausta

Ehdotus toimitettu Euroopan parlamentille ja neuvostolle (asiak. KOM(2000) 511 lopullinen - 2000/0213COD): // 20.9.2000 [1]

[1] EYVL C 29/E, 30.1.2001, s. 244

Talous- ja sosiaalikomitean lausunto: // 30.5.2001 [2]

[2] EYVL C 221, 7.8.2001, s. 121

Euroopan parlamentin lausunto ensimmäisessä käsittelyssä // 14.11.2001

Yhteinen kanta:

Komission tiedonanto neuvoston vahvistamasta yhteisestä kannasta:

Euroopan parlamentin lausunto toisessa käsittelyssä

// 18.3.2002

04.4.2002

13.6.2002

3. Komission ehdotuksen tarkoitus

* Tämän direktiiviehdotuksen tarkoituksena on sovittaa yhteen vakuutusedustusta koskevat kansalliset säännökset vakuutusalan yhteismarkkinoiden toteuttamiseksi etenkin vähittäiskaupan osalta.

* Ehdotuksessa vahvistetaan sääntelypuitteet, joilla varmistetaan: i) kaikkien yhteisössä toimivien vakuutusedustajien korkea ammattitaito ja pätevyys sekä ii) korkeatasoinen suoja vakuutuksenottajien eduille asettamalla melko tiukat vaatimukset vakuutuksenottajille annettaville tiedoille.

* Ehdotuksessa säädetään järjestelmästä, jonka mukaan jokainen vakuutusedustaja rekisteröidään kotijäsenvaltiossaan edellyttäen, että edustaja täyttää ammatilliset vaatimukset (pätevyys, hyvä maine, ammatillinen vastuuvakuutus ja riittävä taloudellinen kapasiteetti). Rekisteröinnin perusteella vakuutusedustaja voi harjoittaa toimintaansa sijoittautumisvapauden ja palvelujen tarjoamisen vapauden perusteella koko yhteisössä kotijäsenvaltion valvonnan alaisena (3-9 art). Ehdotuksessa vahvistetaan myös vaatimukset, jotka koskevat vakuutuksenottajille annettavia tietoja (11-12 art).

4. Komission lausunto euroopan parlamentin ehdottamista tarkastuksista

4.1. Komission hyväksymät tarkistukset

* Euroopan parlamentti hyväksyi toisessa käsittelyssään 13 tarkistusta neuvoston yhteiseen kantaan. Tarkistukset koskevat yhteisen kannan tiettyjen säännösten selventämistä ja tarkentamista, mutta ne eivät vaikuta yhteiseen kantaan eivätkä muuta ehdotuksen päämääriä. Komissio hyväksyy nämä 13 tarkistusta.

* Kysymys on seuraavista tarkistuksista:

Tarkistus N:o // Neuvoston yhteisen kannan säännös

17 // Johdanto-osan 12 kappale: Ehdotuksen soveltamisalan tarkennus.

1 // Johdanto-osan 23 kappale: Suosituksen 98/257/ETY huomioonottaminen tuomioistuinten ulkopuolisten riitojen ratkaisuelimissä.

3 // 1 artiklan 3 kohdan 2 alakohta : Sellaisen lausekkeen lisääminen, joka takaisi jäsenvaltion sisällä yhtäläisen kohtelun yhteisön sisälle sijoittautuneiden vakuutusedustajien ja kolmansiin maihin sijoittautuneiden, mutta jäsenvaltioiden alueella työskentelevien vakuutusedustajien välillä.

4 // 2 artiklan 3 kohdan 3 alakohta : Soveltamisala, säännöksen yhdenmukaistaminen johdanto-osan 12 kappaleen sanamuodon kanssa.

5 // 2 artiklan 4 kohdan 3 alakohta : Soveltamisala, säännöksen yhdenmukaistaminen johdanto-osan 12 kappaleen sanamuodon kanssa.

Tarkistus N:o // Neuvoston yhteisen kannan säännös

6 // 3 artiklan 2 kohdan 2 alakohta : Edustajien rekisteröinti. Rekisteristä tulee käydä ilmi, missä maissa vakuutusedustaja harjoittaa toimintaa sijoittautumisvapauden ja palvelujen tarjoamisen vapauden perusteella.

7 // 3 artiklan 3 kohdan 2 alakohta: Edustajien rekisteröinnistä vastaavan viranomaisen tulee päivittää rekisteriä säännöllisesti.

8 // 4 artiklan 2 kohdan 2 alakohta : Vakuutus- ja jälleenvakuutusedustajien toimintatapojen valvonnan yhdenmukaistaminen, toimintatapojen tulee olla 3 artiklassa säädetyn mukaisia.

15 // 4a artikla (uusi) : niiden edustajien saavutettujen etujen säilyttäminen, jotka jo komission ehdotuksen esittelypäivänä olivat rekisteröityneitä, ja joilla oli vaatimuksia vastaava koulutus ja kokemus.

10 // 9 artikla : Valitusten tekeminen. Asiakkaat ja muut asianosaiset, erityisesti kuluttajajärjestöt voivat tehdä valituksia. Kaikissa tapauksissa on varmistettava, että valituksiin vastataan.

11 // 11 artiklan 1 kohdan e alakohdan (ii) ja (iii) alakohdat : Vakuutusedustajan on ilmoitettava asiakkailleen direktiivissä säädettyjen toimintatapojen mukaan - kirjallisesti ja ennen vakuutussopimuksen tekemistä - asiakkaan oikeudesta saada tietää, minkä vakuutusyrityksen tai -yritysten kanssa vakuutusedustaja työskentelee. Vakuutusedustajan on asiakkaan pyynnöstä ilmoitettava tälle näiden vakuutusyhtiöiden nimet.

12 // 11 artiklan 1 kohdan 1a alakohta (uusi) : Vakuutusedustajan on direktiivissä säädetyn mukaisesti ilmoitettava asiakkailleen heidän oikeudestaan saada tietoonsa niiden vakuutusyhtiöiden nimet, joiden kanssa vakuutusedustaja toimii.

16 // 11 artiklan 2 kohta : Vakuutusedustajan on toimitettava tasapuolinen (puolueeton) analyysi, jonka on pohjauduttava riittävän monien markkinoilla tarjolla olevien vakuutussopimusten analyysiin, jotta hän pystyy suosittelemaan ammatillisten kriteerien pohjalta vakuutussopimusta, joka täyttäisi asiakkaan tarpeet.

5. Päätelmä

Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 250 artiklan 2 kohdan mukaisesti komissio muuttaa ehdotustaan edellä esitetyllä tavalla.