(1)

Unionin viinimarkkinoilla on häiriöitä, jotka johtuvat kotimaisen kulutuksen vähenemisestä ja kolmansiin maihin suuntautuvan viennin heikkenemisestä tiettyjen viiniluokkien osalta, erityisesti kun on kyse punaviineistä tietyillä tuotantoalueilla. Tämä aiheuttaa toistuvia ylitarjontatilanteita, joissa varastoja kertyy kyseisillä viinintuotantoalueilla. Unioni hyväksyi vuonna 2023 poikkeuksellisia toimenpiteitä (2) poistaakseen markkinoilta osan niiden alueiden kertyneistä varastoista, joilla vaikutukset tuntuvat eniten. Markkinoiden epävarmuudesta ja heikosta kysynnästä ei kuitenkaan ole päästy vieläkään. Vaikka vuoden 2023 sato oli verrattain maltillinen, tiettyjen viiniluokkien varastoja kerääntyy edelleen tietyillä alueilla, ja tulevien vuosien näkymät ovat epävarmat, minkä vuoksi tällaiset markkinahäiriöt todennäköisesti jatkuvat tai pahenevat.

(2)

Istutusluvan saaneet viininviljelijät ovat vaarassa joutua seuraamusten kohteeksi, jos he eivät käytä näitä lupia viinitarhojen istuttamiseen. Näin ollen seuraamukset ja lupien lyhyt voimassaoloaika pakottavat viljelijät jatkamaan istutusta. Seuraamuksista luopuminen ja voimassaoloajan jatkaminen tuotantoalueilla, joilla on markkinahäiriöitä, lieventäisi tätä viljelijöihin kohdistuvaa painetta ja vähentäisi siten viinitarhoiksi istutettua alaa, mikä rajoittaisi uusien tuottavien viinitarhojen pääsyä jo ennestään tyydyttyneille markkinoille. Nämä toimenpiteet antaisivat myös viljelijöille, joilla on istutuslupa, mahdollisuuden harkita uudelleen istutuspäätöksiään ja käyttää enemmän aikaa sellaisten rypälelajikkeiden ja viinityyppien tunnistamiseen, jotka soveltuvat parhaiten markkinoiden muuttuviin tarpeisiin ja alueellisiin ilmasto-olosuhteisiin. Sen vuoksi sellaisten istutuslupien voimassaoloaikaa, joiden voimassaolo päättyy vuonna 2024 tai 2025 ja joita ei ole vielä käytetty tämän asetuksen voimaantulopäivänä, olisi jatkettava kolmella vuodella, jotta voidaan tänä vuonna ja sitä seuraavina vuosina rajoittaa istutettua alaa markkinahäiriöistä eniten kärsivillä alueilla.

(3)

Viinitarhojen pinta-alan pienenemisen helpottamiseksi on aiheellista antaa istutuslupien haltijoille mahdollisuus luopua luvistaan vuosina 2024 ja 2025 ilman, että niihin kohdistetaan asetuksen (EU) N:o 1308/2013 62 artiklan 3 kohdassa tarkoitettuja hallinnollisia seuraamuksia. Tätä varten niiden olisi ilmoitettava toimivaltaisille viranomaisille aikeestaan olla käyttämättä lupiaan tai olla hyödyntämättä niiden voimassaolon jatkamista.

(4)

Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle tiedot tämän asetuksen täytäntöönpanosta, jotta unioni voi seurata asetuksella käyttöön otetun toimenpiteen tehokkuutta.

(5)

Muut asetuksen (EU) N:o 1308/2013 nojalla käytettävissä olevat toimenpiteet vaikuttavat riittämättömiltä tai soveltumattomilta estämään viinitarhojen pinta-alan kasvun jo myönnettyjen istutuslupien vuoksi ja siten estämään viinimarkkinoiden lisäylijäämän.

(6)

Kun otetaan huomioon jatkuva markkinahäiriö ja käytettävissä oleva lyhyt aika, jonka kuluessa viininviljelijät voivat hyötyä tässä asetuksessa säädetystä voimassaoloajan jatkamisesta, on tarpeen ryhtyä välittömiin toimiin. Tämä asetus olisi sen vuoksi annettava asetuksen (EU) N:o 1308/2013 228 artiklassa säädettyä kiireellistä menettelyä noudattaen.

(7)

Koska toimet on tarpeen toteuttaa välittömästi, tämän asetuksen olisi tultava voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä,