This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32023R0407
Council Regulation (EU) 2023/407 of 23 February 2023 amending Regulation (EU) No 36/2012 concerning restrictive measures in view of the situation in Syria
Neuvoston asetus (EU) 2023/407, annettu 23 päivänä helmikuuta 2023, Syyrian tilanteen johdosta määrättävistä rajoittavista toimenpiteistä annetun asetuksen (EU) N:o 36/2012 muuttamisesta
Neuvoston asetus (EU) 2023/407, annettu 23 päivänä helmikuuta 2023, Syyrian tilanteen johdosta määrättävistä rajoittavista toimenpiteistä annetun asetuksen (EU) N:o 36/2012 muuttamisesta
ST/6382/2023/INIT
EUVL L 56I, 23.2.2023, p. 1–3
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
Relation | Act | Comment | Subdivision concerned | From | To |
---|---|---|---|---|---|
Modifies | 32012R0036 | Korvaus | artikla 16a | 24/02/2023 |
Relation | Act | Comment | Subdivision concerned | From | To |
---|---|---|---|---|---|
Corrected by | 32023R0407R(01) | (FR) | |||
Corrected by | 32023R0407R(02) | (FR) | |||
Corrected by | 32023R0407R(03) | (FR) | |||
Corrected by | 32023R0407R(04) | (NL) |
23.2.2023 |
FI |
Euroopan unionin virallinen lehti |
LI 56/1 |
NEUVOSTON ASETUS (EU) 2023/407,
annettu 23 päivänä helmikuuta 2023,
Syyrian tilanteen johdosta määrättävistä rajoittavista toimenpiteistä annetun asetuksen (EU) N:o 36/2012 muuttamisesta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 215 artiklan,
ottaa huomioon unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan ja Euroopan komission yhteisen ehdotuksen,
sekä katsoo seuraavaa:
(1) |
Neuvosto hyväksyi 18 päivänä tammikuuta 2012 päätöksen 2013/255/YUTP (1) ja asetuksen (EU) N:o 36/2012 (2) Syyrian tilanteen johdosta määrättävistä rajoittavista toimenpiteistä neuvoston annettua päätelmät, joissa neuvosto tuomitsi väkivallan sekä laajamittaisen ja järjestelmällisen ihmisoikeuksien törkeän loukkaamisen Syyriassa. |
(2) |
Syyrian tilanteen heikkenemisen ja ihmisoikeuksien ja kansainvälisen humanitaarisen oikeuden laajamittaisen ja järjestelmällisen loukkaamisen vuoksi, mukaan lukien kemiallisten aseiden käyttö siviiliväestöä vastaan, neuvosto on jatkanut nimien lisäämistä niiden henkilöiden ja yhteisöjen luetteloihin, joihin unionin rajoittavia toimenpiteitä sovelletaan. |
(3) |
Helmikuun 6 päivänä 2023 tapahtunut traaginen maanjäristys on pahentanut olosuhteita entisestään ja lisännyt Syyrian väestön kärsimyksiä. |
(4) |
Eurooppa-neuvosto vahvisti päätelmissään 9 päivänä helmikuuta 2023, että unioni on valmis antamaan lisää apua kärsimysten lievittämiseksi kaikilla maanjäristyksen koettelemilla alueilla. Se kehotti kaikkia varmistamaan humanitaarisen pääsyn Syyrian maanjäristyksen uhrien luokse riippumatta siitä, missä nämä ovat, ja kehotti humanitaarista yhteisöä varmistamaan avun nopean toimittamisen Yhdistyneiden kansakuntien puitteissa. |
(5) |
Unionin rajoittavien toimenpiteiden, mukaan lukien Syyrian tilanteen johdosta toteutetut toimenpiteet, ei ole tarkoitus haitata tai estää humanitaarisen avun toimittamista sitä tarvitseville. Neuvoston Syyrian tilanteen johdosta hyväksymät rajoittavat toimenpiteet eivät rajoita unionin ja Syyrian välistä kauppaa useimmilla aloilla, mukaan lukien elintarvikkeet ja lääkkeet. Lisäksi yksittäisten toimenpiteiden osalta on olemassa poikkeuksia, joilla mahdollistetaan varojen ja taloudellisten resurssien asettaminen toimenpiteiden kohteiksi nimettyjen henkilöiden ja yhteisöjen saataville, jos tällaiset varat tai taloudelliset resurssit ovat tarpeen yksinomaan humanitaarisen hätäavun toimittamiseksi Syyriassa tai avun antamiseksi siviiliväestölle Syyriassa. Tietyissä tapauksissa tarvitaan asiaankuuluvan kansallisen toimivaltaisen viranomaisen ennakkolupa. |
(6) |
Syyrian maanjäristyksen kärjistämän humanitaarisen kriisin kiireellisyyden vuoksi ja avun nopean toimittamisen helpottamiseksi on aiheellista ottaa käyttöön aluksi kuuden kuukauden ajaksi vapautus, joka koskee toimenpiteiden kohteiksi nimettyjen luonnollisten henkilöiden tai oikeushenkilöiden sekä yhteisöjen varojen jäädyttämistä ja rajoituksia varojen ja taloudellisten resurssien asettamiselle näiden käyttöön, sellaisten kansainvälisten järjestöjen ja tiettyjen määriteltyjen toimijaryhmien hyväksi, jotka osallistuvat humanitaariseen toimintaan. |
(7) |
Tähän asetukseen sisältyvät muutokset kuuluvat perussopimuksen soveltamisalaan, ja sen vuoksi niiden täytäntöönpano edellyttää unionin tason sääntelyä erityisesti sen varmistamiseksi, että niitä sovelletaan yhdenmukaisesti kaikissa jäsenvaltioissa. |
(8) |
Asetus (EU) N:o 36/2012 olisi sen vuoksi muutettava tämän mukaisesti, |
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Korvataan asetuksen (EU) N:o 36/2012 16 a artikla seuraavasti:
”16 a artikla
1. Edellä 14 artiklan 1 ja 2 kohdassa säädettyjä kieltoja ei sovelleta 25 päivään elokuuta 2023 saakka sellaisten varojen tai taloudellisten resurssien saataville asettamiseen, jotka ovat tarpeen humanitaarisen avun oikea-aikaiseen toimittamiseen tai ihmisten perustarpeita tukevien muiden toimien tukemiseen silloin, kun tällaista apua antavat tai muita toimia toteuttavat seuraavat tahot:
a) |
Yhdistyneet kansakunnat, mukaan lukien sen ohjelmat, rahastot ja muut elimet sekä sen erityisjärjestöt ja niihin liittyvät järjestöt; |
b) |
kansainväliset järjestöt; |
c) |
humanitaariset järjestöt, joilla on tarkkailijan asema Yhdistyneiden kansakuntien yleiskokouksessa, ja kyseisten humanitaaristen järjestöjen jäsenet; |
d) |
kahden- tai monenvälisesti rahoitetut valtioista riippumattomat järjestöt, jotka osallistuvat Yhdistyneiden kansakuntien humanitaarisen avun suunnitelmiin, pakolaisia koskeviin toimintasuunnitelmiin, muihin Yhdistyneiden kansakuntien vetoomuksiin tai Yhdistyneiden kansakuntien humanitaarisen avun koordinointitoimiston (OCHA) koordinoimiin humanitaarisiin klustereihin; |
e) |
julkisyhteisöt tai oikeushenkilöt, yhteisöt tai elimet, jotka saavat julkista rahoitusta unionilta tai jäsenvaltioilta humanitaarisen avun oikea-aikaisen toimittamisen varmistamiseksi tai muiden ihmisten perustarpeita tukevien toimien tukemiseksi Syyrian siviiliväestön hyväksi; |
f) |
muut kuin a–d alakohdassa tarkoitetut järjestöt ja erityisjärjestöt ja -virastot, jotka kuuluvat unionin pilariarvioinnin piiriin ja joiden kanssa unioni on allekirjoittanut rahoitusta koskevan puitekumppanuussopimuksen, jonka perusteella kyseiset järjestöt ja erityisjärjestöt toimivat unionin humanitaarisina kumppaneina; |
g) |
järjestöt ja erityisjärjestöt ja -virastot, joille unioni on myöntänyt humanitaarisen kumppanuuden todistuksen tai jotka jäsenvaltio on sertifioinut tai tunnustanut kansallisten menettelyjen mukaisesti; |
h) |
jäsenvaltioiden erityisvirastot; tai |
i) |
a–h alakohdassa mainittujen tahojen työntekijät, avustuksensaajat, alajärjestöt tai täytäntöönpanokumppanit silloin ja siinä määrin kuin ne toimivat kyseisissä tehtävissä. |
2. Edellä 14 artiklan 2 kohdassa säädettyä kieltoa ei sovelleta varoihin tai taloudellisiin resursseihin, jotka sellaiset julkiset elimet tai oikeushenkilöt, yhteisöt tai elimet, jotka saavat julkista rahoitusta unionilta tai sen jäsenvaltioilta humanitaarisen hätäavun toimittamiseksi Syyriassa tai avun toimittamiseksi siviiliväestölle Syyriassa, asettavat saataville, jos tällaisten varojen tai taloudellisten resurssien tarjoaminen tapahtuu 6 a artiklan 1 kohdan mukaisesti.
3. Tapauksissa, joihin ei sovelleta 1 ja 2 kohtaa ja 14 artiklan 2 kohdasta poiketen, liitteessä III luetellulla verkkosivulla ilmoitettu jäsenvaltioiden toimivaltainen viranomainen voi antaa luvan tiettyjen varojen tai taloudellisten resurssien saataville asettamiseen asianmukaisiksi katsominsa yleisin ja erityisin ehdoin ja edellytyksin edellyttäen, että kyseiset varat tai taloudelliset resurssit ovat välttämättömiä yksinomaan humanitaarisen hätäavun toimittamiseksi Syyriassa tai avun toimittamiseksi siviiliväestölle Syyriassa.
4. Tapauksissa, joihin ei sovelleta 1 ja 2 kohtaa ja 14 artiklan 1 kohdasta poiketen, liitteessä III luetellulla verkkosivulla ilmoitettu jäsenvaltioiden toimivaltainen viranomainen voi antaa luvan tiettyjen varojen tai taloudellisten resurssien vapauttamiseen asianmukaisiksi katsominsa yleisin ja erityisin ehdoin ja edellytyksin edellyttäen, että
a) |
kyseiset varat tai taloudelliset resurssit ovat välttämättömiä yksinomaan humanitaarisen hätäavun toimittamiseksi Syyriassa tai avun toimittamiseksi siviiliväestölle Syyriassa; ja |
b) |
kyseiset varat tai taloudelliset resurssit vapautetaan YK:lle Syyriassa annettavan avun toimittamiseen tai tällaisen toimittamisen helpottamiseen Syyrian humanitaarisen valmiussuunnitelman (Syria Humanitarian Response Plan) tai sitä seuraavan YK:n suunnitelman mukaisesti. |
5. Asianomaisen jäsenvaltion on ilmoitettava muille jäsenvaltioille ja komissiolle kaikista tämän artiklan 3 ja 4 kohdan nojalla annetuista luvista kahden viikon kuluessa luvan antamisesta.”
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 23 päivänä helmikuuta 2023.
Neuvoston puolesta
Puheenjohtaja
J. ROSWALL
(1) Neuvoston päätös 2013/255/YUTP, annettu 31 päivänä toukokuuta 2013, Syyrian tilanteen johdosta määrättävistä rajoittavista toimenpiteistä (EUVL L 147, 1.6.2013, s. 14).
(2) Neuvoston asetus (EU) N:o 36/2012, annettu 18 päivänä tammikuuta 2012, Syyrian tilanteen johdosta määrättävistä rajoittavista toimenpiteistä ja asetuksen (EU) N:o 442/2011 kumoamisesta (EUVL L 16, 19.1.2012, s. 1).