This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32021R2324
Commission Delegated Regulation (EU) 2021/2324 of 23 August 2021 amending Regulation (EU) 2019/1241 of the European Parliament and of the Council as regards technical measures for certain demersal and pelagic fisheries in the Celtic Sea, the Irish Sea and the West of Scotland
Komission delegoitu asetus (EU) 2021/2324, annettu 23 päivänä elokuuta 2021, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2019/1241 muuttamisesta siltä osin kuin kyse tiettyjen pohjakalakantojen ja pelagisten kantojen kalastuksia koskevista teknisistä toimenpiteistä Kelttienmerellä, Irlanninmerellä ja Skotlannin länsipuolella
Komission delegoitu asetus (EU) 2021/2324, annettu 23 päivänä elokuuta 2021, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2019/1241 muuttamisesta siltä osin kuin kyse tiettyjen pohjakalakantojen ja pelagisten kantojen kalastuksia koskevista teknisistä toimenpiteistä Kelttienmerellä, Irlanninmerellä ja Skotlannin länsipuolella
C/2021/6042
EUVL L 465, 29.12.2021, p. 1–7
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
Relation | Act | Comment | Subdivision concerned | From | To |
---|---|---|---|---|---|
Modifies | 32019R1241 | Lisäys | liite VI osa B alakohta 1.3 | 30/12/2021 | 31/12/2022 |
Modifies | 32019R1241 | Lisäys | liite VI osa C alakohta 10.1 | 30/12/2021 | 31/12/2022 |
Modifies | 32019R1241 | Lisäys | liite VI osa B alakohta 1.6 | 30/12/2021 | 31/12/2022 |
Modifies | 32019R1241 | Lisäys | liite VI osa C alakohta 10 | 30/12/2021 | 31/12/2022 |
Modifies | 32019R1241 | Lisäys | liite VI osa C alakohta 10.2 | 30/12/2021 | 31/12/2022 |
Modifies | 32019R1241 | Kumoaminen/poisto | liite VI osa A Teksti | 30/12/2021 | |
Modifies | 32019R1241 | Lisäys | liite VI osa A alakohta 1 | 30/12/2021 | |
Modifies | 32019R1241 | Korvaus | liite VI osa A FOOTNOTE 6 | 30/12/2021 | |
Modifies | 32019R1241 | Lisäys | liite VI osa B alakohta 1.4 | 30/12/2021 | 31/12/2022 |
Modifies | 32019R1241 | Lisäys | liite VI osa B alakohta 1.5 | 30/12/2021 | 31/12/2022 |
29.12.2021 |
FI |
Euroopan unionin virallinen lehti |
L 465/1 |
KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) 2021/2324,
annettu 23 päivänä elokuuta 2021,
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2019/1241 muuttamisesta siltä osin kuin kyse tiettyjen pohjakalakantojen ja pelagisten kantojen kalastuksia koskevista teknisistä toimenpiteistä Kelttienmerellä, Irlanninmerellä ja Skotlannin länsipuolella
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon kalavarojen säilyttämisestä ja meriekosysteemien suojelemisesta teknisten toimenpiteiden avulla, neuvoston asetusten (EY) N:o 1967/2006, (EY) N:o 1224/2009 ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusten (EU) N:o 1380/2013, (EU) 2016/1139, (EU) 2018/973, (EU) 2019/472 ja (EU) 2019/1022 muuttamisesta sekä neuvoston asetusten (EY) N:o 894/97, (EY) N:o 850/98, (EY) N:o 2549/2000, (EY) N:o 254/2002, (EY) N:o 812/2004 ja (EY) N:o 2187/2005 kumoamisesta 20 päivänä kesäkuuta 2019 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2019/1241 (1) ja erityisesti sen 2 artiklan 2 kohdan, 10 artiklan 4 kohdan ja 15 artiklan 2 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1) |
Kalavarojen säilyttämisestä ja meriekosysteemien suojelemisesta teknisten toimenpiteiden avulla annettu asetus (EU) 2019/1241, jäljempänä ’teknisiä toimenpiteitä koskeva asetus’, tuli voimaan 14 päivänä elokuuta 2019. Sen liitteessä VI vahvistetaan erityiset säännökset, jotka koskevat alueellisella tasolla vahvistettuja teknisiä toimenpiteitä luoteisilla vesialueilla sijaitsevilla unionin vesillä. |
(2) |
Belgialla, Espanjalla, Ranskalla, Irlannilla ja Alankomailla on luoteisilla vesialueilla välitön kalastuksenhoitoetu. Kyseiset jäsenvaltiot toimittivat ensimmäisen yhteisen suosituksen toukokuussa 2020. Tieteellis-teknis-taloudellinen kalastuskomitea (STECF) arvioi yhteisen suosituksen heinäkuussa 2020. STECF:n lausunnon perusteella komissio kehotti jäsenvaltioita yhdenmukaistamaan yhteisen suosituksen tieteellisen arvioinnin kanssa. Tämän seurauksena jäsenvaltiot toimittivat tarkistetun yhteisen suosituksen 14 päivänä joulukuuta 2020. |
(3) |
Siihen saakka kun yhteisessä suosituksessa ehdotetut toimenpiteet hyväksytän delegoidulla säädöksellä, neuvoston asetuksen (EU) 2021/92 (2) 15–17 artiklassa on vahvistettu läntisiä vesialueita koskevassa monivuotisessa suunnitelmassa tarkoitetut korjaavat toimenpiteet, joilla pyritään vähentämään turskan ja valkoturskan sivusaaliita Kelttienmerellä ja sen lähialueilla, sekä tekniset lisätoimenpiteet, joiden tarkoituksena on vähentää turskakalojen sivusaaliita Irlanninmerellä ja Skotlannin länsipuolella. Kyseiset toimenpiteet liittyivät toiminnallisesti sekakalastuksessa pyydettyjen kohdelajien TAC-tasoihin, sillä ilman näitä toimenpiteitä tällaisia TAC-tasoja olisi pitänyt alentaa, jotta sivusaaliskannat voisivat elpyä. |
(4) |
Osa luoteisista vesialueista ei enää ole EU:n vesialueita, minkä vuoksi EU:n ja Yhdistyneen kuningaskunnan on aloitettava neuvottelut yhteisistä toimenpiteistä. Vaikka EU ja Yhdistynyt kuningaskunta eivät päässeet yhteisymmärrykseen yhdenmukaisista kohdelajeihin toiminnallisesti liittyvistä teknisistä toimenpiteistä, on sovellettava edelleen asetuksen (EU) 2021/92 15–17 artiklassa vahvistettuja kohdelajeihin toiminnallisesti liittyviä teknisiä toimenpiteitä, joiden avulla oli mahdollista asettaa kohdelajien TACit kyseisessä asetuksessa ehdotetuille tasoille vaarantamatta tahattomien sivusaaliiden tilaa unionin vesillä, ja tunnustaen, että sopimukseen pääseminen vuoden 2022 alussa on EU:n ensisijainen tavoite. Kaikki tekniset toimenpiteet, jotka on vahvistettu yhteisymmärryksessä kolmansien maiden kanssa vuodeksi 2022, on saatettava osaksi EU:n lainsäädäntöä sovellettavan oikeudellisen kehyksen avulla. |
(5) |
Yhdistyneen kuningaskunnan kanssa käytävien neuvottelujen rinnalla asianomaiset jäsenvaltiot eli Belgia, Espanja, Ranska, Irlanti ja Alankomaat toimittivat 30 päivänä huhtikuuta 2021 uuden yhteisen suosituksen, jossa toistetaan vuonna 2020 toimitettu yhteinen suositus ja lisätään uusi eritelmä ICES-alueella 7a (Irlanninmeri). Kyseisessä yhteisessä suosituksessa ehdotettiin, että nämä toimenpiteet pidetään voimassa, vaikka Yhdistyneen kuningaskunnan kanssa ei ole päästy yhteisymmärrykseen. |
(6) |
Tämän asetuksen tarkoituksena on sisällyttää yhteen säädökseen olemassa olevat säännökset teknisistä toimenpiteistä, jotka oli aiemmin hyväksytty osana luoteisten vesialueiden poisheittämissuunnitelmia, tekniset toimenpiteet, jotka vastaavat asetuksen (EU) 2021/92 15–17 artiklassa vahvistettuja toimenpiteitä, sekä vuonna 2021 annettuun yhteiseen suositukseen sisältyvät uutta pyydystä Irlanninmerellä koskevat toimenpiteet. |
(7) |
Tässä asetuksessa säädetyillä, unionin vesillä sovellettavilla toimenpiteillä pyritään Euroopan unionin ja Euroopan atomienergiayhteisön sekä Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan välisen kauppa- ja yhteistyösopimuksen (3) 494 artiklan 1 ja 2 kohdassa vahvistettuihin tavoitteisiin, ja niissä otetaan huomioon mainitun sopimuksen 494 artiklan 3 kohdassa tarkoitetut periaatteet. Ne eivät rajoita Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan vesillä sovellettavien toimenpiteiden soveltamista. |
(8) |
STECF arvioi (4) (5) jäsenvaltioiden toimittamien tietojen perusteella näytön, jonka alueelliset ryhmät olivat toimittaneet yhteisten suositusten sisältämien teknisten toimenpiteiden tueksi. |
(9) |
Tässä asetuksessa esitetyt toimenpiteet on arvioitu asetuksen (EU) 2019/1241 2 artiklan 2 kohdan sekä 15 ja 18 artiklan mukaisesti. Jäsenvaltiot toimittivat näyttöä siitä, että ehdotukset ovat asetuksen (EU) 2019/1241 15 artiklan 4 ja 5 kohdan mukaisia. |
(10) |
Kalastusalan asiantuntijaryhmää kuultiin yhteisestä suosituksesta 16 päivänä heinäkuuta 2021. |
(11) |
Yhteisessä suosituksessa ehdotettiin erityistoimenpiteitä turskan ja valkoturskan sivusaaliiden vähentämiseksi Kelttienmerellä ja sen lähialueilla vuonna 2020 käytössä olleiden korjaavien toimenpiteiden perusteella (6). Nämä erityistoimenpiteet koskevat pohjatrooleja ja nuottia unionin vesillä ICES-alueilla 7f ja 7 g, alueella 7h leveyspiirin 49°30′ N pohjoispuolella ja alueen 7j leveyspiirin 49°30′ N pohjoispuolella ja pituuspiirin 11° W itäpuolella sijaitsevassa osassa sekä pohjatrooleilla kalastavia aluksia, joiden ennen poisheittämistä mitatuista saaliista vähintään 20 prosenttia on koljaa. STECF totesi (7), että ehdotetut pyydykset ovat valikoivampia kuin asetuksessa (EU) 2019/1241 kuvatut toimenpiteet. Ehdotetut toimenpiteet olisi sen vuoksi sisällytettävä asetukseen (EU) 2019/1241. |
(12) |
Yhteisessä suosituksessa ehdotettiin Kelttienmerta koskevia erityisedellytyksiä saaliiden koostumuksen osalta ja erityisesti silloin, kun turskan sivusaaliit ovat enintään 1,5 prosenttia. STECF ei ole halukas vahvistamaan edellytyksiä, jotka perustuvat sivusaaliskynnyksiin, koska kantojen tila näillä alueilla on heikko. STECF totesi kuitenkin myös (8), että vaikka turskan sivusaaliiden 1,5 prosentin sääntöä ei ylitettäisi millään kalastusmatkalla, yhteisessä suosituksessa eritellyt vaihtoehtoiset pyydykset olisivat silti valikoivampia kuin asetuksessa (EU) 2019/1241 vahvistetut peruspyydykset. Ehdotetut toimenpiteet olisi sen vuoksi sisällytettävä asetukseen (EU) 2019/1241. |
(13) |
Yhteisessä suosituksessa ehdotettiin erityisiä teknisiä toimenpiteitä pohjatrooleille ja nuotille ICES-alueilla 7f–7k sijaitsevilla unionin vesillä ja alueella, joka sijaitsee pituuspiirin 5° W länsipuolella ICES-alueella 7e. STECF totesi, että kyseiset toimenpiteet ovat valikoivampia kuin asetuksessa (EU) 2019/1241 ehdotetut toimenpiteet. Kyseiset toimenpiteet olisi sen vuoksi sisällytettävä asetukseen (EU) 2019/1241. |
(14) |
Yhteisessä suosituksessa ehdotettiin erityisiä edellytyksiä Kelttienmerellä silloin, kun saaliista yli 30 prosenttia on keisarihummeria. STECF totesi (9), että ehdotetut vaihtoehdot ovat kaiken kaikkiaan valikoivampia tai vähintään vastaavia kuin asetuksessa (EU) 2019/1241 säädetyissä kohdennettua kalastusta koskevissa poikkeuksissa määritellyt pyydykset. Kaksoisperän osalta STECF oli arvioinut erään taustatutkimuksen aiemmin (10) ja todennut, että periaatteessa sillä on mahdollisuus vähentää tahattomia sivusaaliita ja samalla säilyttää kohdelajien saaliit. Jäsenvaltioiden olisi toimitettava STECF:n arviointia varten lisäeritelmät viimeistään 1 päivänä toukokuuta 2022. Kyseiset toimenpiteet olisi sen vuoksi sisällytettävä asetukseen (EU) 2019/1241. |
(15) |
Yhteisessä suosituksessa ehdotettiin erityisiä edellytyksiä Kelttienmerellä silloin, kun saaliista yli 55 prosenttia on valkoturskaa tai 55 prosenttia merikrottia, kummeliturskaa tai lasikampelaa yhteensä. Vaikka STECF on haluton ottamaan käyttöön saaliiden koostumusta koskevia ehtoja (11), se katsoo, että ehdotetut toimenpiteet ovat edelleen valikoivampia kuin teknisiä toimenpiteitä koskevalla asetuksella käyttöön otettu perustaso. Kyseiset toimenpiteet olisi sen vuoksi sisällytettävä asetukseen (EU) 2019/1241. |
(16) |
Yhteisessä suosituksessa ehdotettiin Skotlannin länsipuolella erityisiä teknisiä toimenpiteitä. STECF totesi, että ehdotetut pyydykset todennäköisesti parantavat valikoivuutta turskan, koljan ja valkoturskan osalta. Kyseiset toimenpiteet olisi sen vuoksi sisällytettävä asetukseen (EU) 2019/1241. |
(17) |
Yhteisessä suosituksessa ehdotettiin Irlanninmerellä erityisiä teknisiä toimenpiteitä pohjatrooleille tai nuotille, joiden troolinperän silmäkoko on vähintään 70 millimetriä mutta alle 100 millimetriä ja joiden saaliista yli 30 prosenttia on keisarihummeria. STECF totesi (12), että nämä pyydykset todennäköisesti vähentävät turskan, koljan ja valkoturskan saaliita verrattuna teknisiä toimenpiteitä koskevassa asetuksessa säädettyihin toimenpiteisiin. Kyseiset toimenpiteet olisi sen vuoksi sisällytettävä asetukseen (EU) 2019/1241. |
(18) |
Yhteisessä suosituksessa ehdotettiin Irlanninmerellä erityisiä teknisiä toimenpiteitä vähintään 12 metrin pituisille aluksille, kun ne pyytävät pohjatrooleilla tai nuotilla, joilla on koljan, turskan ja rauskukalojen saaliiden kokonaismäärän koostumukseen liittyviä erityisominaisuuksia. STECF katsoi yleisesti (13) (14), että yhteisessä suosituksessa ehdotetut pyydykset ovat valikoivampia kuin teknisiä toimenpiteitä koskevassa asetuksessa kuvatut pyydykset. Kyseiset toimenpiteet olisi sen vuoksi sisällytettävä asetukseen (EU) 2019/1241. |
(19) |
Kyseinen yhteinen suositus sisältää vuodeksi 2021 ICES-alueella 7a (Irlanninmeri) pohjatrooleja ja nuottia varten pyydyseritelmän, joka perustuu vastaavaan valikoivuuteen kuin asetuksessa (EU) 2019/1241 kyseiselle alueelle ja kalastukselle vahvistettu peruspyydys. STECF arvioi yhteisen suosituksen muutosta tukevan uuden tieteellisen näytön kesäkuussa 2021 ja totesi, että pyydyksen valikoivuusominaisuudet ovat samanlaiset kuin peruspyydyksessä. |
(20) |
Yhteisessä suosituksessa ehdotettiin, että lukuisten virkistyskalastuksessa luoteisilla vesillä pyydettyjen lajien säilyttämisen vähimmäisviitekoko yhdenmukaistettaisiin kyseisten lajien kaupalliseen kalastukseen sovellettavan säilyttämisen vähimmäisviitekoon kanssa. ICES luokittelee useita lajeja, joiden säilyttämisen vähimmäisviitekoon yhdenmukaistamista yhteisessä suosituksessa ehdotetaan, uhanalaisiksi, tai ICES katsoo, että virkistyskalastus vaikuttaa merkittävästi niiden yleiseen kalastuskuolevuuteen. Lisäksi useiden näiden lajien esiintymisalue ulottuu lounaisilta vesialueilta ja Pohjanmereltä luoteisille vesialueille, ja lounaisilla vesialueilla ja Pohjanmerellä kyseisten lajien säilyttämisen vähimmäisviitekoko on jo yhdenmukaistettu kaupallisen kalastuksen ja virkistyskalastuksen välillä. STECF arvioi toimitetun näytön ja totesi (15), että tämä toimenpide todennäköisesti vahvistaa nuorten merikalalajien suojelua. Kyseiset toimenpiteet olisi sen vuoksi sisällytettävä asetukseen (EU) 2019/1241. |
(21) |
Hyödyntämismallien optimoimiseksi, pyydysten valikoivuuden parantamiseksi ja tahattomien saaliiden vähentämiseksi on sen vuoksi aiheellista hyväksyä kyseisten jäsenvaltioiden esittämät tekniset toimenpiteet. |
(22) |
Koska tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet vaikuttavat suoraan kalastusalusten kalastuskauden suunnitteluun ja kalastuskauden taloudelliseen toimintaan, tämän asetuksen olisi tultava voimaan heti sen julkaisemisen jälkeen, |
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan asetus (EU) 2019/1241 tämän asetuksen liitteen mukaisesti.
2 artikla
Liitteessä olevaa 2 ja 3 kohtaa sovelletaan 30 päivästä joulukuuta 202131 päivään joulukuuta 2022.
3 artikla
Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan jäsenvaltioissa perussopimusten mukaisesti.
Tehty Brysselissä 23 päivänä elokuuta 2021.
Komission puolesta
Puheenjohtaja
Ursula VON DER LEYEN
(1) EUVL L 198, 25.7.2019, s. 105.
(2) Neuvoston asetus (EU) 2021/92, annettu 28 päivänä tammikuuta 2021, unionin vesillä ja unionin kalastusaluksiin tietyillä unionin ulkopuolisilla vesillä sovellettavien tiettyjen kalakantojen ja kalakantaryhmien kalastusmahdollisuuksien vahvistamisesta vuodeksi 2021 (EUVL L 31, 29.1.2021, s. 31).
(3) EUVL L 149, 30.4.2021, s. 10.
(4) https://stecf.jrc.ec.europa.eu/documents/43805/2684997/STECF+PLEN+20-02.pdf
(5) https://stecf.jrc.ec.europa.eu/documents/43805/2874177/STECF+21-05+-+Ev+JRs+LO+and+TM+Reg.pdf/caa87b65-ea4a-491a-8e59-4111e01e1c1d
(6) EUVL L 25, 30.1.2020, s. 1.
(7) https://stecf.jrc.ec.europa.eu/documents/43805/2684997/STECF+PLEN+20-02.pdf
(8) https://stecf.jrc.ec.europa.eu/documents/43805/2684997/STECF+PLEN+20-02.pdf
(9) https://stecf.jrc.ec.europa.eu/documents/43805/2684997/STECF+PLEN+20-02.pdf
(10) https://stecf.jrc.ec.europa.eu/documents/43805/2492225/JRC117511+STECF+19-08+-+Evaluation+LO+JRs.pdf
(11) https://stecf.jrc.ec.europa.eu/documents/43805/2684997/STECF+PLEN+20-02.pdf
(12) https://stecf.jrc.ec.europa.eu/documents/43805/2684997/STECF+PLEN+20-02.pdf
(13) https://stecf.jrc.ec.europa.eu/documents/43805/2684997/STECF+PLEN+20-02.pdf
(14) https://stecf.jrc.ec.europa.eu/documents/43805/2874177/STECF+21-05+-+Ev+JRs+LO+and+TM+Reg.pdf/caa87b65-ea4a-491a-8e59-4111e01e1c1d
(15) https://stecf.jrc.ec.europa.eu/documents/43805/2684997/STECF+PLEN+20-02.pdf
LIITE
Muutetaan asetuksen (EU) 2019/1241 liite VI seuraavasti:
1) |
Muutetaan A osa seuraavasti:
|
2) |
Lisätään B osaan 1.3–1.6 kohta seuraavasti:
Jäsenvaltiot voivat vapauttaa b alakohdan soveltamisesta alukset, jotka kalastavat pohjatrooleilla, joiden saaliista ennen poisheittämistä punnittuna on alle 1,5 prosenttia turskaa, edellyttäen, että tarkkailijakattavuutta merellä parannetaan kyseisten alusten osalta asteittain ja vähintään 20 prosenttiin niiden kaikista kalastusmatkoista. Jäsenvaltioiden, jotka hyödyntävät tätä poikkeusta, on ilmoitettava komissiolle vuosittain ennen 1 päivää joulukuuta tätä säännöstä käyttävien alusten lukumäärä ja saaliiden koostumus. Jäsenvaltiot voivat STECF:n arvion perusteella vapauttaa a ja b alakohdan soveltamisesta alukset, jotka käyttävät vaihtoehtoista erittäin valikoivaa pyydystä edellyttäen, että kyseisten pyydysten tekniset ominaisuudet johtavat samaan tai parempaan valikoivuuteen kuin kyseisissä alakohdissa määritellyt pyydykset ja johtavat siihen, että turskasaaliit ovat alle 1 prosenttia. Tällaisen pyydyksen tai laitteen on oltava 15 artiklan 4 kohdan vaatimusten mukainen, ja sen on saatava komission hyväksyntä.
Poiketen siitä, mitä 1.4.2 kohdan a–d alakohdassa säädetään, vaihtoehtoisen pyydyksen käyttö on sallittua edellyttäen, että tällaiset pyydykset johtavat vähintään samaan tai parempaan valikoivuuteen turskan, koljan ja valkoturskan osalta. STECF:n on arvioitava tällaiset pyydykset, ja niiden on oltava komission hyväksymiä ja täytettävä 15 artiklan 4 kohdassa vahvistetut perusteet.
|
3) |
Lisätään C osaan kohdat seuraavasti:
Poiketen siitä, mitä i alakohdassa säädetään, jos kalastusalukset toimivat 10 kohdan 1 alakohdan c alakohdassa eritellyillä alueilla, ne voivat STECF:n arvion perusteella käyttää pohjakalalajien sekakalastuksessa vaihtoehtoista pyydystä, jonka valikoivuus on sama tai parempi kuin troolinperän silmäkoolla, joka on vähintään 100 millimetriä. Tällaisen pyydyksen on oltava 15 artiklan 4 kohdan vaatimusten mukainen, ja sen on saatava komission hyväksyntä.
|