27.3.2015   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 83/11

(1)

Neuvoston asetusta (EY) N:o 452/2003 (2) on muutettu huomattavilta osin (3). Sen vuoksi mainittu asetus olisi selkeyden ja järkeistämisen takia kodifioitava.

(2)

Neuvoston asetuksella (EY) N:o 1225/2009 (4) on hyväksytty polkumyynnillä muista kuin unionin jäsenvaltioista tapahtuvalta tuonnilta suojautumista koskevat yhteiset säännöt.

(3)

Neuvoston asetuksella (EY) N:o 597/2009 (5) on hyväksytty muista kuin Euroopan unionin jäsenvaltioista tapahtuvalta tuetulta tuonnilta suojautumista koskevat yhteiset säännöt.

(4)

Neuvoston asetuksilla (EY) N:o 260/2009 (6) ja (EY) N:o 625/2009 (7) on hyväksytty yhteiset säännöt, jotka koskevat suojatoimenpiteiden käyttöön ottamista tietyistä unionin ulkopuolisista maista tapahtuvalta tuonnilta suojautumista varten. Suojatoimenpiteet voidaan toteuttaa joko kaikkeen tuontiin tai ennalta määrätyn määrän ylittävään tuontiin sovellettavina tariffitoimenpiteinä. Tällaisten suojatoimenpiteiden soveltaminen merkitsee, että tavarat voidaan tuoda unionin markkinoille asianomaiset tullit maksamalla.

(5)

Tiettyjen tavaroiden tuontiin voidaan soveltaa yhtäältä sekä polkumyyntitoimenpiteitä tai tukien vastaisia toimenpiteitä että toisaalta suojatoimenpiteitä. Ensiksi mainittujen tarkoituksena on korjata epäterveistä kaupan käytännöistä aiheutuvat markkinavääristymät, ja viimeksi mainittujen tarkoituksena on suojautua huomattavasti kasvaneelta tuonnilta.

(6)

Polkumyyntitoimenpiteillä tai tukien vastaisilla toimenpiteillä sekä suojatoimenpiteillä saattaa kuitenkin olla yhteen ja samaan tuotteeseen voimakkaampi yhteisvaikutus kuin on aiottu tai suotavaa kaupan suojaamista koskeva unionin politiikka ja tavoitteet huomioon ottaen. Tällainen toimenpiteiden yhdistäminen saattaa aiheuttaa kohtuuttoman rasitteen erityisesti tietyille vientiä harjoittaville tuottajille, jotka pyrkivät harjoittamaan vientiä unioniin, ja se saattaa jopa estää näiltä pääsyn unionin markkinoille.

(7)

Sen vuoksi vientiä harjoittaville tuottajille, jotka pyrkivät harjoittamaan vientiä unioniin, ei olisi aiheutettava kohtuutonta rasitetta, ja niille olisi edelleen myönnettävä pääsy unionin markkinoille.

(8)

Tämän vuoksi olisi varmistettava, että suojatoimenpiteiden ja polkumyyntitoimenpiteiden ja/tai tukien vastaisten toimenpiteiden tavoitteet voidaan saavuttaa eväämättä kyseisten vientiä harjoittavien tuottajien pääsyä unionin markkinoille. Tämän vuoksi olisi hyväksyttävä erityissäännökset, joiden avulla komissio voi sen asianmukaiseksi katsoessaan varmistaa, etteivät samaan tuotteeseen kohdistuvat polkumyyntitoimenpiteet tai tukien vastaiset toimenpiteet ja suojatoimenpiteet yhdessä johda tällaiseen vaikutukseen.

(9)

Vaikka voikin olla ennakoitavissa, että johonkin tuotteeseen sovelletaan samanaikaisesti sekä suojatullia että polkumyyntitoimenpiteitä tai tukien vastaisia toimenpiteitä, ei voida aina etukäteen määrittää, minä nimenomaisena ajankohtana päällekkäisyys syntyy. Tämän vuoksi komissiolla olisi tällaisessa tilanteessa oltava mahdollisuus taata riittävä ennustettavuus ja oikeusvarmuus kaikille asianomaisille toimijoille.

(10)

Komissio voi pitää aiheellisena muuttaa, suspendoida tai kumota polkumyyntitoimenpiteitä ja/tai tukien vastaisia toimenpiteitä, säätää muutoin kannettavista polkumyynti- tai tasoitustulleista kokonaan tai osittain vapauttamisesta tai ottaa käyttöön muita erityistoimenpiteitä. Polkumyyntitoimenpiteiden tai tukien vastaisten toimenpiteiden suspendoiminen, muuttaminen tai niistä vapauttaminen olisi myönnettävä ainoastaan määräajaksi.

(11)

Jollei toisin säädetä, tämän asetuksen nojalla toteutettavia toimenpiteitä olisi sovellettava niiden voimaantulosta alkaen, minkä vuoksi niiden perusteella ei olisi voitava palauttaa ennen mainittua ajankohtaa kannettuja tulleja.

(12)

Jotta voidaan varmistaa tämän asetuksen yhdenmukainen täytäntöönpano, komissiolle olisi siirrettävä täytäntöönpanovaltaa. Tätä valtaa olisi käytettävä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 182/2011 (8) mukaisesti,

a)

toimenpiteitä, joilla muutetaan, suspendoidaan tai kumotaan voimassa olevia polkumyyntitoimenpiteitä ja/tai tukien vastaisia toimenpiteitä;

b)

toimenpiteitä, joilla tuonti vapautetaan kokonaan tai osittain muutoin kannettavista polkumyynti- tai tasoitustulleista;

c)

muita kulloinkin asianmukaisiksi katsottuja erityisiä toimenpiteitä.