7.9.2010
|
FI
|
Euroopan unionin virallinen lehti
|
L 236/5
|
KOMISSION PÄÄTÖS,
annettu 29 päivänä heinäkuuta 2010,
päätöksen 2004/277/EY, Euratom muuttamisesta yhteisön pelastuspalvelumekanismin perustamisesta tehdyn neuvoston päätöksen 2007/779/EY, Euratom täytäntöönpanosääntöjen osalta
(tiedoksiannettu numerolla K(2010) 5090)
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
(2010/481/EU, Euratom)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen,
ottaa huomioon yhteisön pelastuspalvelumekanismin perustamisesta 8 päivänä marraskuuta 2007 tehdyn neuvoston päätöksen 2007/779/EY, Euratom (1) ja erityisesti sen 12 artiklan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1)
|
Yhteisön mekanismin perustamisesta tiiviimmän yhteistyön edistämiseksi pelastuspalvelualan avustustoimissa tehdyn neuvoston päätöksen 2001/792/EY, Euratom täytäntöönpanosäännöistä 29 päivänä joulukuuta 2003 tehtyä komission päätöstä 2004/277/EY, Euratom (2) on muutettu komission päätöksellä 2008/73/EY, Euratom (3) Euroopan pelastuspalvelualaa koskevien täytäntöönpanosääntöjen sisällyttämiseksi päätökseen. Näissä säännöissä käsitellään tärkeimpiä pelastuspalveluyksiköihin liittyviä näkökohtia, kuten niiden tehtäviä, kapasiteettia, yksiköiden osia sekä toimintavalmiuden saavuttamiseen tarvittavaa aikaa. Yksiköiden omavaraisuus- ja yhteentoimivuusaste on myös määritelty.
|
(2)
|
Yhden tai useamman jäsenvaltion kansallisista voimavaroista vapaaehtoisuuden pohjalta muodostetut pelastuspalveluyksiköt ovat osa nopeaa pelastuspalvelutoimintaa, jota 16 ja 17 päivänä kesäkuuta 2005 kokoontunut Eurooppa-neuvosto päätelmissään sekä Euroopan parlamentti 13 päivänä tammikuuta 2005 tsunamikatastrofista antamassaan päätöslauselmassa olivat vaatineet. Jotta pelastuspalveluyksiköt voisivat toimia vakavissa hätätilanteissa, niiden päävalmiuksien olisi täytettävä tietyt yleiset vaatimukset.
|
(3)
|
Pelastuspalveluyksiköiden olisi voitava toimia omavaraisesti tietyn ajanjakson ajan. Tästä syystä on tarpeen määritellä omavaraisuutta koskevat yleiset vaatimukset ja tarvittaessa erityisvaatimukset, jotka voivat vaihdella kyseessä olevan toimenpiteen tai pelastuspalveluyksikön mukaisesti. Olisi otettava huomioon jäsenvaltioiden ja kansainvälisten järjestöjen yleiset käytännöt, kuten taajama-alueiden etsintä- ja pelastusapuyksiköiden pidennetyt omavaraisuusajat tai tehtävien jakaminen apua tarjoavan ja apua pyytävän maan kesken sellaisten pelastuspalveluyksiköiden toiminnan tukemiseksi, joiden tehtäviin liittyy myös ilma-alustoimintaa.
|
(4)
|
Pelastuspalveluyksiköiden yhteentoimivuuden edistämiseksi tarvitaan erityisesti koulutus- ja harjoitustoimia niin unionissa kuin osallistuvissa valtioissa.
|
(5)
|
Viimeaikaiset pelastuspalvelutoimet ja -harjoitukset, joissa yksiköt otettiin käyttöön, osoittivat, että päätöksen 2008/73/EY, Euratom liitteessä II lueteltujen kahden yksikön, toisin sanoen ”Lentokoneita käyttävä metsäpalojen ilmasammutusyksikkö” ja ”Kenttäsairaala”, yleisiä vaatimuksia olisi tarpeen muuttaa osittain.
|
(6)
|
Viimeaikaiset pelastuspalvelutoimet osoittivat, että nopean pelastuspalvelutoiminnan vahvistamiseksi on tarpeen lisätä ja ottaa käyttöön neljä uudenlaista pelastuspalveluyksikköä, jotka ovat ”Metsäpalojen maasammutusyksikkö”, ”Ajoneuvoja käyttävä metsäpalojen maasammutusyksikkö”, ”Tulvien torjunta” ja ”Veneitä käyttävä tulvapelastusyksikkö”.
|
(7)
|
Tämän vuoksi päätöstä 2004/277/EY, Euratom olisi muutettava.
|
(8)
|
Tämän päätöksen liitteessä luetellut muutokset ja lisättävät yksiköt ovat pelastuspalvelua käsittelevän komitean lausunnon mukaiset,
|
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Korvataan päätöksen 2004/277/EY, Euratom liite II tämän päätöksen liitteellä.
2 artikla
Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.
Tehty Brysselissä 29 päivänä heinäkuuta 2010.
Komission puolesta
Kristalina GEORGIEVA
Komission jäsen
(1) EUVL L 314, 1.12.2007, s. 9.
(2) EUVL L 87, 25.3.2004, s. 20.
(3) EUVL L 20, 24.1.2008, s. 23.
LIITE
”LIITE II
Euroopan pelastuspalveluyksiköitä koskevat yleiset vaatimukset
(1)
1. Suurtehopumppaus
Tehtävät
|
—
|
Tarjota pumppausapua:
—
|
sammutustöissä veden saamiseksi.
|
|
|
Kapasiteetti
|
—
|
Tarjota pumppausapua siirrettävillä keskitehoisilla ja suurtehopumpuilla, joiden
—
|
kokonaiskapasiteetti on vähintään 1 000 m3/tunnissa ja
|
—
|
joiden nostokorkeus (pienemmällä kapasiteetilla) on 40 metriä
|
|
—
|
Valmius:
—
|
toimia vaikeapääsyisillä alueilla ja vaikeakulkuisessa maastossa
|
—
|
pumpata mutaista vettä, joka sisältää enintään 5 prosenttia kiinteää ainetta (hiukkaskoko enintään 40 mm)
|
—
|
pumpata enintään 40 °C:n lämpötilassa olevaa vettä pidempien operaatioiden aikana
|
—
|
toimittaa vettä yli 1 000 metrin päähän.
|
|
|
Keskeiset osat
|
—
|
Keskitehoiset ja suurtehopumput
|
—
|
Eri standardeihin, mukaan luettuna Storz-standardi, yhteensopivat letkut ja liittimet
|
—
|
Riittävä henkilöstö tehtävän suorittamiseksi tarvittaessa keskeytyksettä.
|
|
Omavaraisuus
|
—
|
Sovelletaan 3 b artiklan 1 kohdan a–i alakohtaa.
|
|
Käyttöönotto
|
—
|
Lähtövalmius viimeistään 12 tunnin kuluttua tarjouksen hyväksymisestä
|
—
|
Valmius olla käytettävissä jopa 21 vuorokauden ajan.
|
|
2. Vedenpuhdistus
Tehtävät
|
—
|
Juomakelpoisen veden valmistus pintavesilähteistä sovellettavien standardien ja vähintään WHO:n standardien mukaisesti
|
—
|
Veden laatutarkastusten suorittaminen puhdistuslaitteiston veden ulostulopisteessä.
|
|
Kapasiteetti
|
—
|
225 000 vesilitran puhdistus vuorokaudessa
|
—
|
Puolen vuorokauden tuotantoa vastaavan vesimäärän varastointikapasiteetti.
|
|
Keskeiset osat
|
—
|
Siirrettävä vedenpuhdistusyksikkö
|
—
|
Siirrettävä veden varastointiyksikkö
|
—
|
Siirrettävä kenttälaboratorio
|
—
|
Eri standardeihin, mukaan luettuna Storz-standardi, yhteensopivat liittimet
|
—
|
Riittävä henkilöstö tehtävän suorittamiseksi tarvittaessa keskeytyksettä.
|
|
Omavaraisuus
|
—
|
Sovelletaan 3 b artiklan 1 kohdan a–i alakohtaa.
|
|
Käyttöönotto
|
—
|
Lähtövalmius viimeistään 12 tunnin kuluttua tarjouksen hyväksymisestä
|
—
|
Valmius olla käytettävissä jopa 12 viikon ajan.
|
|
3. Taajama-alueilla suoritettavat etsintä- ja pelastustyöt keskiraskailla yksiköillä
Tehtävät
|
—
|
Uhrien (2) etsintä, paikallistaminen ja pelastaminen raunioista (esimerkiksi sortuneista rakennuksista ja liikenneonnettomuuksissa)
|
—
|
Tarvittavan ensiavun antaminen ennen uhrin siirtoa jatkohoitoon.
|
|
Kapasiteetti
|
—
|
Yksiköllä olisi oltava valmius suorittaa seuraavat tehtävät ottaen huomioon kansainväliset suuntaviivat, kuten esimerkiksi kansainvälisen etsintä- ja pelastusalan neuvoa-antavan ryhmän (INSARAG) suuntaviivat:
—
|
etsintä etsintäkoirien ja/tai teknisen etsintävälineistön avulla
|
—
|
pelastustoimet, mukaan luettuna nostotoimet
|
—
|
perustukirakenteiden asentaminen
|
—
|
vaarallisten aineiden paikantaminen ja eristäminen (3)
|
—
|
vaativat elvytystoimet (4).
|
|
—
|
Valmius työskennellä kohteessa ympäri vuorokauden seitsemän vuorokauden ajan.
|
|
Keskeiset osat
|
—
|
Hallinto (johto-, yhteys- koordinointi- ja suunnittelutehtävät, mediayhteydet, raportointi, arviointi, analyysi, turvallisuus)
|
—
|
Etsintä (tekninen etsintä ja/tai koiraetsintä, vaarallisten aineiden paikannus, vaarallisten aineiden eristys)
|
—
|
Pelastus (rikkominen ja murtaminen, leikkaaminen, nostaminen ja siirtäminen, tukeminen, köysipelastus)
|
—
|
Lääkinnällinen apu, mukaan luettuna potilaitten ja yksikön henkilöstön ja etsintäkoirien hoito.
|
|
Omavaraisuus
|
—
|
Vähintään 7 vuorokauden operaatiot
|
—
|
Sovelletaan 3 b artiklan 1 kohdan a–i alakohtaa.
|
|
Käyttöönotto
|
—
|
Toimintavalmius hätätilanteesta kärsivässä maassa 32 tunnin kuluessa.
|
|
4. Taajama-alueilla suoritettavat etsintä- ja pelastustyöt raskailla yksiköillä
Tehtävät
|
—
|
Uhrien (5) etsintä, paikallistaminen ja pelastaminen raunioista (esimerkiksi sortuneista rakennuksista ja liikenneonnettomuuksissa)
|
—
|
Tarvittavan ensiavun antaminen ennen uhrin siirtoa jatkohoitoon.
|
|
Kapasiteetti
|
—
|
Yksiköllä olisi oltava valmius suorittaa seuraavat tehtävät ottaen huomioon kansainväliset suuntaviivat, kuten esimerkiksi INSARAG-suuntaviivat:
—
|
etsintä etsintäkoirien ja teknisen etsintävälineistön avulla
|
—
|
pelastustoimet, mukaan luettuna raskaat nostotoimet
|
—
|
teräsbetonin ja rakenneteräksen leikkaaminen
|
—
|
vaativien tukirakenteiden asentaminen
|
—
|
vaarallisten aineiden paikantaminen ja eristäminen (6)
|
—
|
vaativat elvytystoimet (7)
|
|
—
|
Valmius työskennellä useammassa kuin yhdessä paikassa ympäri vuorokauden 10 vuorokauden ajan.
|
|
Keskeiset osat
|
—
|
Hallinto (johto-, yhteys-, koordinointi- ja suunnittelutehtävät, mediayhteydet, raportointi, arviointi, analyysi, turvallisuus)
|
—
|
Etsintä (tekninen etsintä ja/tai koiraetsintä, vaarallisten aineiden paikannus, vaarallisten aineiden eristys)
|
—
|
Pelastus (rikkominen ja murtaminen, leikkaaminen, nostaminen ja siirtäminen, tukeminen, köysipelastus)
|
—
|
Lääkinnällinen apu, mukaan luettuna potilaitten ja yksikön henkilöstön ja etsintäkoirien hoito (8).
|
|
Omavaraisuus
|
—
|
Vähintään 10 vuorokauden operaatiot.
|
—
|
Sovelletaan 3 b artiklan 1 kohdan a–i alakohtaa.
|
|
Käyttöönotto
|
—
|
Toimintavalmius hätätilanteesta kärsivässä maassa 48 tunnin kuluessa.
|
|
5. Helikoptereita käyttävä metsäpalojen ilmasammutusyksikkö
Tehtävät
|
—
|
Osallistua suurten metsä- ja maastopalojen sammutukseen ilmasammutuksen avulla.
|
|
Kapasiteetti
|
—
|
Kolme kapasiteetiltaan 1 000 litran helikopteria
|
—
|
Valmius toimia keskeytyksettä.
|
|
Keskeiset osat
|
—
|
Kolme helikopteria miehistöineen ja takuu siitä, että vähintään kaksi helikopteria on aina toimintavalmiina
|
—
|
4 veden nostoastiaa tai 3 vapautettavaa vesisäiliötä
|
|
Omavaraisuus
|
—
|
Sovelletaan 3 b artiklan 1 kohdan f ja g alakohtaa.
|
|
Käyttöönotto
|
—
|
Lähtövalmius viimeistään 3 tunnin kuluttua tarjouksen hyväksymisestä.
|
|
6. Lentokoneita käyttävä metsäpalojen ilmasammutusyksikkö
Tehtävät
|
—
|
Osallistua suurten metsä- ja maastopalojen sammutukseen ilmasammutuksen avulla.
|
|
Kapasiteetti
|
—
|
Kaksi kapasiteetiltaan 3 000 litran lentokonetta
|
—
|
Valmius toimia keskeytyksettä.
|
|
Keskeiset osat
|
—
|
Vähintään neljä miehistöä
|
—
|
Huoltovarusteet paikalla tapahtuvaa huoltoa varten
|
|
Omavaraisuus
|
—
|
Sovelletaan 3 b artiklan 1 kohdan f ja g alakohtaa.
|
|
Käyttöönotto
|
—
|
Lähtövalmius viimeistään 3 tunnin kuluttua tarjouksen hyväksymisestä.
|
|
7. Vaativan tason lääkintäasema
Tehtävät
|
—
|
Potilasprofilointi (potilaiden luokittelu) tapahtumapaikalla
|
—
|
Potilaan tilan vakauttaminen ja potilaan valmistelu kuljetettavaksi soveltuvimpaan hoitoyksikköön lopullista hoitoa varten.
|
|
Kapasiteetti
|
—
|
Vähintään 20 potilaan luokittelu tunnissa
|
—
|
Lääkintäryhmä, joka pystyy vakaannuttamaan 50 potilasta 24 tunnin aikana kahdessa vuorossa
|
—
|
Tarvikkeet 100 potilaan vähäisten vammojen hoitoon vuorokaudessa.
|
|
Keskeiset osat
|
—
|
Lääkintäryhmä 12 tunnin vuoroa varten:
—
|
potilaiden luokittelu: 1 sairaanhoitaja ja/tai lääkäri,
|
—
|
tehohoito: 1 lääkäri ja 1 sairaanhoitaja,
|
—
|
vakavat vammat, jotka eivät ole hengenvaarallisia: 1 lääkäri ja 2 sairaanhoitajaa,
|
—
|
evakuointi: 1 sairaanhoitaja,
|
—
|
erikoistunut tukihenkilöstö: 4
|
|
—
|
Teltat
—
|
teltta (teltat), jossa (joissa) toisiinsa yhteydessä olevat alueet potilaiden luokittelua, hoitoa ja evakuointia varten
|
—
|
henkilöstön teltta (teltat).
|
|
—
|
Logististen ja lääkintätarvikkeiden säilytyspaikka.
|
|
Omavaraisuus
|
—
|
Sovelletaan 3 b artiklan 1 kohdan a–i alakohtaa.
|
|
Käyttöönotto
|
—
|
Lähtövalmius viimeistään 12 tunnin kuluttua tarjouksen hyväksymisestä
|
—
|
Toimintavalmius tunnin kuluttua paikalle saapumisesta.
|
|
8. Vaativan tason lääkintäasema ja leikkaussali
Tehtävät
|
—
|
Potilasprofilointi (potilaiden luokittelu) tapahtumapaikalla
|
—
|
Kiireelliset leikkaukset
|
—
|
Potilaan tilan vakauttaminen ja potilaan valmistelu kuljetettavaksi soveltuvimpaan hoitoyksikköön lopullista hoitoa varten.
|
|
Kapasiteetti
|
—
|
Vähintään 20 potilaan luokittelu tunnissa
|
—
|
Lääkintäryhmä, joka pystyy vakaannuttamaan 50 potilasta 24 tunnin aikana kahdessa vuorossa
|
—
|
Leikkaussaliryhmä, joka pystyy suorittamaan kiireellisiä leikkauksia 12 potilaalle 24 tunnin aikana kahdessa vuorossa
|
—
|
Tarvikkeet 100 potilaan vähäisten vammojen hoitoon vuorokaudessa.
|
|
Keskeiset osat
|
—
|
Lääkintäryhmä 12 tunnin vuoroa varten:
—
|
potilaiden luokittelu: 1 sairaanhoitaja ja/tai lääkäri
|
—
|
tehohoito: 1 lääkäri ja 1 sairaanhoitaja
|
—
|
leikkaussali: 3 kirurgia, 2 leikkaussalihoitajaa, 1 nukutuslääkäri, 1 nukutushoitaja
|
—
|
vakavat vammat, jotka eivät ole hengenvaarallisia: 1 lääkäri ja 2 sairaanhoitajaa
|
—
|
evakuointi: 1 sairaanhoitaja
|
—
|
erikoistunut tukihenkilöstö 4
|
|
—
|
Teltat:
—
|
teltta (teltat), jossa (joissa) toisiinsa yhteydessä olevat alueet potilaiden luokittelua, hoitoa ja evakuointia varten
|
—
|
teltta (teltat) leikkaussalia varten
|
—
|
henkilöstön teltta (teltat).
|
|
—
|
Logististen ja lääkintätarvikkeiden säilytyspaikka.
|
|
Omavaraisuus
|
—
|
Sovelletaan 3 b artiklan 1 kohdan a–i alakohtaa.
|
|
Käyttöönotto
|
—
|
Lähtövalmius viimeistään 12 tunnin kuluttua tarjouksen hyväksymisestä.
|
—
|
Toimintavalmius tunnin kuluttua paikalle saapumisesta.
|
|
9. Kenttäsairaala
Tehtävät
|
—
|
Tarjota alku- ja/tai jatkohoitoa vammoja saaneille ja lääkinnällistä hoitoa tarvitseville ottaen huomioon ulkomailla sijaitsevia kenttäsairaaloita koskevat tunnustetut kansainväliset suuntaviivat, kuten WHO:n tai Punaisen Ristin suuntaviivat.
|
|
Kapasiteetti
|
—
|
10 vuodepaikkaa vaikeasti vammautuneille potilaille, mahdollisuus laajentaa kapasiteettia.
|
|
Keskeiset osat
|
—
|
Lääkintäryhmä seuraavia tehtäviä varten:
—
|
vakavat vammat, jotka eivät ole hengenvaarallisia
|
—
|
erikoistunut tukihenkilöstö
|
—
|
ja vähintään seuraavat henkilöt: yleislääkäri, ensiapulääkäreitä, ortopedi, lastenlääkäri, nukutuslääkäri, farmaseutti, synnytyslääkäri, vastaava lääkäri (health director), laboratoriohoitaja, röntgenhoitaja.
|
|
—
|
Teltat
—
|
asianmukaiset teltat lääkinnällisiä toimenpiteitä varten
|
|
—
|
Logististen ja lääkintätarvikkeiden säilytyspaikka.
|
|
Omavaraisuus
|
—
|
Sovelletaan 3 b artiklan 1 kohdan a–i alakohtaa.
|
|
Käyttöönotto
|
—
|
Lähtövalmius viimeistään 7 vuorokauden kuluessa pyynnöstä
|
—
|
Toimintavalmius 12 tunnin kuluttua kohteeseen saapumisesta
|
—
|
Valmius toimia vähintään 15 vuorokautta.
|
|
10. Hätätilanteiden uhrien lääkinnällinen lentoevakuointi
Tehtävät
|
—
|
Hätätilanteiden uhrien kuljetus hoitoyksikköihin lääkinnällistä hoitoa varten.
|
|
Kapasiteetti
|
—
|
Kapasiteetti kuljettaa 50 potilasta 24 tunnissa
|
—
|
Valmius lentää sekä päivällä että yöllä.
|
|
Keskeiset osat
|
—
|
Paareilla varustetut helikopterit/lentokoneet.
|
|
Omavaraisuus
|
—
|
Sovelletaan 3 b artiklan 1 kohdan f ja g alakohtaa.
|
|
Käyttöönotto
|
—
|
Lähtövalmius viimeistään 12 tunnin kuluttua tarjouksen hyväksymisestä.
|
|
11. Hätämajoitus
Tehtävät
|
—
|
Hätämajoituksen ja välttämättömien palvelujen koordinoitu järjestäminen pääasiassa hätätilanteen alkuvaiheessa olemassa olevien rakenteiden, paikallisten viranomaisten ja kansainvälisten järjestöjen kanssa, kunnes vastuu siirtyy paikallisille viranomaisille tai humanitäärisille järjestöille, mikäli kapasiteettia tarvitaan pidempiaikaisesti
|
—
|
Vastuun siirtyessä muille asiaankuuluvan paikallisen ja/tai kansainvälisen henkilöstön koulutus ennen yksikön poissiirtoa.
|
|
Kapasiteetti
|
—
|
250 henkilölle varustettu telttaleiri.
|
|
Keskeiset osat
|
—
|
Tunnustettujen kansainvälisten suuntaviivojen, kuten SPHERE-suuntaviivojen, huomioon ottaminen:
—
|
lämmitetyt teltat (talviolosuhteisiin) ja telttavuoteet makuupusseilla ja/tai huovilla
|
—
|
sähkögeneraattorit ja valaistuslaitteet
|
—
|
saniteetti- ja hygieniatilat
|
—
|
WHO:n standardin mukaisen juomaveden jakelu
|
—
|
tilat vapaa-ajan perustoiminnoille (kokoontumismahdollisuus).
|
|
|
Omavaraisuus
|
—
|
Sovelletaan 3 b artiklan 1 kohdan a–i alakohtaa.
|
|
Käyttöönotto
|
—
|
Lähtövalmius viimeistään 12 tunnin kuluttua tarjouksen hyväksymisestä.
|
—
|
Tehtävän tulisi kestää yleensä enintään neljä viikkoa, tai luovutusprosessi olisi aloitettava tarvittaessa tässä ajassa.
|
|
12. Kemiallisten, biologisten, radioaktiivisten ja ydinaineiden osoittaminen ja näytteiden otto (CBRN)
Tehtävät
|
—
|
Alkuarvion suorittaminen ja/tai varmistaminen, mukaan luettuna seuraavat tehtävät:
—
|
vaarojen tai riskien kuvaus
|
—
|
saastuneen alueen määrittäminen
|
—
|
jo toteutettujen suojatoimenpiteiden arviointi tai varmistaminen.
|
|
—
|
Saastuneen alueen merkitseminen
|
—
|
Tilanteen ennustaminen, seuranta, riskien dynaaminen arviointi, mukaan luettuna varoitussuositukset ja muut toimenpiteet
|
—
|
Riskien välittömän torjumisen tukeminen.
|
|
Kapasiteetti
|
—
|
Kemikaalien ja niiden aiheuttamien vaarojen tunnistaminen sekä radioaktiivisten aineiden aiheuttaminen vaarojen osoittaminen kädessä pidettävien, siirrettävien ja laboratoriovälineiden yhdistelmän avulla:
—
|
valmius osoittaa alfa-, beeta- ja gammasäteilyä ja tunnistaa yleisiä isotooppeja
|
—
|
valmius tunnistaa ja mahdollisesti analysoida semikvantitatiivisesti yleisiä myrkyllisiä teollisuuskemikaaleja ja tunnettuja taisteluaineita
|
|
—
|
Valmius kerätä, käsitellä ja valmistella biologisia, kemiallisia ja radioaktiivisia näytteitä muualla tehtäviä jatkoanalyysejä varten (9)
|
—
|
Valmius soveltaa asianmukaista tieteellistä mallia vaarojen ennustamiseen ja vahvistaa malli jatkuvalla seurannalla
|
—
|
Tuki seuraaville välittömille riskien vähentämistoimille:
—
|
tekninen tuki muille ryhmille tai yksiköille.
|
|
|
Keskeiset osat
|
—
|
Siirrettävä kenttälaboratorio kemiallisten ja radioaktiivisten aineiden tutkimiseen
|
—
|
Kädessä pidettävät tai siirrettävät detektiolaitteet
|
—
|
Laitteet kenttänäytteiden ottamista varten
|
—
|
Leviämisen mallintamisjärjestelmät
|
—
|
Viiteasiakirjat ja pääsy nimettyihin tieteellisen asiantuntemuksen lähteisiin
|
—
|
Näytteiden ja jätteiden turvallinen ja varma säilytys
|
—
|
Henkilöstön dekontaminaatiotilat
|
—
|
Asianmukainen henkilöstö ja asianmukaiset henkilösuojaimet toimimisen mahdollistamiseksi saastuneessa ja/tai vähähappisessa ympäristössä, mukaan luettuna tarvittaessa kaasutiiviit puvut
|
—
|
Tekniset laitteet vaaratekijöiden eristämiseksi ja neutralisoimiseksi.
|
|
Omavaraisuus
|
—
|
Sovelletaan 3 b artiklan 1 kohdan a–i alakohtaa.
|
|
Käyttöönotto
|
—
|
Lähtövalmius viimeistään 12 tunnin kuluttua tarjouksen hyväksymisestä.
|
|
13. Etsintä- ja pelastustyöt CBRN-olosuhteissa
Tehtävät
|
—
|
Etsintä- ja pelastusalan erityistehtävät suojavaatteissa.
|
|
Kapasiteetti
|
—
|
Etsintä- ja pelastusalan erityistehtävät suojavaatteissa, tarvittaessa taajama-alueilla etsintä- ja pelastustöitä suorittavia keskiraskaita ja raskaita yksiköitä koskevien vaatimusten mukaisesti
|
—
|
Kolme henkilöä työskentelemässä samanaikaisesti onnettomuuspaikassa
|
—
|
Keskeytyksetön toiminta 24 tunnin ajan.
|
|
Keskeiset osat
|
—
|
Jätteiden turvallinen ja varma säilytys
|
—
|
Henkilöstön ja pelastettujen uhrien dekontaminaatiotilat
|
—
|
Asianmukainen henkilöstö ja henkilösuojaimet etsintä- ja pelastustoimien mahdollistamiseksi saastuneessa ympäristössä tarvittaessa taajama-alueilla etsintä- ja pelastustoimia suorittavia keskiraskaita ja raskaita yksiköitä koskevien vaatimusten mukaisesti
|
—
|
Tekniset laitteet vaaratekijöiden eristämiseksi ja neutralisoimiseksi.
|
|
Omavaraisuus
|
—
|
Sovelletaan 3 b artiklan 1 kohdan a–i alakohtaa.
|
|
Käyttöönotto
|
—
|
Lähtövalmius viimeistään 12 tunnin kuluttua tarjouksen hyväksymisestä.
|
|
14. Metsäpalojen maasammutusyksikkö
Tehtävät
|
—
|
Osallistua suurten metsä- ja maastopalojen sammutukseen maassa käytettävien keinojen avulla
|
|
Kapasiteetti
|
—
|
Riittävät henkilöstöresurssit keskeytyksettömään toimintaan 7 vuorokauden ajan
|
—
|
Valmius toimia alueilla, joille pääsy on rajoitettua
|
—
|
Valmius asentaa pitkiä pumpullisia letkulinjoja, joiden pituus on vähintään 2 kilometriä, ja/tai rakentaa keskeytyksettä rajoituslinjoja.
|
|
Keskeiset osat
|
—
|
Palomiehet, joilla on tehtävän edellyttämä koulutus sekä turvallisuutta ja turvatoimia koskeva lisäkoulutus, ottaen huomioon erilaiset palolajit, joihin yksikköä saatetaan käyttää
|
—
|
Rajoituslinjojen rakentamiseen tarvittavat käsikäyttöiset työkalut
|
—
|
Linjan rakentamiseen tarvittavat letkut, kannettavat säiliöt ja pumput
|
—
|
Letkujen liittämiseen tarvittavat sovittimet, mukaan luettuna Storz-standardi
|
—
|
Tarvikkeet, jotka voidaan laskea helikopterista köydellä tai vinssillä
|
—
|
Palomiesten evakuointimenettelyt on järjestettävä yhdessä vastaanottavan valtion kanssa.
|
|
Omavaraisuus
|
—
|
Sovelletaan 3 b artiklan 1 kohdan a–i alakohtaa.
|
|
Käyttöönotto
|
—
|
Lähtövalmius viimeistään 6 tunnin kuluttua tarjouksen hyväksymisestä
|
—
|
Valmius työskennellä keskeytyksettä 7 vuorokauden ajan.
|
|
15. Ajoneuvoja käyttävä metsäpalojen maasammutusyksikkö
Tehtävät
|
—
|
Osallistua suurten metsä- ja maastopalojen sammutukseen ajoneuvoja käyttäen.
|
|
Kapasiteetti
|
—
|
Riittävästi henkilöstöä ja ajoneuvoja, jotta voidaan toimia keskeytyksettä; vähintään 20 palomiestä käytettävissä kaikkina aikoina.
|
|
Keskeiset osat
|
—
|
Palomiehet, jotka ovat saaneet edellä mainitun tehtävän edellyttämän koulutuksen
|
—
|
4 maastokäyttöön tarkoitettua ajoneuvoa
|
—
|
Kunkin ajoneuvon säiliön kapasiteetti on vähintään 2 000 litraa
|
—
|
Letkujen liittämiseen tarvittavat sovittimet, mukaan luettuna Storz-standardi.
|
|
Omavaraisuus
|
—
|
Sovelletaan 3 b artiklan 1 kohdan a–i alakohtaa.
|
|
Käyttöönotto
|
—
|
Lähtövalmius viimeistään 6 tunnin kuluttua tarjouksen hyväksymisestä
|
—
|
Valmius työskennellä keskeytyksettä 7 vuorokauden ajan
|
—
|
Käyttöönotto maitse tai meritse. Käyttöönotto lentoteitse on mahdollista vain perustelluissa tapauksissa.
|
|
16. Tulvien torjunta
Tehtävät
|
—
|
Olemassa olevien rakenteiden vahvistaminen ja uusien suojavallien rakentaminen sellaisten jokien, jokialtaiden ja vesiväylien tulvimisen ehkäisemiseksi, joiden vedenpinta nousee.
|
|
Kapasiteetti
|
—
|
Valmius padota vesi vähintään 0,8 metrin korkeudelle käyttäen:
—
|
materiaaleja, joiden avulla voidaan rakentaa 1 000 metrin pituinen suojavalli
|
—
|
paikalla saatavilla olevia muita materiaaleja
|
|
—
|
Valmius vahvistaa olemassa olevia tulvavalleja
|
—
|
Valmius toimia vähintään kolmella paikalla samanaikaisesti alueella, jonne pääsee kuorma-autoilla
|
—
|
Ympärivuorokautinen toimintavalmius
|
—
|
Suojavallien ja -patojen valvonta ja ylläpito
|
—
|
Valmius työskennellä paikallisen henkilöstön kanssa.
|
|
Keskeiset osat
|
—
|
Materiaalit sellaisten vesitiiviiden suojavallien rakentamiseen, joiden kokonaispituus on 1 000 metriä (paikallisten viranomaisten olisi asetettava kyseiset materiaalit saataville)
|
—
|
Muovikelmut/-kalvot (jos olemassa oleva suojavalli on tehtävä vesitiiviiksi, riippuu suojavallin rakenteesta)
|
—
|
Hiekkasäkkien täyttökone.
|
|
Omavaraisuus
|
—
|
Sovelletaan 3 b artiklan 1 kohdan a–i alakohtaa.
|
|
Käyttöönotto
|
—
|
Lähtövalmius viimeistään 12 tunnin kuluttua tarjouksen hyväksymisestä
|
—
|
Käyttöönotto maitse tai meritse. Käyttöönotto lentoteitse on mahdollista vain perustelluissa tapauksissa.
|
—
|
Valmius toimia vähintään 10 vuorokautta.
|
|
17. Veneitä käyttävä tulvapelastusyksikkö
Tehtävät
|
—
|
Etsintä ja pelastus vedessä ja tulvan vuoksi loukkuun jääneiden ihmisten avustaminen veneitä käyttäen
|
—
|
Hengenpelastusapu ja tarvittaessa välttämättömien perustarvikkeiden toimittaminen.
|
|
Kapasiteetti
|
—
|
Valmius etsiä ihmisiä taajama-alueilla ja maaseudulla
|
—
|
Valmius pelastaa ihmisiä tulva-alueilta, pelastustason terveydenhoito mukaan luettuna
|
—
|
Valmius työskennellä yhdessä ilmasta (helikopterit ja lentokoneet) tapahtuvan etsinnän kanssa
|
—
|
Valmius toimittaa välttämättömät perustarvikkeet tulva-alueella:
—
|
lääkäreiden, lääkkeiden ym. kuljetus
|
|
—
|
Yksiköllä on oltava vähintään 5 venettä, joilla voidaan kuljettaa yhteensä 50 henkilöä yksikön henkilöstön lisäksi
|
—
|
Veneiden olisi sovelluttava kylmään ilmastoon ja niitä olisi voitava ajaa ylävirtaan vähintään 10 solmun virtausta vastaan
|
—
|
Ympärivuorokautinen toimintavalmius.
|
|
Keskeiset osat
|
—
|
Veneitä koskevat vaatimukset:
—
|
niiden olisi sovelluttava käytettäväksi matalassa virtaavassa vedessä (> 0,5 metriä)
|
—
|
niiden olisi sovelluttava käytettäväksi tuulisissa olosuhteissa
|
—
|
niiden olisi sovelluttava käytettäväksi päivällä ja yöllä
|
—
|
ne olisi varusteltava kansainvälisten turvanormien mukaisesti, mukaan lukien matkustajien pelastusliivit
|
|
—
|
Henkilöstöllä olisi oltava koulutus vesipelastuksesta virtaavassa vedessä. (Ei sukeltamista, vain pintapelastus.)
|
|
Omavaraisuus
|
—
|
Sovelletaan 3 b artiklan 1 kohdan a–i alakohtaa.
|
|
Käyttöönotto
|
—
|
Lähtövalmius viimeistään 12 tunnin kuluttua tarjouksen hyväksymisestä
|
—
|
Käyttöönotto maitse tai meritse. Käyttöönotto lentoteitse on mahdollista vain perustelluissa tapauksissa.
|
—
|
Valmius toimia vähintään 10 vuorokautta”.
|
|
(1) Tällä päätöksellä vahvistettua pelastuspalveluyksiköitä ja niihin liittyviä vaatimuksia koskevaa luetteloa voidaan muuttaa siten, että siihen sisällytetään myös muun tyyppisiä pelastuspalveluyksiköitä mekanismin toiminnasta saatujen kokemusten perusteella.
(2) Elossa olevat uhrit.
(3) Perusvarustus; laajempi varustus sisältyy kemiallisten, biologisten, radioaktiivisten ja ydinaineiden osoittamiseen ja näytteiden ottoon tarkoitettuun yksikköön.
(4) Potilaan hoito (ensiapu ja tilan vakauttaminen) siitä lähtien kun uhria on voitu hoitaa aina uhrin luovutukseen saakka.
(5) Elossa olevat uhrit.
(6) Perusvarustus; laajempi varustus sisältyy kemiallisten, biologisten, radioaktiivisten ja ydinaineiden osoittamiseen ja näytteiden ottoon tarkoitettuun yksikköön.
(7) Potilaan hoito (ensiapu ja tilan vakauttaminen) siitä lähtien kun uhria on voitu hoitaa aina uhrin luovutukseen saakka.
(8) Riippuen lääkäri- ja eläinlääkärioikeuksista.
(9) Tässä prosessissa olisi mahdollisuuksien mukaan otettava huomioon apua pyytävän valtion todisteet.