24.3.2005   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 78/12

(1)

Komissio otti 17 päivänä tammikuuta 2002 annetulla asetuksella (EY) N:o 76/2002 (3) käyttöön yhteisön ennakkotarkkailun tietyistä kolmansista maista peräisin olevien tiettyjen rauta- ja terästuotteiden tuonnissa. Kyseistä asetusta muutettiin 24 heinäkuuta 2002 annetulla komission asetuksella (EY) N:o 1337/2002 (4) tarkkailun soveltamisalan laajentamiseksi ja myöhemmin vielä 30 päivänä joulukuuta 2002 annetulla komission asetuksella (EY) N:o 2385/2002 (5).

(2)

Yhteisön ulkomaankaupan tilastoja ei ole saatavilla ajanjaksoilta, jotka vahvistettiin komission asetuksessa (EY) N:o 1917/2000 (6).

(3)

Vaikka tilanne onkin muuttunut sen jälkeen, kun tarkkailu otettiin käyttöön vuonna 2002, viimeaikaiset tapahtumat maailman teräsmarkkinoilla osoittavat, että luotettava ja nopea järjestelmä tietojen saamiseksi yhteisöön suuntautuvasta tuonnista on edelleen tarpeen.

(4)

Vuodesta 2003 lähtien Kiinan markkinoiden kasvu on vaikuttanut keskeisesti siihen, että terästuotteiden kysyntä on kasvanut voimakkaasti. Kiina on kuitenkin kasvattanut tuotantokapasiteettiaan nopeassa tahdissa. Raakateräksen tuotanto Kiinassa on kasvanut 129 miljoonasta tonnista 270 miljoonaan tonniin vuosien 2000 ja 2004 välillä, mikä tarkoittaa sitä, että kiinalaisen raakateräksen osuus maailmanmarkkinoista on kasvanut samana aikana 15,4 prosentista 26,2 prosenttiin; lisää tuotantokapasiteettia ollaan rakentamassa, joten Kiinan kapasiteetti saattaa yltää 300 miljoonaan tonniin vuonna 2005. Terästuotteita tuotiin Kiinaan yhteensä noin 37 miljoonaa tonnia vuonna 2003 ja 29 miljoonaa tonnia vuonna 2004. Viennin kokonaismäärä oli 7 miljoonaa tonnia vuonna 2003 ja 14 miljoonaa tonnia vuonna 2004. Nettotuonnin määrä laski näin ollen noin 30 miljoonasta tonnista 15 miljoonaan tonniin vuodesta 2003 vuoteen 2004, joten 15 miljoonaa tonnia enemmän terästuotteita oli kaupan ja uusien markkinoiden tarpeessa. On odotettavissa, että tämä vähenevän tuonnin ja kasvavan viennin kehityssuunta Kiinassa jatkuu, mikä johtaa siihen, että maailmanmarkkinoille tulee merkittäviä lisämääriä terästuotteita, joille olisi löydettävä uudet markkinat.

(5)

Tuoreimmat käytettävissä olevat tilastot neljän tärkeimmän tuotelajin eli levytuotteiden, pitkien tuotteiden, putkien ja välituotteiden tuonnista osoittavat, että kokonaistuonti lisääntyi keskimäärin 9 prosenttia vuodessa vuosien 2002 ja 2003 välillä, kun taas pitkien tuotteiden tuonti kasvoi 23 prosenttia ja välituotteiden tuonti 43 prosenttia. Samoin vuosien 2003 ja 2004 välisenä aikana, jonka osalta tarkastelujaksona oli tammikuusta lokakuuhun ulottuva 10 kuukauden jakso, tuonti kasvoi 3,4–58,5 prosenttia tuotelajista riippuen.

(6)

Vuoden 2004 kolmen ensimmäisen neljänneksen tarkastelu osoittaa, että tuonti kasvoi kyseisenä aikana edelleen 26,7–52 prosenttia, ja kyseisen vuoden lokakuuta koskevat luvut puolestaan viittaavat siihen, että tämä kasvukehitys kiihtyi entisestään.

(7)

Lisäksi yhteisön markkinoiden hintataso, joka oli jäänyt jälkeen Yhdysvaltojen markkinoiden hintatasosta vuonna 2003, on nyt korkeimpia maailmassa. Tämä todennäköisesti lisää entisestään kolmansien maiden viejien kiinnostusta.

(8)

EU:n tuottajien työllisyystilastoista käy ilmi, että alan työntekijämäärä on vähentynyt tuntuvasti eli noin 10 prosenttia neljän vuoden aikana laskien ensin 414 500 henkilöstä 404 700 henkilöön vuodesta 2000 vuoteen 2001, 390 200 henkilöön vuonna 2002, 383 800 henkilöön vuonna 2003 ja edelleen 375 900 henkilöön vuonna 2004.

(9)

Ottaen huomioon terästuotteiden tuonnin ja Kiinan markkinoiden viimeaikaisen kehityksen, tuonnin kasvun nopeutumisen, terästuotteiden erittäin korkean hintatason EU:n markkinoilla ja sen, että työpaikkoja on jo menetetty merkittävässä määrin viime vuosina, voidaan todeta, että yhteisön tuottajiin kohdistuu asetuksen (EY) N:o 3285/94 11 artiklassa tarkoitettu haitan uhka.

(10)

Tämän vuoksi yhteisön etu vaatii tiettyjen terästuotteiden tuonnin pitämistä edelleen yhteisön ennakkotarkkailussa sellaisten kehittyneiden tilastotietojen saamiseksi, joiden avulla tuonnin kehityssuuntauksia voidaan analysoida nopeasti. Edellä selostettu odotettavissa oleva kehitys huomioon ottaen on tarkoituksenmukaista jatkaa kyseisen järjestelmän käyttöä 31 päivään joulukuuta 2006.

(11)

Olisi suotavaa, että tämä asetus tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan, jotta tietoja voitaisiin alkaa kerätä mahdollisimman pian,