This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 02020R1148-20240101
Commission Implementing Regulation (EU) 2020/1148 of 31 July 2020 laying down the methodological and technical specifications in accordance with Regulation (EU) 2016/792 of the European Parliament and of the Council as regards harmonised indices of consumer prices and the house price index (Text with EEA relevance)Text with EEA relevance
Consolidated text: Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2020/1148, annettu 31 päivänä heinäkuuta 2020, yhdenmukaistettuja kuluttajahintaindeksejä ja asuntohintaindeksiä koskevista metodologisista ja teknisistä eritelmistä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/792 mukaisesti (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)ETA:n kannalta merkityksellinen teksti
Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2020/1148, annettu 31 päivänä heinäkuuta 2020, yhdenmukaistettuja kuluttajahintaindeksejä ja asuntohintaindeksiä koskevista metodologisista ja teknisistä eritelmistä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/792 mukaisesti (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)ETA:n kannalta merkityksellinen teksti
ELI: http://data.europa.eu/eli/reg_impl/2020/1148/2024-01-01
02020R1148 — FI — 01.01.2024 — 001.001
Tämä asiakirja on ainoastaan dokumentoinnin apuväline eikä sillä ole oikeudellista vaikutusta. Unionin toimielimet eivät vastaa sen sisällöstä. Säädösten todistusvoimaiset versiot on johdanto-osineen julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä ja ne ovat saatavana EUR-Lexissä. Näihin virallisiin teksteihin pääsee suoraan tästä asiakirjasta siihen upotettujen linkkien kautta.
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) 2020/1148, annettu 31 päivänä heinäkuuta 2020, yhdenmukaistettuja kuluttajahintaindeksejä ja asuntohintaindeksiä koskevista metodologisista ja teknisistä eritelmistä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/792 mukaisesti (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) (EUVL L 252 4.8.2020, s. 12) |
Muutettu:
|
|
Virallinen lehti |
||
N:o |
sivu |
päivämäärä |
||
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) 2023/1470, annettu 17 päivänä heinäkuuta 2023, |
L 181 |
1 |
18.7.2023 |
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) 2020/1148,
annettu 31 päivänä heinäkuuta 2020,
yhdenmukaistettuja kuluttajahintaindeksejä ja asuntohintaindeksiä koskevista metodologisista ja teknisistä eritelmistä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/792 mukaisesti
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
LUKU 1
YLEISET SÄÄNNÖKSET
1 artikla
Tässä asetuksessa vahvistetaan yhdenmukaiset edellytykset yhdenmukaistetun kuluttajahintaindeksin (YKHI) ja yhdenmukaistetun kuluttajahintaindeksin kiintein veroin (YKHI-KiVe) laatimiselle.
2 artikla
Määritelmät
Tässä asetuksessa tarkoitetaan:
’kulutusosuudella’ prosenttiosuutta kotitalouksien lopullisista rahamääräisistä kokonaiskulutusmenoista liitteen mukaisesti;
’alaindeksipainolla’ minkä tahansa YKHI:hin sisältyvän, asetuksen (EU) 2016/792 liitteessä I vahvistetun eurooppalaisen yksilöllisen kulutuksen käyttötarkoituksen mukaisen luokituksen (ECOICOP) luokan painoa;
YKHI:n ’perusjoukolla’ kaikkia taloustoimia, jotka sisältyvät kotitalouksien lopullisiin rahamääräisiin kulutusmenoihin;
’tarjotulla tuotteella’ tuotetta, joka määritellään sen ominaisuuksien, ostoajankohdan ja -paikan sekä toimitusehtojen perusteella ja jonka hintaa havainnoidaan;
’homogeenisella tuotteella’ tarjottujen tuotteiden joukkoa, jossa ei ole merkittäviä laatueroja ja jolle lasketaan keskihinta;
’yksittäisellä tuotteella’ tarjottua tuotetta tai homogeenista tuotetta;
’kohdeotoksella’ sellaisten yksittäisten tuotteiden joukkoa, jotka liittyvät perusjoukon taloustoimiin ja joiden hintatietoja käytetään YKHI:n laatimiseen;
’laatuerolla’ kahden yksittäisen tuotteen ominaisuuksien, ostoajankohdan, ostopaikan tai toimitusehtojen välistä eroa, jos se on kuluttajan kannalta merkityksellinen;
’korvaavalla tuotteella’ yksittäistä tuotetta, joka korvaa toisen yksittäisen tuotteen kohdeotoksessa;
’laadullisella mukautuksella’ menettelyä, jolla korvaavan tuotteen tai korvatun tuotteen havaittua hintaa lisätään tai vähennetään kyseisten tuotteiden välisen laatueron arvolla;
’havaitulla hinnalla’ yksittäisen tuotteen kuluttajahintaa, jota jäsenvaltio käyttää YKHI:n laatimiseen;
’estimoidulla hinnalla’ asianmukaiseen estimointimenettelyyn perustuvaa hintaa;
’perusaggregaatilla’ pienintä Laspeyres-tyyppin indeksissä käytettyä aggregaattia;
’perushintaindeksillä’ perusaggregaatin indeksiä tai perusaggregaatin ositteen indeksiä;
’transitiivisuudella’ sitä ominaisuutta, että indeksi, joka vertaa jaksoja a ja b välillisesti jakson c kautta, on sama kuin indeksi, joka vertaa jaksoja a ja b suoraan;
’aikakäänteisyydellä’ sitä ominaisuutta, että indeksi jaksojen a ja b välillä vastaa käänteisesti samaa indeksiä jaksojen b ja a välillä;
’korvauksella’ sitä, että julkisyhteisöt tai kotitalouksia palvelevat voittoa tavoittelemattomat yhteisöt maksavat osittain tai kokonaan kotitalouksien suorittamat tiettyjen tuotteiden hyväksytyt ostot, sellaisena kuin tämä on määritelty Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 549/2013 ( 1 ) (EKT 2010) liitteessä A olevissa 4.108–4.110 kohdassa;
’houkuttimella’ muutosta, jossa yksittäisen tuotteen ominaisuuksia muutetaan usein väliaikaisesti lisäämällä tuotteen määrää, liittämällä siihen ilmaiseksi toinen yksittäinen tuote tai tarjoamalla kuluttajalle muita etuja;
’todellisilla vakuutusmaksuilla’ määriä, jotka maksetaan tietystä vakuutuksesta vakuutusturvan saamiseksi vahvistetulle ajanjaksolle;
’implisiittisellä palvelumaksulla’ vakuutusyhtiöiden tuotosta, sellaisena kuin se on määritelty EKT 2010:n liitteessä A olevassa 16.51 kohdassa;
’vahinkovakuutuskorvauksilla’ korvauksia, sellaisina kuin ne on määritelty EKT 2010:n liitteessä A olevassa 4.114 kohdassa;
’kausituotteella’ yksittäistä tuotetta, joka on myynnissä tai jota ostetaan merkittäviä määriä vain osan vuotta toistuvan mallin mukaisesti. Tuotteen katsotaan kunakin kuukautena olevan joko myyntikaudessaan tai sen ulkopuolella. Myyntikausi voi vaihdella vuosittain;
’tyypillisellä hinnalla’ kausituotteen estimoitua hintaa, joka ei ole poikkeuksellinen kuten kauden lopun myyntihinta;
’kausituotteiden imputointimenetelmällä’ käsittelyä, jossa sellaisten kausituotteiden hinnat, joiden myyntikausi ei ole käynnissä, estimoidaan käyttämällä vastakausituote- tai vastakausiestimointia;
’vastakausituote-estimoinnilla’ menettelyä, jolla kausituotteelle saadaan estimoitu hinta siten, että
ensimmäisenä myyntikauden ulkopuolisena kuukautena käytetään edellisen myyntikauden tyypillistä hintaa;
estimoitu hinta on seuraavina myyntikauden ulkopuolisina kuukausina sama kuin edellisen kuukauden hinta mukautettuna kaikkien sellaisten tuotteiden havaittujen hintojen keskimääräisellä muutoksella, joiden myyntikausi on käynnissä ja jotka kuuluvat samaan ECOICO:n ryhmään, luokkaan tai alaluokkaan tai samaan aggregaattiin millä tahansa alaluokkaa alemmalla tasolla;
’vastakausiestimoinnilla’ menettelyä, jolla kausituotteelle saadaan estimoitu hinta siten, että
ensimmäisenä myyntikauden ulkopuolisena kuukautena käytetään edellisen myyntikauden tyypillistä hintaa;
estimoitu hinta on seuraavina myyntikauden ulkopuolisina kuukausina sama kuin edellisen kuukauden hinta mukautettuna kaikkien sellaisten yksittäisten tuotteiden havaittujen hintojen keskimääräisellä muutoksella, jotka kuuluvat samaan ECOICO:n ryhmään, luokkaan tai alaluokkaan tai samaan aggregaattiin millä tahansa alaluokkaa alemmalla tasolla;
’kausituotteiden painotusmenetelmällä’ kausituotteiden käsittelyä, jossa sellaisten kausituotteiden painot, joiden myyntikausi ei ole käynnissä, ovat nolla tai vahvistetaan nollaksi;
’tariffilla’ ostomäärien, kulutusajankohdan tai ostajien ominaisuuksien mukaan eriytettyä luetteloa tuotteen hinnoista ja ehdoista;
’tarkistuksella’ komission (Eurostat) julkaisemien indeksien tai painojen muutosta. Samaa viitekuukautta koskevan pikaennakon ja YKHI:n välistä muutosta ei pidetä tarkistuksena;
’alustavilla tiedoilla’ indeksejä tai painoja, jotka jäsenvaltion odotetaan viimeistelevän myöhemmän kuukauden aikana;
’julkisyhteisösektorilla’ valtionhallintoa, osavaltionhallintoa, paikallishallintoa ja sosiaaliturvarahastoja, sellaisina kuin ne on määritelty EKT 2010:n liitteessä A olevissa 2.113–2.117 kohdassa;
’tuoteveroilla’ veroja, jotka maksetaan tietyn tuotetun tai vaihdetun tavaran tai palvelun yksikköä kohti, sellaisina kuin ne on määritelty EKT 2010:n liitteessä A olevissa 4.16–4.20 kohdassa;
’YKHI-KiVe:n soveltamisalaan kuuluvilla yksittäisillä veroilla’ kotitalouksien kulutukseen liittyviä yksittäisiä tuoteveroja, jotka sisältyvät seuraaviin EKT 2010:n liitteen B taulukossa 9 (”Yksityiskohtaiset vero- ja sosiaaliturvamaksutulot vero- tai sosiaaliturvamaksutyypin sekä vastaanottavan alasektorin mukaisesti jaoteltuna, ml. luettelo veroista ja sosiaaliturvamaksuista kansallisen luokituksen mukaisesti”) määriteltyihin luokkiin:
D.211 Arvonlisäverot (alv);
D.2122e Verot erityispalveluista;
D.214a Valmisteverot ja kulutusverot (muut kuin tuontiveroihin ja -tulleihin sisältyvät);
D.214d Autojen rekisteröintiverot;
D.214e Viihdeverot;
D.214 g Verot vakuutusmaksuista;
D.214h Muut verot tietyistä palveluista;
D.214l Muut tuoteverot, muualle luokittelemattomat.
LUKU 2
YHDENMUKAISTETTU KULUTTAJAHINTAINDEKSI JA YHDENMUKAISTETTU KULUTTAJAHINTAINDEKSI KIINTEIN VEROIN
3 artikla
Painot
Jäsenvaltioiden on laskettava vuoden t indeksissä käytettävät alaindeksi- ja perusaggregaattipainot seuraavasti:
Joulukuun 31 päivään 2022 asti on käytettävä vuotta t-2 koskevia kansantalouden tilinpidon tietoja ja kaikkia kulutustutkimuksista sekä muista tietolähteistä saatavilla olevia ja merkityksellisiä tietoja, jotta saadaan alaluokkatason kulutusosuudet ja jotta ne voidaan jakaa alaluokan perusaggregaatteihin. Tammikuun 1 päivästä 2023 on käytettävä vuotta t-2 koskevia kansantalouden tilinpidon tietoja, joita voidaan täydentää tuoreesta kulutustutkimuksesta ja muista lähteistä saatavilla tiedoilla, jotta saadaan alaluokkatason kulutusosuudet ja jotta ne voidaan jakaa alaluokan perusaggregaatteihin;
vuoden t-2 kulutusosuuksia on tarkistettava ja päivitettävä, jotta ne olisivat edustavia vuoden t-1 osalta;
perusaggregaatteihin sisältyviä kulutusosuuksia on mukautettava asianmukaisella vuoden t-1 ja vuoden t-1 joulukuun välisellä hintamuutoksella.
4 artikla
Otanta ja edustavuus
5 artikla
Hintojen käsittely
6 artikla
Alennukset ja houkuttimet
Jäsenvaltioiden on otettava huomioon alennukset, jotka
voidaan liittää yksittäiseen tuotteeseen; ja
joita voidaan vaatia ostohetkellä.
Mahdollisuuksien mukaan on otettava huomioon alennukset, jotka ovat ainoastaan rajoitetun kuluttajaryhmän saatavilla.
7 artikla
Prosentuaaliset palvelumaksut
8 artikla
Hintojen havainnointi
9 artikla
Hintojen estimointi
10 artikla
Korvaamiset
11 artikla
Laadullinen mukautus
12 artikla
Perushintaindeksit
Perushintaindeksien saamiseksi yksittäisten tuotteiden hinnat aggregoidaan käyttämällä jompaakumpaa seuraavista vaihtoehdoista:
indeksikaava, jolla varmistetaan transitiivisuus. Aiempien jaksojen hintaindeksiä ei tarkisteta käytettäessä transitiivisia indeksikaavoja; tai
indeksikaava, jolla varmistetaan aikakäänteisyys ja verrataan yksittäisten tuotteiden hintoja kuluvalla jaksolla kyseisten tuotteiden hintoihin perusjaksolla. Perusjaksoa ei saa muuttaa usein, jos muutos johtaa transitiivisuusperiaatteen merkittävään rikkomiseen.
13 artikla
Alaindeksien sisällyttäminen indeksin viitejakson jälkeen
Kaikki alaindeksit, jotka sisällytetään YKHI:hin indeksin viitejakson jälkeen, kytketään tietyn vuoden joulukuuhun, ja niitä käytetään seuraavan vuoden tammikuusta alkaen.
14 artikla
Kausituotteet
Jos perusaggregaatin otantaan sisällytetään kausituotteita, jäsenvaltioiden on käytettävä kausituotteiden imputointimenetelmää tai kausituotteiden painotusmenetelmää hintaindeksin laatimiseksi kyseiselle aggregaatille.
15 artikla
Pikaennakon luokittelu
Jäsenvaltioiden, joiden rahayksikkö on euro, on toimitettava komissiolle (Eurostat) pikaennakot kaikista YKHI:nsä alaindekseistä.
16 artikla
Alustavien tietojen viimeistely
Jos jäsenvaltio toimittaa alaindeksejä tai niiden painoja alustavina tietoina, sen on viimeisteltävä kyseiset tiedot toimittaessaan seuraavan kuukauden tiedot.
17 artikla
Virheistä johtuvat tarkistukset
18 artikla
Muut tarkistukset
19 artikla
Tarkistusten julkaiseminen
Jokainen kaikki tuotteet käsittävän YKHI:n tarkistus, lukuun ottamatta 16 artiklan mukaisia tarkistuksia, on julkaistava selityksineen YKHI:n laatimisesta vastaavan kansallisen elimen verkkosivustolla.
20 artikla
Alaindeksipainojen tarkistaminen
Alaindeksipainoja ei tarkisteta, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 16 ja 17 artiklan soveltamista.
21 artikla
Yhdenmukaistettu kuluttajahintaindeksi kiintein veroin
Veromuutokset otetaan YKHI-KiVe:ssä huomioon
sinä kuukautena, jona muutettua veroa sovelletaan yksittäiseen tuotteeseen ja se sisältyy havaittuun hintaan; tai
ensimmäisenä kokonaisena kuukautena, jona muutettua veroa sovelletaan. Kuukauden ensimmäisenä päivänä voimaan tulevat veromuutokset otetaan huomioon kyseisen kuukauden YKHI-KiVe:ssä. Myöhemmin kyseisenä kuukautena voimaan tulevat veromuutokset otetaan huomioon seuraavan kuukauden YKHI-KiVe:ssä.
LUKU 4
TIETOJEN JA METATIETOJEN SIIRTOA KOSKEVAT STANDARDIT JA MÄÄRÄAJAT
26 artikla
Tietojen ja metatietojen siirtostandardit
LUKU 5
LOPPUSÄÄNNÖKSET
28 artikla
Kumoaminen
Kumotaan asetukset (EY) N:o 1749/96, (EY) N:o 2214/96, (EY) N:o 1687/98, (EY) N:o 2646/98, (EY) N:o 1617/1999, (EY) N:o 2166/1999, (EY) N:o 2601/2000, (EY) N:o 2602/2000, (EY) N:o 1920/2001, (EY) N:o 1921/2001, (EY) N:o 1708/2005, (EY) N:o 701/2006, (EY) N:o 330/2009, (EU) N:o 1114/2010 ja (EU) N:o 93/2013.
29 artikla
Voimaantulo
Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
LIITE
Kotitalouksien lopulliset rahamääräiset kulutusmenot
1. Kotitalouksien lopulliset rahamääräiset kulutusmenot määritellään asetuksen (EU) 2016/792 2 artiklan 20 kohdassa.
2. Kun painotusta täsmennetään, lopullisiin rahamääräisiin kulutusmenoihin sisällytetään seuraavat esimerkit kotitalouksien lopullisista kulutusmenoista, sellaisina kuin ne on määritelty EKT 2010:n liitteessä A olevan 3.95 kohdan seuraavissa alakohdissa:
Lopullisiin rahamääräisiin kulutusmenoihin sisältyvät myös asumistuet, jotka kuuluvan EKT 2010:n liitteessä A olevassa 4.109 kohdassa määriteltyyn alaluokkaan D.632.
3. Lopullisiin rahamääräisiin kulutusmenoihin eivät sisälly seuraavat esimerkit kotitalouksien lopullisista kulutusmenoista, sellaisina kuin ne on määritelty EKT 2010:n liitteessä A olevan 3.95 kohdan seuraavissa alakohdissa:
Lopullisiin rahamääräisiin kulutusmenoihin eivät sisälly myöskään seuraavat esimerkit, jotka eivät kuulu kotitalouksien lopullisiin kulutusmenoihin:
4. Rahataloustoimet ovat taloustoimia, kun mukana olevat yksiköt suorittavat tai vastaanottavat maksuja tai ottavat velkoja tai saavat varoja ilmaistuna valuuttayksiköissä. Taloustoimet, joihin ei sisälly käteisvarojen vaihtoa tai valuuttayksikköinä ilmoitettuja varoja tai velkoja, ovat muita kuin rahataloustoimia.
( 1 ) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 549/2013, annettu 21 päivänä toukokuuta 2013, Euroopan kansantalouden tilinpito- ja aluetilinpitojärjestelmästä Euroopan unionissa (EUVL L 174, 26.6.2013, s. 1).
( 2 ) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 223/2009, annettu 11 päivänä maaliskuuta 2009, Euroopan tilastoista sekä salassapidettävien tilastotietojen luovuttamisesta Euroopan yhteisöjen tilastotoimistolle annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1101/2008, yhteisön tilastoista annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 322/97 ja Euroopan yhteisöjen tilasto-ohjelmakomitean perustamisesta tehdyn neuvoston päätöksen 89/382/ETY, Euratom kumoamisesta (EUVL L 87, 31.3.2009, s. 164).