Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 02012D0226-20131213

    Consolidated text: Komission päätös , annettu 23 päivänä huhtikuuta 2012 , rautatiejärjestelmän yhteisten turvallisuustavoitteiden toisesta erästä (tiedoksiannettu numerolla C(2012) 2084) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) (2012/226/EU)

    ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2012/226(1)/2013-12-13

    2012D0226 — FI — 13.12.2013 — 001.001


    Tämä asiakirja on ainoastaan dokumentointitarkoituksiin. Toimielimet eivät vastaa sen sisällöstä.

    ►B

    KOMISSION PÄÄTÖS,

    annettu 23 päivänä huhtikuuta 2012,

    rautatiejärjestelmän yhteisten turvallisuustavoitteiden toisesta erästä

    (tiedoksiannettu numerolla C(2012) 2084)

    (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

    (2012/226/EU)

    (EYV L 115, 27.4.2012, p.27)

    Muutettu:

     

     

    Virallinen lehti

      No

    page

    date

    ►M1

    Komission täytäntöönpanopäätös, annettu 11 päivänä joulukuuta 2013,

      L 334

    37

    13.12.2013




    ▼B

    KOMISSION PÄÄTÖS,

    annettu 23 päivänä huhtikuuta 2012,

    rautatiejärjestelmän yhteisten turvallisuustavoitteiden toisesta erästä

    (tiedoksiannettu numerolla C(2012) 2084)

    (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

    (2012/226/EU)



    EUROOPAN KOMISSIO, joka

    ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

    ottaa huomioon yhteisön rautateiden turvallisuudesta sekä rautatieyritysten toimiluvista annetun neuvoston direktiivin 95/18/EY ja rautateiden infrastruktuurikapasiteetin käyttöoikeuden myöntämisestä ja rautateiden infrastruktuurin käyttömaksujen perimisestä sekä turvallisuustodistusten antamisesta annetun direktiivin 2001/14/EY muuttamisesta 29 päivänä huhtikuuta 2004 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2004/49/EY ( 1 ) (rautatieturvallisuusdirektiivi) ja erityisesti sen 7 artiklan 3 kohdan,

    sekä katsoo seuraavaa:

    (1)

    Komissio valtuutti direktiivin 2004/49/EY mukaisesti Euroopan rautatieviraston, jäljempänä ’virasto’, laatimaan luonnoksen yhteisiksi turvallisuustavoitteiksi ja niihin liittyviksi turvallisuusmenetelmiksi ajanjaksolle 2011–2015. Virasto on toimittanut yhteisten turvallisuustavoiteluonnosten toista erää koskevan suosituksensa komissiolle. Tämä päätös perustuu kyseiseen viraston suositukseen.

    (2)

    Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2004/49/EY 6 artiklassa tarkoitetun yhteisen turvallisuusmenetelmän hyväksymisestä turvallisuustavoitteiden saavuttamisen arviointia varten 5 päivänä kesäkuuta 2009 tehdyssä komission päätöksessä 2009/460/EY ( 2 ) vahvistetun menettelyn mukaisesti ja yhteisten turvallisuustavoitteiden ensimmäisen ja toisen erän vahvistamiseksi direktiivin 2004/49/EY mukaisesti on tarpeen määrittää kvantitatiivisesti jäsenvaltioiden rautatiejärjestelmien nykyinen turvallisuustaso kansallisten viitearvojen avulla. Päätöksessä 2009/460/EY määritellään kansallinen viitearvo vertailuarvoksi, joka ilmoittaa kussakin jäsenvaltiossa suurimman hyväksyttävän riskitason kunkin rautateiden riskiluokan osalta. Kuitenkin jos kansallinen viitearvo on menettelyn perusteella laskettua vastaavaa yhteistä turvallisuustavoitetta korkeampi, jäsenvaltion suurin hyväksyttävä riskitaso on kansallisista viitearvoista päätöksen 2009/460/EY liitteessä olevassa 2.2 kohdassa vahvistetun menettelyn mukaisesti johdettu vastaava yhteinen turvallisuustavoite.

    (3)

    Vuosien 2004–2007 tietojen perusteella laskettujen yhteisten turvallisuustavoitteiden ensimmäistä erää koskevat arvot vahvistettiin Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2004/49/EY 7 artiklassa tarkoitetuista yhteisistä turvallisuustavoitteista 19 päivänä heinäkuuta 2010 annetussa komission päätöksessä 2010/409/EU ( 3 ).

    (4)

    Direktiivissä 2004/49/EY säädetään yhteisten turvallisuustavoitteiden toisesta erästä, jonka on määrä perustua yhteisten turvallisuustavoitteiden ensimmäisestä erästä ja niiden täytäntöönpanosta saatuihin kokemuksiin. Niillä on käsiteltävä mahdollisia painopistealueita, joilla turvallisuutta on edelleen parannettava. Yhteisten turvallisuustavoitteiden toisen erän arvot on laskettu niiden vuosia 2004–2009 koskevien tietojen perusteella, jotka jäsenvaltiot ovat toimittaneet Eurostatille rautatieliikenteen tilastoista 16 päivänä joulukuuta 2002 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 91/2003 ( 4 ) mukaisesti. Ne on laskettu päätöksen 2009/460/EY liitteessä olevassa 2.1.1 ja 2.3.1 kohdassa vahvistettua menettelyä käyttäen.

    (5)

    Koska yhteisten turvallisuustavoitteiden ensimmäinen erä julkaistiin heinäkuussa 2010, ei ole ollut tarpeeksi aikaa kerätä riittävästi kokemusta riskiluokkien muuttamiseksi. Näin ollen riskiluokat pysyvät samoina kuin yhteisten turvallisuustavoitteiden ensimmäisessä erässä. Rautatieliikenteen onnettomuuksien ja kuolonuhrien määrän perusteella kuitenkin kaksi tärkeintä riskiluokkaa ovat rautatiealuetta luvattomasti käyttävät henkilöt (60 prosenttia kuolonuhreista) ja tasoristeyksen käyttäjät (29 prosenttia kuolonuhreista).

    (6)

    Yhteisten turvallisuustavoitteiden toisen erän arvot koskevat koko unionin rautatiejärjestelmää. Ei ole käytettävissä tietoja, joilla voitaisiin laskea yhteiset turvallisuustavoitteet rautatiejärjestelmän eri osille direktiivin 2004/249/EY 3 artiklan e alakohdassa tarkoitetulla tavalla. Kyseisessä säännöksessä määritellään yhteiset turvallisuustavoitteet turvallisuuden tasoksi, joka on vähintään saavutettava rautatiejärjestelmän (kuten tavanomaisen rautatiejärjestelmän, suurten nopeuksien rautatiejärjestelmän, pitkien rautatietunnelien tai yksinomaan tavaraliikenteeseen tarkoitettujen ratojen) eri osissa ja koko järjestelmässä ja joka määritellään hyväksyttävää riskitasoa koskevina perusteina. Yhteisten turvallisuustavoitteiden laatiminen kyseisille rautatiejärjestelmän osille ei tällä hetkellä ole toteutettavissa, koska jäsenvaltioissa käytössä olevien rautatiejärjestelmän osien turvallisuustasosta ei ole olemassa yhdenmukaistettuja, luotettavia tietoja. On kuitenkin tarkoituksenmukaista hyväksyä yhteisten turvallisuustavoitteiden toinen erä.

    (7)

    Tästä syystä päätös 2010/409/EU olisi korvattava tällä päätöksellä.

    (8)

    Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat direktiivin 2004/49/EY 27 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun komitean lausunnon mukaiset,

    ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:



    1 artikla

    Kohde ja määritelmät

    Tällä päätöksellä vahvistetaan rautatiejärjestelmän yhteisten turvallisuustavoitteiden toinen erä direktiivin 2004/49/EY ja päätöksen 2009/460/EY mukaisesti.

    Tässä päätöksessä sovelletaan direktiivin 2004/49/EY, asetuksen (EY) N:o 91/2003 ja päätöksen 2009/460/EY määritelmiä.

    2 artikla

    Kansalliset viitearvot

    Jäsenvaltioita sekä yhteisten turvallisuustavoitteiden laskemisessa käytettyjä eri riskiluokkia koskevat kansalliset viitearvot vahvistetaan liitteessä olevassa 1 osassa.

    3 artikla

    Yhteiset turvallisuustavoitteet

    Eri riskiluokkien yhteisten turvallisuustavoitteiden toisen erän arvot, jotka koskevat koko rautatiejärjestelmää, vahvistetaan liitteessä olevassa 2 osassa.

    4 artikla

    Kumoaminen

    Kumotaan päätös 2010/409/EU.

    5 artikla

    Osoitus

    Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.




    LIITE

    ▼M1

    1.    Kansalliset viitearvot (KVA)

    1.1    Matkustajiin kohdistuvan riskin kansalliset viitearvot (KVA 1.1 ja 1.2)



    Jäsenvaltio

    KVA 1.1 (× E-09) (1)

    KVA 1.2 (× E-09) (2)

    Belgia (BE)

    37,30

    0,318

    Bulgaria (BG)

    207,00

    1,911

    Tšekki (CZ)

    46,50

    0,817

    Tanska (DK)

    9,04

    0,110

    Saksa (DE)

    8,13

    0,081

    Viro (EE)

    78,20

    0,665

    Irlanti (IE)

    2,74

    0,0276

    Kreikka (EL)

    54,70

    0,503

    Espanja (ES)

    29,20

    0,270

    Ranska (FR)

    22,50

    0,110

    Kroatia (HR)

    176,9

    1,135

    Italia (IT)

    38,10

    0,257

    Latvia (LV)

    78,20

    0,665

    Liettua (LT)

    97,20

    0,757

    Luxemburg (LU)

    23,80

    0,176

    Unkari (HU)

    170,00

    1,650

    Alankomaat (NL)

    7,43

    0,089

    Itävalta (AT)

    26,30

    0,292

    Puola (PL)

    116,10

    0,849

    Portugali (PT)

    41,80

    0,309

    Romania (RO)

    57,40

    0,607

    Slovenia (SI)

    25,30

    0,362

    Slovakia (SK)

    62,10

    0,883

    Suomi (FI)

    9,04

    0,110

    Ruotsi (SE)

    3,54

    0,033

    Yhdistynyt kuningaskunta (UK)

    2,73

    0,028

    (1)   KVA 1.1: merkittävissä onnettomuuksissa kuolleiden ja vakavasti loukkaantuneiden matkustajien painotettu määrä vuodessa/henkilöjunakilometrien määrä vuodessa. Henkilöjunakilometriä käytetään tässä ainoastaan henkilöjunaliikenteen yksikkönä.

    (2)   KVA 1.2: merkittävissä onnettomuuksissa kuolleiden ja vakavasti loukkaantuneiden matkustajien painotettu määrä vuodessa/henkilökilometrien määrä vuodessa.

    Kohdissa (*) ja (**) kuolleiden ja vakavasti loukkaantuneiden painotettu määrä siten kuin se on määritelty komission päätöksen 2009/460/EY 3 artiklan d alakohdassa.

    1.2    Työntekijöihin kohdistuvan riskin kansalliset viitearvot (KVA 2)



    Jäsenvaltio

    KVA 2 (× E-09) (1)

    Belgia (BE)

    24,60

    Bulgaria (BG)

    20,40

    Tšekki (CZ)

    16,50

    Tanska (DK)

    9,10

    Saksa (DE)

    12,60

    Viro (EE)

    64,80

    Irlanti (IE)

    5,22

    Kreikka (EL)

    77,90

    Espanja (ES)

    8,81

    Ranska (FR)

    6,06

    Kroatia (HR)

    73,65

    Italia (IT)

    18,90

    Latvia (LV)

    64,80

    Liettua (LT)

    41,00

    Luxemburg (LU)

    12,00

    Unkari (HU)

    9,31

    Alankomaat (NL)

    5,97

    Itävalta (AT)

    20,30

    Puola (PL)

    17,20

    Portugali (PT)

    53,10

    Romania (RO)

    22,30

    Slovenia (SI)

    40,90

    Slovakia (SK)

    2,71

    Suomi (FI)

    9,21

    Ruotsi (SE)

    2,86

    Yhdistynyt kuningaskunta (UK)

    5,17

    (1)   KVA 2: merkittävissä onnettomuuksissa kuolleiden ja vakavasti loukkaantuneiden työntekijöiden painotettu määrä vuodessa/junakilometrien määrä vuodessa.

    Kuolleiden ja vakavasti loukkaantuneiden painotettu määrä siten kuin se on määritelty komission päätöksen 2009/460/EY 3 artiklan d alakohdassa.

    1.3    Tasoristeysten käyttäjiin kohdistuvan riskin kansalliset viitearvot (KVA 3.1 ja 3.2)



    Jäsenvaltio

    KVA 3.1 (× E-09) (1)

    KVA 3.2 (2)

    Belgia (BE)

    138,0

    ei sovelleta

    Bulgaria (BG)

    141,6

    ei sovelleta

    Tšekki (CZ)

    238,0

    ei sovelleta

    Tanska (DK)

    65,4

    ei sovelleta

    Saksa (DE)

    67,8

    ei sovelleta

    Viro (EE)

    400,0

    ei sovelleta

    Irlanti (IE)

    23,6

    ei sovelleta

    Kreikka (EL)

    710,0

    ei sovelleta

    Espanja (ES)

    109,0

    ei sovelleta

    Ranska (FR)

    78,7

    ei sovelleta

    Kroatia (HR)

    611,3

    ei sovelleta

    Italia (IT)

    42,9

    ei sovelleta

    Latvia (LV)

    239,0

    ei sovelleta

    Liettua (LT)

    522,0

    ei sovelleta

    Luxemburg (LU)

    95,9

    ei sovelleta

    Unkari (HU)

    274,0

    ei sovelleta

    Alankomaat (NL)

    127,0

    ei sovelleta

    Itävalta (AT)

    160,0

    ei sovelleta

    Puola (PL)

    277,0

    ei sovelleta

    Portugali (PT)

    461,0

    ei sovelleta

    Romania (RO)

    542,0

    ei sovelleta

    Slovenia (SI)

    364,0

    ei sovelleta

    Slovakia (SK)

    309,0

    ei sovelleta

    Suomi (FI)

    164,0

    ei sovelleta

    Ruotsi (SE)

    64,0

    ei sovelleta

    Yhdistynyt kuningaskunta (UK)

    23,5

    ei sovelleta

    (1)   KVA 3.1: merkittävissä onnettomuuksissa kuolleiden ja vakavasti loukkaantuneiden tasoristeysten käyttäjien painotettu määrä vuodessa/junakilometrien määrä vuodessa

    (2)   KVA 3.2: merkittävissä onnettomuuksissa kuolleiden ja vakavasti loukkaantuneiden tasoristeysten käyttäjien painotettu määrä vuodessa/[(junakilometrien määrä vuodessa × tasoristeysten määrä)/raidekilometrien määrä]. Tasoristeysten ja raidekilometrien määrää koskevat tiedot eivät olleet riittävän luotettavia tietojen keräämisen aikaan (suurin osa jäsenvaltioista ilmoitti raidekilometrien sijasta yhteiset tiedot ratakilometreinä).

    Kohdissa (*) ja (**) kuolleiden ja vakavasti loukkaantuneiden painotettu määrä siten kuin se on määritelty komission päätöksen 2009/460/EY 3 artiklan d alakohdassa.

    1.4    ”Muihin” kohdistuvan riskin kansalliset viitearvot (KVA 4)



    Jäsenvaltio

    KVA 4 (× E-09) (1)

    Belgia (BE)

    2,86

    Bulgaria (BG)

    35,47

    Tšekki (CZ)

    2,41

    Tanska (DK)

    14,20

    Saksa (DE)

    3,05

    Viro (EE)

    11,60

    Irlanti (IE)

    7,00

    Kreikka (EL)

    4,51

    Espanja (ES)

    5,54

    Ranska (FR)

    7,71

    Kroatia (HR)

    7,28 (2)

    Italia (IT)

    6,70

    Latvia (LV)

    11,60

    Liettua (LT)

    11,60

    Luxemburg (LU)

    5,47

    Unkari (HU)

    4,51

    Alankomaat (NL)

    4,70

    Itävalta (AT)

    11,10

    Puola (PL)

    11,60

    Portugali (PT)

    5,54

    Romania (RO)

    2,83

    Slovenia (SI)

    14,50

    Slovakia (SK)

    2,41

    Suomi (FI)

    14,20

    Ruotsi (SE)

    14,20

    Yhdistynyt kuningaskunta (UK)

    7,00

    (*)   KVA 4: Merkittävissä onnettomuuksissa kuolleiden ja vakavasti loukkaantuneiden luokkaan ”muut” kuuluvien painotettu määrä vuodessa/junakilometrien määrä vuodessa. Kuolleiden ja vakavasti loukkaantuneiden painotettu määrä siten kuin se on määritelty komission päätöksen 2009/460/EY 3 artiklan d alakohdassa.

    (**)   KVA laskettuna naapurimaiden (Unkari, Romania ja Slovenia) KVA-lukujen keskiarvona.

    1.5    Rautateiden tiloja luvattomasti käyttäviin henkilöihin kohdistuvan riskin kansalliset viitearvot (KVA 5)



    Jäsenvaltio

    KVA 5 (× E-09) (1)

    Belgia (BE)

    72,6

    Bulgaria (BG)

    900,2

    Tšekki (CZ)

    301,0

    Tanska (DK)

    116,0

    Saksa (DE)

    113,0

    Viro (EE)

    1 550,0

    Irlanti (IE)

    85,2

    Kreikka (EL)

    723,0

    Espanja (ES)

    168,0

    Ranska (FR)

    67,2

    Kroatia (HR)

    676,3 (2)

    Italia (IT)

    119,0

    Latvia (LV)

    1 310,0

    Liettua (LT)

    2 050,0

    Luxemburg (LU)

    79,9

    Unkari (HU)

    588,0

    Alankomaat (NL)

    15,9

    Itävalta (AT)

    119,0

    Puola (PL)

    1 210,0

    Portugali (PT)

    834,0

    Romania (RO)

    1 388,2

    Slovenia (SI)

    236,0

    Slovakia (SK)

    1 758,0

    Suomi (FI)

    249,0

    Ruotsi (SE)

    94,8

    Yhdistynyt kuningaskunta (UK)

    84,5

    (1)   KVA 5: Merkittävissä onnettomuuksissa kuolleiden ja vakavasti loukkaantuneiden rautatiealuetta luvattomasti käyttävien henkilöiden painotettu määrä vuodessa/junakilometrien määrä vuodessa. Kuolleiden ja vakavasti loukkaantuneiden painotettu määrä siten kuin se on määritelty komission päätöksen 2009/460/EY 3 artiklan d alakohdassa.

    (2)   KVA laskettuna naapurimaiden (Unkari, Romania ja Slovenia) KVA-lukujen keskiarvona.

    1.6    Koko yhteiskuntaan kohdistuvan riskin kansalliset viitearvot (KVA 6)



    Jäsenvaltio

    KVA 6 (× E-09) (1)

    Belgia (BE)

    275,0

    Bulgaria (BG)

    1 440,0

    Tšekki (CZ)

    519,0

    Tanska (DK)

    218,0

    Saksa (DE)

    203,0

    Viro (EE)

    2 110,0

    Irlanti (IE)

    114,0

    Kreikka (EL)

    1 540,0

    Espanja (ES)

    323,0

    Ranska (FR)

    180,0

    Kroatia (HR)

    1 467,0

    Italia (IT)

    231,0

    Latvia (LV)

    1 660,0

    Liettua (LT)

    2 590,0

    Luxemburg (LU)

    210,0

    Unkari (HU)

    1 020,0

    Alankomaat (NL)

    148,0

    Itävalta (AT)

    329,0

    Puola (PL)

    1 590,0

    Portugali (PT)

    1 360,0

    Romania (RO)

    1 704,4

    Slovenia (SI)

    698,0

    Slovakia (SK)

    1 130,0

    Suomi (FI)

    417,0

    Ruotsi (SE)

    169,0

    Yhdistynyt kuningaskunta (UK)

    120,0

    (1)   KVA 6: Merkittävissä onnettomuuksissa kuolleiden ja vakavasti loukkaantuneiden painotettu kokonaismäärä vuodessa/junakilometrien määrä vuodessa.

    Kuolleiden ja vakavasti loukkaantuneiden painotetulla kokonaismäärällä tarkoitetaan tässä kaikkien muiden kansallisten viitearvojen laskemiseksi käytettyjen kuolleiden ja vakavasti loukkaantuneiden painotettujen määrien summaa.

    ▼B

    2.    Yhteisten turvallisuustavoitteiden toisen erän arvot



    Riskiluokka

    YTT-arvo (× 10–6)

    Mittayksikkö

    Matkustajiin kohdistuva riski

    YTT 1.1

    0,17

    Merkittävissä onnettomuuksissa kuolleiden ja vakavasti loukkaantuneiden matkustajien painotettu määrä vuodessa / henkilöjunakilometrien määrä vuodessa

    YTT 1.2

    0,00165

    Merkittävissä onnettomuuksissa kuolleiden ja vakavasti loukkaantuneiden matkustajien painotettu määrä vuodessa / henkilökilometrien määrä vuodessa

    Työntekijöihin kohdistuva riski

    YTT 2

    0,0779

    Merkittävissä onnettomuuksissa kuolleiden ja vakavasti loukkaantuneiden henkilöstöön kuuluvien painotettu määrä vuodessa / junakilometrien määrä vuodessa

    Tasoristeysten käyttäjiin kohdistuva riski

    YTT 3.1

    0,710

    Merkittävissä onnettomuuksissa kuolleiden ja vakavasti loukkaantuneiden tasoristeyksen käyttäjien painotettu määrä vuodessa / junakilometrien määrä vuodessa

    YTT 3.2

    n.a. (1)

    Merkittävissä onnettomuuksissa kuolleiden ja vakavasti loukkaantuneiden tasoristeyksen käyttäjien painotettu määrä vuodessa / [(junakilometrien määrä vuodessa × tasoristeysten määrä) / raidekilometrien määrä]

    ”Muihin” kohdistuva riski

    YTT 4

    0,0145

    Merkittävissä onnettomuuksissa kuolleiden ja vakavasti loukkaantuneiden luokkaan ”muut” kuuluvien painotettu määrä vuodessa / junakilometrien määrä vuodessa

    Rautatiealuetta luvattomasti käyttäviin henkilöihin kohdistuva riski

    YTT 5

    2,05

    Merkittävissä onnettomuuksissa kuolleiden ja vakavasti loukkaantuneiden rautatiealuetta luvattomasti käyttävien henkilöiden painotettu määrä vuodessa / junakilometrien määrä vuodessa

    Koko yhteiskuntaan kohdistuva riski

    YTT 6

    2,59

    Merkittävissä onnettomuuksissa kuolleiden ja vakavasti loukkaantuneiden painotettu kokonaismäärä vuodessa / junakilometrien määrä vuodessa

    (*)   Tämän YTT:n laskemiseen tarvittavat tasoristeysten ja raidekilometrien määrää koskevat tiedot eivät olleet riittävän luotettavia tietojen keräämisen aikaan (suurin osa jäsenvaltioista ilmoitti tiedot raidekilometrien sijasta ratakilometreinä jne.).



    ( 1 ) EUVL L 164, 30.4.2004, s. 44.

    ( 2 ) EUVL L 150, 13.6.2009, s. 11.

    ( 3 ) EUVL L 189, 22.7.2010, s. 19.

    ( 4 ) EYVL L 14, 21.1.2003, s. 1.

    Top