Access to European Union law
<a href="https://eur-lex.europa.eu/content/help/eurlex-content/experimental-features.html" target="_blank">More about the experimental features corner</a>
Choose the experimental features you want to try
EUR-Lex
Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

You are here
Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search

Document 02009R0223-20241226

Consolidated text: Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 223/2009, annettu 11 päivänä maaliskuuta 2009, Euroopan tilastoista sekä salassapidettävien tilastotietojen luovuttamisesta Euroopan yhteisöjen tilastotoimistolle annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1101/2008, yhteisön tilastoista annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 322/97 ja Euroopan yhteisöjen tilasto-ohjelmakomitean perustamisesta tehdyn neuvoston päätöksen 89/382/ETY, Euratom kumoamisesta (ETA:n ja Sveitsin kannalta merkityksellinen teksti)

Access initial legal act
(

Legal status of the document In force

)

ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2009/223/2024-12-26

Date of document:
26/12/2024
Date of effect:
26/12/2024
Author:
Not available
Form:
Konsolidoitu teksti
Link
Link
Link
Select all documents mentioning this document
Consolidation: basic act:
32009R0223

02009R0223 — FI — 26.12.2024 — 002.001

Tämä asiakirja on ainoastaan dokumentoinnin apuväline eikä sillä ole oikeudellista vaikutusta. Unionin toimielimet eivät vastaa sen sisällöstä. Säädösten todistusvoimaiset versiot on johdanto-osineen julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä ja ne ovat saatavana EUR-Lexissä. Näihin virallisiin teksteihin pääsee suoraan tästä asiakirjasta siihen upotettujen linkkien kautta.

►B

EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 223/2009,

annettu 11 päivänä maaliskuuta 2009,

Euroopan tilastoista sekä salassapidettävien tilastotietojen luovuttamisesta Euroopan yhteisöjen tilastotoimistolle annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1101/2008, yhteisön tilastoista annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 322/97 ja Euroopan yhteisöjen tilasto-ohjelmakomitean perustamisesta tehdyn neuvoston päätöksen 89/382/ETY, Euratom kumoamisesta

(ETA:n ja Sveitsin kannalta merkityksellinen teksti)

(EUVL L 087 31.3.2009, s. 164)

Muutettu:

 

 

Virallinen lehti

  N:o

sivu

päivämäärä

►M1

EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS (EU) 2015/759, annettu 29 päivänä huhtikuuta 2015,

  L 123

90

19.5.2015

►M2

EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS (EU) 2024/3018, annettu 27 päivänä marraskuuta 2024,

  L 3018

1

6.12.2024



▼B

EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS (EY) N:o 223/2009,

annettu 11 päivänä maaliskuuta 2009,

Euroopan tilastoista sekä salassapidettävien tilastotietojen luovuttamisesta Euroopan yhteisöjen tilastotoimistolle annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1101/2008, yhteisön tilastoista annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 322/97 ja Euroopan yhteisöjen tilasto-ohjelmakomitean perustamisesta tehdyn neuvoston päätöksen 89/382/ETY, Euratom kumoamisesta

(ETA:n ja Sveitsin kannalta merkityksellinen teksti)



I LUKU

YLEISET SÄÄNNÖKSET

1 artikla

Kohde ja soveltamisala

Tällä asetuksella vahvistetaan oikeudellinen kehys Euroopan tilastojen kehittämistä, tuottamista ja jakelua varten.

Toissijaisuusperiaatteen mukaisesti sekä kansallisten ja yhteisön viranomaisten riippumattomuuden, koskemattomuuden ja vastuuvelvollisuuden mukaisesti Euroopan tilastot ovat asiaankuuluvia tilastoja, joita tarvitaan yhteisön toimien toteuttamiseen. Euroopan tilastot määritetään Euroopan tilasto-ohjelmassa. Tilastoja on kehitettävä, tuotettava ja jaettava noudattaen perustamissopimuksen 285 artiklan 2 kohdassa määrättyjä tilastoperiaatteita, joita täsmennetään edelleen 11 artiklan mukaisissa Euroopan tilastoja koskevissa käytännesäännöissä. Ne on pantava täytäntöön tämän asetuksen mukaisesti.

2 artikla

Tilastoperiaatteet

1.  

Euroopan tilastojen kehittämiseen, tuottamiseen ja jakeluun on sovellettava seuraavia tilastoperiaatteita:

▼M1

a) 

”ammatillinen riippumattomuus”, millä tarkoitetaan sitä, että tilastoja on kehitettävä, tuotettava ja jaettava riippumattomasti, erityisesti siltä osin kuin on kyse käytettävien tekniikoiden, määritelmien, menetelmien ja lähteiden valinnasta ja kaikenmuotoisen jakelun ajoituksesta ja sisällöstä, sekä sitä, että kyseisten tehtävien suorittaminen on vapaata kaikesta poliittisten ryhmien tai eturyhmien taikka unionin tai kansallisten viranomaisten painostuksesta;

▼B

b) 

”puolueettomuus”, millä tarkoitetaan sitä, että tilastoja on kehitettävä, tuotettava ja jaettava neutraalilla tavalla ja että kaikkia käyttäjiä on kohdeltava yhdenvertaisesti;

c) 

”objektiivisuus”, millä tarkoitetaan sitä, että tilastoja on kehitettävä, tuotettava ja jaettava systemaattisella, luotettavalla ja tasapuolisella tavalla; tämä edellyttää ammatillisten ja eettisten standardien käyttämistä sekä sitä, että noudatettavat toimintalinjat ja käytänteet ovat avoimia käyttäjille ja kyselyihin vastaaville;

d) 

”luotettavuus”, millä tarkoitetaan sitä, että tilastojen on mitattava mahdollisimman totuudenmukaisesti, tarkasti ja johdonmukaisesti sitä todellisuutta, jota ne on suunniteltu edustamaan, ja mikä edellyttää tieteellisten perusteiden käyttämistä lähteiden, menetelmien ja menettelyjen valinnassa;

e) 

”tilastosalaisuus”, millä tarkoitetaan sitä, että suoraan tilastollisiin tarkoituksiin tai välillisesti hallinnollisista tai muista lähteistä saatuja yksittäisiin tilastoyksiköihin liittyviä salassapidettäviä tietoja suojataan, ja mikä edellyttää, että estetään saatujen tietojen käyttö muihin kuin tilastollisiin tarkoituksiin ja tietojen laiton paljastaminen;

f) 

”kustannustehokkuus”, millä tarkoitetaan sitä, että tilastotuotannon kustannusten on oltava suhteessa tavoiteltujen tulosten ja hyötyjen merkitykseen, että voimavaroja on käytettävä optimaalisesti ja että vastaajille aiheutuva rasite on minimoitava. Pyydetyt tiedot on voitava mahdollisuuksien mukaan helposti poimia käytettävissä olevista arkistoista tai lähteistä.

Tässä kohdassa esitettyjä tilastoperiaatteita täsmennetään 11 artiklan mukaisissa käytännesäännöissä.

2.  
Euroopan tilastojen kehittämisessä, tuottamisessa ja jakelussa on otettava huomioon kansainväliset suositukset ja parhaat käytänteet.

3 artikla

Määritelmät

Tässä asetuksessa tarkoitetaan

1) 

”tilastoilla” määrällisiä ja laadullisia, aggregoituja ja edustavia tietoja, jotka kuvaavat kollektiivista ilmiötä tarkasteltavana olevassa perusjoukossa;

2) 

”kehittämisellä” toimia, joiden tavoitteena on luoda, vahvistaa ja parantaa tilastollisia menetelmiä, standardeja ja menettelyjä, joita käytetään tilastojen tuottamiseen ja jakeluun, sekä suunnitella uusia tilastoja ja indikaattoreita;

3) 

”tuottamisella” kaikkia tilastojen kokoamiseksi tarvittavia keräämiseen, säilyttämiseen, käsittelyyn ja analysointiin liittyviä toimia;

4) 

”jakelulla” toimia, joilla tilastot ja tilastolliset analyysit saatetaan käyttäjien saataville;

▼M2

4 a) 

”tiedoilla” mitä tahansa toimenpiteiden, tosiseikkojen tai tietojen digitaalista tai ei-digitaalista esittämistä ja mitä tahansa tällaisten toimenpiteiden, tosiseikkojen tai tietojen koosteita tarkasteltavista yksiköistä;

4 b) 

”metatiedoilla” mitä tahansa tietoja, jotka määrittelevät ja kuvaavat tietoja ja prosesseja;

4 c) 

”tietojen haltijalla” oikeushenkilöä tai luonnollista henkilöä tai muuta tahoa, jolla on sovellettavien unionin oikeuden tai kansallisen lainsäädännön mukaisesti oikeus ja mahdollisuus hallita ja asettaa saataville toimintansa tuloksena saatuja tietoja;

▼B

5) 

”tietojen keruulla” kyselytutkimuksia ja kaikkia muita tapoja kerätä tietoja eri lähteistä, hallinnolliset lähteet mukaan luettuina;

▼M2

5 a) 

”tietolähteellä” lähdettä, joka tuottaa tietoja, jotka ovat sellaisenaan tai yhdessä muista lähteistä peräisin olevien tietojen kanssa merkityksellisiä ja tarpeellisia tilastojen kehittämisen ja tuottamisen kannalta, mukaan lukien kyselytutkimukset, laskennat, hallinnolliset tiedot tai tietojen haltijoiden pyynnöstä saataville asettamat tiedot;

5 b) 

”tietojen saatavuudella” kansallisen tilastolaitoksen tai muiden kansallisten viranomaisen tai komission (Eurostatin) suorittamaa tietojen haltijan toimittamien tai saataville asettamien tietojen käsittelyä erityisten teknisten, oikeudellisten tai organisatoristen vaatimusten mukaisesti;

▼B

6) 

”tilastoyksiköllä” tarkastelun perusyksikköä, eli luonnollista henkilöä, kotitaloutta, talouden toimijaa ja muita yrityksiä, johon tiedot viittaavat;

7) 

”salassapidettävillä tiedoilla” tietoja, joiden avulla on mahdollista suoraan tai välillisesti tunnistaa tilastoyksiköt ja siten paljastaa yksikkötietoja. Määritettäessä, onko tilastoyksikkö tunnistettavissa, on otettava huomioon kaikki kyseeseen tulevat keinot, joita kolmannen osapuolen voidaan kohtuudella odottaa käyttävän tilastoyksikön tunnistamiseksi;

▼M2

8) 

”käytöllä tilastotarkoituksiin” tilastoviranomaisten toteuttamaa yksinomaista käyttöä tilastollisten tulosten ja analyysien kehittämiseen, tuottamiseen ja jakeluun, mukaan luettuna käyttö tutkimusta ja tieteellistä toimintaa tai otantakehikoiden laatimista varten;

▼B

9) 

”suoralla tunnistamisella” tilastoyksikön tunnistamista sen nimen tai osoitteen tai julkisesti saatavilla olevan tunnistusnumeron perusteella;

10) 

”välillisellä tunnistamisella” tilastoyksikön tunnistamista millä tahansa muulla keinolla kuin suoralla tunnistamisella;

11) 

”komission (Eurostatin) virkamiehillä” yhteisöjen virkamiehiä, joita tarkoitetaan Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavien henkilöstösääntöjen 1 artiklassa ja jotka työskentelevät yhteisön tilastoviranomaisen palveluksessa;

12) 

”komission (Eurostatin) muulla henkilöstöllä” yhteisöjen henkilöstöä, jota tarkoitetaan Euroopan yhteisöjen muuhun henkilöstöön sovellettavien palvelussuhteen ehtojen 2–5 artiklassa ja joka työskentelee yhteisön tilastoviranomaisen palveluksessa.

II LUKU

TILASTOALAN HALLINTO

4 artikla

Euroopan tilastojärjestelmä

Euroopan tilastojärjestelmä (ESS) muodostaa kumppanuuden, johon osallistuvat yhteisön tilastoviranomainen, joka on komissio (Eurostat), sekä kansalliset tilastolaitokset ja muut kansalliset viranomaiset, jotka vastaavat kussakin jäsenvaltiossa Euroopan tilastojen kehittämisestä, tuottamisesta ja jakelusta.

5 artikla

Kansalliset tilastolaitokset ja muut kansalliset viranomaiset

▼M1

1.  
Kansallinen tilastoviranomainen, jonka kukin jäsenvaltio on nimennyt Euroopan tilasto-ohjelmassa 1 artiklan mukaisesti määriteltyjen Euroopan tilastojen kehittämiseen, tuottamiseen ja jakeluun liittyvien kaikkien toimien koordinoinnista kansallisella tasolla vastaavaksi elimeksi, jäljempänä ”kansallinen tilastolaitos”, toimii tässä suhteessa komission (Eurostatin) ainoana yhteyspisteenä tilastoasioissa.

Kansallisen tilastolaitoksen koordinointivastuu kattaa kaikki muut kansalliset viranomaiset, jotka vastaavat Euroopan tilasto-ohjelmassa 1 artiklan mukaisesti määriteltyjen Euroopan tilastojen kehittämisestä, tuottamisesta ja jakelusta. Kansallinen tilastolaitos vastaa erityisesti kansallisella tasolla koordinoinnista, joka koskee tilastotoiminnan ohjelmasuunnittelua ja raportointia, laadun seurantaa, menetelmiä, tietojen luovuttamista ja tiedottamista Euroopan tilastojärjestelmän tilastotoimista. Jos kansalliset keskuspankit laativat joitakin näistä Euroopan tilastoista Euroopan keskuspankkijärjestelmän jäsenen ominaisuudessa, kansallisten tilastolaitosten ja kansallisten keskuspankkien on tehtävä tiivistä yhteistyötä kansallisten järjestelyjen mukaisesti, jotta voidaan varmistaa Euroopan tilastojen kattavuus ja johdonmukaisuus ja samalla 9 artiklassa edellytetty Euroopan tilastojärjestelmän ja Euroopan keskuspankkijärjestelmän yhteistyö.

▼B

2.  
Komissio (Eurostat) pitää yllä luetteloa kansallisista tilastolaitoksista ja muista jäsenvaltioiden nimeämistä kansallisista viranomaisista, jotka vastaavat Euroopan tilastojen kehittämisestä, tuottamisesta ja jakelusta, ja julkaisee sen internetsivustollaan.
3.  
Kansalliset tilastolaitokset ja muut kansalliset viranomaiset, jotka mainitaan tämän artiklan 2 kohdassa tarkoitetussa luettelossa, voivat saada avustuksia ilman eri ehdotuspyyntöä asetuksen (EY, Euratom) N:o 2342/2002 168 artiklan 1 kohdan d alakohdan mukaisesti.

▼M1

5 a artikla

Kansallisten tilastolaitosten pääjohtajat ja muiden kansallisten viranomaisten tilastotoiminnan johtajat

1.  
Jäsenvaltioiden on varmistettava tässä asetuksessa säädetyistä tehtävistä vastaavan henkilöstön ammatillinen riippumattomuus omissa kansallisissa tilastojärjestelmissään.
2.  

Tätä varten kansallisten tilastolaitosten pääjohtajilta edellytetään, että

a) 

heillä on yksinomainen vastuu päättää prosesseista, tilastollisista menetelmistä, standardeista ja menettelyistä sekä julkaistavien tilastojen ja julkistusten sisällöstä ja aikataulusta kansallisten tilastolaitosten kehittämien, tuottamien ja jakamien Euroopan tilastojen osalta;

b) 

heillä on valta päättää kaikista asioista, jotka koskevat kansallisen tilastolaitoksen sisäistä hallintoa;

c) 

he toimivat tilastotehtäviään suorittaessaan riippumattomasti eivätkä pyydä tai ota vastaan ohjeita miltään hallitukselta tai muulta laitokselta, elimeltä, virastolta tai yksiköltä;

d) 

he ovat vastuussa kansallisen tilastolaitoksen tilastotoimista ja talousarvion toteuttamisesta;

e) 

he julkaisevat vuosikertomuksen ja voivat esittää huomioita talousarvion määrärahojen jakoa koskevista seikoista, jotka liittyvät kansallisen tilastolaitoksen tilastotoimiin;

f) 

he koordinoivat kaikkien niiden kansallisten viranomaisten tilastotoimia, jotka ovat vastuussa 5 artiklan 1 kohdassa tarkoitetusta Euroopan tilastojen kehittämisestä, tuottamisesta ja jakelusta;

g) 

he laativat kansallisia ohjeita, jos se on tarpeen laadun varmistamiseksi kaikkien Euroopan tilastojen kehittämisessä, tuottamisessa ja jakelussa heidän kansallisessa tilastojärjestelmässään, sekä seuraavat ja tarkastelevat niiden täytäntöönpanoa, mutta ovat vastuussa vain sen varmistamisesta, että kyseisiä ohjeita noudatetaan kansallisessa tilastolaitoksessa; ja

h) 

he edustavat kansallista tilastojärjestelmäänsä Euroopan tilastojärjestelmässä.

3.  
Kunkin jäsenvaltion on varmistettava, että muut kansalliset viranomaiset, jotka vastaavat Euroopan tilastojen kehittämisestä, tuottamisesta ja jakelusta, suorittavat kyseiset tehtävät kansallisen tilastolaitoksen pääjohtajan laatimien kansallisten ohjeiden mukaisesti.
4.  
Jäsenvaltioiden on varmistettava, että kansallisten tilastolaitosten pääjohtajien ja tapauksen mukaan muiden Euroopan tilastoja tuottavien kansallisten viranomaisten tilastotoiminnan johtajien palvelukseenottoa ja nimittämistä koskevat menettelyt ovat avoimia ja perustuvat yksinomaan ammatillisiin kriteereihin. Näillä menettelyillä on varmistettava yhdenvertaisen kohtelun periaatteen noudattaminen, erityisesti sukupuolten tasa-arvon osalta. Kansallisten tilastolaitosten pääjohtajien irtisanomista tai toisiin tehtäviin siirtoa koskevat syyt eivät saa vaarantaa ammatillista riippumattomuutta.
5.  
Kukin jäsenvaltio voi perustaa kansallisen elimen, joka varmistaa Euroopan tilastojen tuottajien ammatillisen riippumattomuuden. Kansallisten tilastolaitosten pääjohtajat ja tapauksen mukaan muiden Euroopan tilastoja tuottavien kansallisten viranomaisten tilastotoiminnan johtajat voivat ottaa vastaan neuvoja kyseisiltä elimiltä. Kyseisten elinten jäsenten palvelukseenottoa, siirtoa ja irtisanomista koskevien menettelyjen on oltava avoimia ja perustuttava yksinomaan ammatillisiin kriteereihin. Näillä menettelyillä on varmistettava yhdenvertaisen kohtelun periaatteen noudattaminen, erityisesti sukupuolten tasa-arvon osalta.

▼B

6 artikla

Komissio (Eurostat)

1.  
Yhteisön tilastoviranomaiseen, jonka komissio nimeää Euroopan tilastojen kehittämistä, tuottamista ja jakelua varten, viitataan tässä asetuksessa nimellä ”komissio (Eurostat)”.

▼M1

2.  
Unionin tasolla komissio (Eurostat) toimii riippumattomasti varmistaessaan, että Euroopan tilastot tuotetaan vahvistettujen sääntöjen ja tilastoperiaatteiden mukaisesti.
3.  
Komissio (Eurostat) koordinoi unionin toimielinten ja elinten tilastotoimia erityisesti tietojen johdonmukaisuuden ja laadun varmistamiseksi ja raportoinnista aiheutuvan rasitteen minimoimiseksi, sanotun kuitenkaan rajoittamatta Euroopan keskuspankkijärjestelmän ja Euroopan keskuspankin perussäännöstä tehdyssä pöytäkirjassa N:o 4 olevan 5 artiklan soveltamista. Tätä varten komissio (Eurostat) voi kutsua minkä tahansa unionin toimielimen tai elimen kuultavaksi tai tekemään yhteistyötä kanssaan menetelmien ja järjestelmien kehittämiseksi tilastotarkoituksia varten niiden omalla toimialalla. Kunkin tällaisen toimielimen tai elimen, joka ehdottaa tilastojen tuottamista, on kuultava komissiota (Eurostatia) ja otettava sen kyseisessä tapauksessa mahdollisesti antamat suositukset huomioon.

▼M1

6 a artikla

Komission (Eurostatin) pääjohtaja

1.  
Eurostat on unionin tilastoviranomainen ja komission pääosasto. Sitä johtaa pääjohtaja.
2.  
Komissio varmistaa, että Eurostatin pääjohtajan palvelukseenottoa koskeva menettely on avoin ja perustuu ammatillisiin kriteereihin. Menettelyllä on varmistettava yhdenvertaisen kohtelun periaatteen noudattaminen, erityisesti sukupuolten tasa-arvon osalta.
3.  
Pääjohtajalla on yksinomainen vastuu päättää prosesseista, tilastollisista menetelmistä, standardeista ja menettelyistä sekä julkaistavien tilastojen ja julkistusten sisällöstä ja aikataulusta kaikkien Eurostatin tuottamien tilastojen osalta. Pääjohtajan on tilastotehtäviä hoitaessaan toimittava riippumattomasti eikä hän saa pyytää eikä ottaa vastaan ohjeita miltään unionin toimielimeltä tai elimeltä, hallitukselta taikka muulta laitokselta, elimeltä tai virastolta.
4.  
Eurostatin pääjohtaja on vastuussa Eurostatin tilastotoimista. Eurostatin pääjohtajan on tultava välittömästi komission suorittaman nimittämisen jälkeen ja sen jälkeen vuosittain tilastovuoropuhelun yhteydessä Euroopan parlamentin asiasta vastaavan valiokunnan kuultavaksi keskustelemaan tilastoalan hallinnointia, menetelmiä ja tilastojen kehittämistä koskevista kysymyksistä. Eurostatin pääjohtajan on julkaistava vuosikertomus.

▼B

7 artikla

Euroopan tilastojärjestelmää käsittelevä komitea

1.  
Perustetaan Euroopan tilastojärjestelmää käsittelevä komitea, jäljempänä ”ESS-komitea”. Se tarjoaa ammatillista ohjausta Euroopan tilastojärjestelmälle Euroopan tilastojen kehittämiseksi, tuottamiseksi ja jakelemiseksi 2 artiklan 1 kohdassa esitettyjen tilastoperiaatteiden mukaisesti.
2.  
ESS-komitea koostuu kansallisten tilastolaitosten edustajista, jotka ovat kansallisia tilastoasiantuntijoita. Sen puheenjohtajana toimii komissio (Eurostat).
3.  
ESS-komitea hyväksyy työjärjestyksensä, jonka on ilmennettävä komitean tehtäviä.
4.  

Komissio kuulee ESS-komiteaa

a) 

toimenpiteistä, joita komissio aikoo toteuttaa Euroopan tilastojen kehittämiseksi, tuottamiseksi ja jakelemiseksi, niiden perusteluista kustannustehokkuuden pohjalta, niiden toteuttamiseksi tarvittavista välineistä ja aikatauluista sekä kyselyihin vastaaville aiheutuvasta rasitteesta;

b) 

Euroopan tilasto-ohjelman ehdotetuista kehityssuuntauksista ja ensisijaisista toimintakohteista;

c) 

aloitteista uudelleenpriorisoinnin ja vastaamisesta aiheutuvan rasitteen vähentämisen toteuttamiseksi käytännössä;

d) 

tilastosalaisuutta koskevista kysymyksistä;

e) 

käytännesääntöjen kehittämisestä edelleen; ja

f) 

muista kysymyksistä, erityisesti menetelmiin liittyvistä kysymyksistä, jotka aiheutuvat tilasto-ohjelmien laatimisesta tai täytäntöönpanosta ja jotka puheenjohtaja omasta aloitteestaan tai jäsenvaltion pyynnöstä saattaa sen käsiteltäviksi.

8 artikla

Yhteistyö muiden elinten kanssa

Eurooppalaista tilastoja käsittelevää neuvoa-antavaa komiteaa sekä Euroopan tilastohallinnoinnin neuvoa-antavaa lautakuntaa kuullaan niiden toimivaltuuksien mukaisesti.

9 artikla

Yhteistyö Euroopan keskuspankkijärjestelmän kanssa

Raportoinnista aiheutuvan rasitteen minimoimiseksi ja Euroopan tilastojen tuottamiseksi tarvittavan yhtenäisyyden takaamiseksi Euroopan tilastojärjestelmä ja Euroopan keskuspankkijärjestelmä toimivat läheisessä yhteistyössä noudattaen samalla 2 artiklan 1 kohdassa esitettyjä tilastoperiaatteita.

10 artikla

Kansainvälinen yhteistyö

Rajoittamatta yksittäisten jäsenvaltioiden kantoja ja tehtäviä ESS-komitea valmistelee ja komissio (Eurostat) koordinoi Euroopan tilastojärjestelmän kannan Euroopan tilastojen kannalta erityisen merkittäviin kysymyksiin kansainvälisellä tasolla sekä erityisjärjestelyt, jotka koskevat edustettuna olemista kansainvälisissä tilastoalan elimissä.

11 artikla

Euroopan tilastoja koskevat käytännesäännöt

1.  
Käytännesääntöjen tarkoituksena on varmistaa yleisön luottamus Euroopan tilastoihin vahvistamalla, miten Euroopan tilastoja kehitetään, tuotetaan ja jaetaan 2 artiklan 1 kohdassa esitettyjen tilastoperiaatteiden ja parhaiden kansainvälisten tilastokäytänteiden mukaisesti.
2.  
ESS-komitea tarkastelee käytännesääntöjä uudelleen ja ajantasaistaa niitä tarpeen mukaan. Komissio julkaisee käytännesääntöihin tehtävät muutokset.

▼M1

3.  
Jäsenvaltiot ja komissio toteuttavat kaikki tarpeelliset toimenpiteet, jotta luottamus Euroopan tilastoihin säilyy. Tätä varten tilastojen luotettavuutta koskevien jäsenvaltioiden ja komission sitoumusten, jäljempänä ”sitoumukset”, tarkoituksena on varmistaa yleisön luottamus Euroopan tilastoihin sekä edistyminen käytännesääntöihin sisältyvien tilastoperiaatteiden täytäntöönpanossa. Sitoumuksiin sisältyy erityisiä toimintapoliittisia sitoumuksia, joilla tapauksen mukaan parannetaan tai ylläpidetään käytännesääntöjen täytäntöönpanon edellytyksiä, ja niiden ohessa julkaistaan yleistajuinen tiivistelmä.
4.  
Komissio seuraa jäsenvaltioiden sitoumuksia säännöllisesti jäsenvaltioiden lähettämien vuosikertomusten perusteella, ja sitoumuksia päivitetään tarvittaessa.

Jollei sitoumusta ole julkaistu viimeistään 9 päivänä kesäkuuta 2017, jäsenvaltion on toimitettava komissiolle ja julkaistava edistymiskertomus, joka koskee käytännesääntöjen täytäntöönpanoa ja tapauksen mukaan sitoumuksen vahvistamiseksi toteutettuja toimia. Näitä edistymiskertomuksia on päivitettävä määräajoin, vähintään joka toinen vuosi sen jälkeen, kun ne on ensimmäisen kerran julkaistu.

Komissio raportoi julkaistuista sitoumuksista ja tapauksen mukaan edistymiskertomuksista Euroopan parlamentille ja neuvostolle viimeistään 9 päivänä kesäkuuta 2018 ja joka toinen vuosi sen jälkeen.

5.  
Euroopan tilastohallinnoinnin neuvoa-antava lautakunta, jäljempänä ”lautakunta”, seuraa säännöllisesti komission vahvistamaa sitoumusta. Lautakunta sisällyttää sitoumuksen täytäntöönpanoa koskevan arviointinsa Euroopan parlamentille ja neuvostolle Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o 235/2008/EY ( 1 ) mukaisesti toimitettavaan vuosikertomukseen. Lautakunta raportoi Euroopan parlamentille ja neuvostolle sitoumuksen täytäntöönpanosta viimeistään 9 päivänä kesäkuuta 2018.

▼B

12 artikla

Tilastojen laatu

1.  

Tulosten laadun takaamiseksi Euroopan tilastoja kehitetään, tuotetaan ja jaetaan samanlaisten standardien ja yhdenmukaistettujen menetelmien pohjalta. Tässä suhteessa sovelletaan seuraavia laatukriteerejä:

a) 

”relevanssi”, millä tarkoitetaan sitä, missä määrin tilastot täyttävät käyttäjien nykyiset ja potentiaaliset tarpeet;

b) 

”tarkkuus”, millä tarkoitetaan estimaattien läheisyyttä tuntemattomiin todellisiin arvoihin nähden;

c) 

”ajantasaisuus”, millä tarkoitetaan ajanjaksoa tiedon saatavuuden ja sen kuvaaman tapahtuman tai ilmiön välillä;

d) 

”oikea-aikaisuus”, millä tarkoitetaan viivettä tiedon julkistamispäivämäärän ja tavoitepäivämäärän (päivämäärä, johon mennessä tieto olisi pitänyt toimittaa) välillä;

e) 

”saatavuus” ja ”selkeys”, millä tarkoitetaan niitä ehtoja ja yksityiskohtaisia sääntöjä, joiden mukaisesti käyttäjät voivat saada, käyttää ja tulkita tietoja;

f) 

”vertailukelpoisuus”, millä tarkoitetaan käytettyjen tilastollisten käsitteiden, mittausvälineiden ja menettelyjen eroavaisuuksien vaikutuksen mittaamista, kun tilastoja verrataan maantieteellisten alueiden, eri alojen tai eri ajanjaksojen välillä;

g) 

”yhtenäisyys”, millä tarkoitetaan sitä, voidaanko tietoja luotettavasti yhdistellä eri tavoin ja eri käyttötarkoituksia varten.

▼M1

2.  
Erityisistä laatuvaatimuksista, kuten tilastotuotannon tavoitearvoista ja vähimmäisstandardeista, voidaan myös säätää alakohtaisessa lainsäädännössä.

Jotta voidaan varmistaa 1 kohdassa säädettyjen laatukriteerien yhdenmukainen soveltaminen tietoihin, jotka kuuluvat alakohtaisen lainsäädännön soveltamisalaan tietyillä tilastoaloilla, komissio hyväksyy täytäntöönpanosäädöksiä, joissa vahvistetaan alakohtaisen lainsäädännön soveltamisalaan kuuluvien laaturaporttien yksityiskohtaiset järjestelyt, rakenne ja jaksoittaisuus. Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 27 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen.

3.  
Jäsenvaltioiden on toimitettava komissiolle (Eurostatille) raportit toimitettujen tietojen laadusta, mukaan lukien tietojen tarkkuutta koskevat mahdolliset epäilyksensä. Komissio (Eurostat) arvioi toimitettujen tietojen laadun asianmukaisen analyysin perusteella sekä laatii ja julkaisee raportteja ja tiedonantoja Euroopan tilastojen laadusta.

▼M1

4.  
Avoimuuden lisäämiseksi komissio (Eurostat) julkaisee tarvittaessa arvionsa Euroopan tilastoja varten toimitettujen kansallisten tietojen laadusta.
5.  
Jos alakohtaisessa lainsäädännössä säädetään tilastotietoja väärentäville jäsenvaltioille määrättävistä sakoista, komissio voi perussopimusten ja tällaisen alakohtaisen lainsäädännön mukaisesti käynnistää ja suorittaa tarpeen mukaan tutkimuksia, tarvittaessa myös paikan päällä tehtäviä tarkastuksia, sen selvittämiseksi, onko tällainen väärentäminen ollut merkittävää ja tarkoituksellista vai vakavasta laiminlyönnistä johtuvaa.

▼B

III LUKU

EUROOPAN TILASTOJEN TUOTTAMINEN

13 artikla

Euroopan tilasto-ohjelma

▼M1

1.  
Euroopan tilasto-ohjelmassa esitetään Euroopan tilastojen kehittämistä, tuottamista ja jakelua koskevat puitteet, pääasialliset alat ja suunniteltujen toimien tavoitteet ajaksi, joka vastaa monivuotista rahoituskehystä. Euroopan parlamentti ja neuvosto hyväksyvät sen. Sen vaikutus ja kustannustehokkuus arvioidaan käyttäen riippumattomien asiantuntijoiden panosta.

▼B

2.  
Euroopan tilasto-ohjelmassa vahvistetaan yhteisön toiminnassa tarvittavia tietoja koskevat ensisijaiset toimintakohteet. Tarpeita on punnittava suhteessa voimavaroihin, joita tarvittavien tilastojen toimittaminen edellyttää yhteisön ja kansallisella tasolla, sekä vastaamisesta aiheutuvaan rasitteeseen ja vastaajalle aiheutuviin kustannuksiin.
3.  
Komissio tekee aloitteita koko Euroopan tilasto-ohjelmaa tai sen osia koskevien ensisijaisten toimintakohteiden vahvistamiseksi ja vastaamisesta aiheutuvan rasitteen vähentämiseksi.
4.  
Komissio antaa Euroopan tilasto-ohjelman luonnoksen ennakolta ESS-komitean tarkastettavaksi.
5.  
Komissio esittää kunkin Euroopan tilasto-ohjelman osalta ESS-komiteaa kuultuaan väliarviointikertomuksen ja lopullisen arviointikertomuksen sekä toimittaa ne Euroopan parlamentille ja neuvostolle.

14 artikla

Euroopan tilasto-ohjelman täytäntöönpano

1.  

Euroopan tilasto-ohjelma pannaan täytäntöön yksittäisillä tilastotoimilla, joista päättävät

a) 

Euroopan parlamentti ja neuvosto;

b) 

erityisissä ja asianmukaisesti perustelluissa tapauksissa komissio, erityisesti odottamattomiin tarpeisiin vastaamiseksi, 2 kohdan säännösten mukaisesti; tai

c) 

kansalliset tilastolaitokset tai muut kansalliset viranomaiset ja komissio (Eurostat) keskinäisin sopimuksin toimivaltansa puitteissa. Tällaiset sopimukset on tehtävä kirjallisesti.

▼M1

2.  

Komissio voi täytäntöönpanosäädöksillä päättää väliaikaisista suorista tilastotoimista sillä edellytyksellä, että

a) 

toimi ei edellytä tietojen keruuta yli kolmen viitevuoden ajalta;

b) 

tiedot ovat jo saatavilla tai ne on mahdollista saada asiasta vastaavilta kansallisilta tilastolaitoksilta ja muilta kansallisilta viranomaisilta tai ne voidaan saada suoraan käyttäen asianmukaisia otoksia tilastoinnin perusjoukon havainnoimiseen unionin tasolla riittävällä koordinoinnilla kansallisten tilastolaitosten ja muiden kansallisten viranomaisten kanssa; ja

c) 

unioni suorittaa rahoitusosuuksia kansallisille tilastolaitoksille ja muille kansallisille viranomaisille niille aiheutuneiden lisäkustannusten kattamiseksi Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 ( 2 ) mukaisesti.

Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 27 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen.

▼B

3.  

Ehdottaessaan toimia, joista päätetään 1 kohdan a tai b alakohdan nojalla, komissio esittää seuraavat tiedot:

a) 

toimen perustelut erityisesti yhteisön kyseisen politiikan tavoitteiden kannalta;

b) 

toimen tavoitteet ja odotetut tulokset;

c) 

kustannustehokkuusanalyysi, mukaan lukien arviointi vastaajille aiheutuvasta rasitteesta ja tuottamisen kustannuksista; ja

d) 

tavat, joilla toimi toteutetaan, mukaan lukien sen kesto sekä komission ja jäsenvaltioiden tehtävät.

15 artikla

Yhteistyöverkostot

Yksittäisissä tilastotoimissa on luotava mahdollisuuksien mukaan synergioita Euroopan tilastojärjestelmän piirissä yhteistyöverkostojen kautta jakamalla asiantuntemusta ja tuloksia tai edistämällä erikoistumista erityistehtäviin. Tätä varten on luotava soveltuva rahoitusrakenne.

Näiden toimien tulokset, kuten yhteiset rakenteet, välineet, prosessit ja menetelmät, on asetettava saataville Euroopan tilastojärjestelmässä. ESS-komitea tarkastelee aloitteita yhteistyöverkostojen perustamiseksi sekä niiden tuloksia.

16 artikla

Eurooppalainen lähestymistapa tilastointiin

1.  

Tilastointia koskevan eurooppalaisen lähestymistavan tavoitteena on erityisissä ja asianmukaisesti perustelluissa tapauksissa ja Euroopan tilasto-ohjelman puitteissa

a) 

maksimoida tilastollisten aggregaattien saatavuus Euroopan tasolla ja parantaa Euroopan tilastojen ajantasaisuutta;

b) 

vähentää vastaajille, kansallisille tilastolaitoksille ja muille kansallisille viranomaisille aiheutuvaa rasitetta kustannustehokkuusperiaatteen mukaisesti.

2.  

Tapauksia, joissa eurooppalaisella lähestymistavalla tilastointiin on merkitystä, ovat muun muassa seuraavat:

a) 

Euroopan tilastojen tuottaminen käyttämällä

i) 

julkaisemattomia kansallisia tietoja tai jäsenvaltioiden osajoukon kansallisia tietoja;

ii) 

erityisesti suunniteltuja tutkimusasetelmia;

iii) 

osittaisia tietoja mallintamistekniikoiden avulla;

b) 

tilastollisten aggregaattien jakelu Euroopan tasolla soveltaen erityisiä tilastotietojen tietosuojamenetelmiä loukkaamatta tietojen jakelua koskevia kansallisia säännöksiä.

3.  
Jäsenvaltiot osallistuvat täysimääräisesti tilastointia koskevan eurooppalaisen lähestymistavan täytäntöönpanemiseksi tarvittavien toimenpiteiden toteuttamiseen. Tilastointia koskevan eurooppalaisen lähestymistavan täytäntöönpanemiseksi tarvittavat toimenpiteet vahvistetaan 14 artiklan 1 kohdassa tarkoitetuissa yksittäisissä tilastotoimissa.
4.  
Tarvittaessa vahvistetaan koordinoitu julkistamis- ja tarkistamispolitiikka yhteistyössä jäsenvaltioiden kanssa.

▼M2

16 a artikla

Tilastoihin liittyvä reagointi kiireellisiin toimintapoliittisiin tarpeisiin kriisitilanteissa

1.  

Komissio (Eurostat) tarkastelee kriisitilanteita ja voi tarvittaessa toteuttaa kiireellisiä tilastotoimia tässä artiklassa säädettyjä menettelyjä noudattaen, jos molemmat seuraavista edellytyksistä täyttyvät:

a) 

on ehdottomasti tarpeen vastata kiireellisiin toimintapoliittisiin tarpeisiin, jotka johtuvat asianomaisesta kriisitilanteesta, sen jälkeen, kun on aktivoitu vahvistettuja hätämekanismeja unionin säädösten, kuten neuvoston täytäntöönpanopäätöksen (EU) 2018/1993 ( 3 ) tai muiden hätätilanteita koskevien unionin säädösten, mukaisesti;

b) 

näihin kiireellisiin toimintapoliittisiin tarpeisiin ei voida vastata Euroopan tilasto-ohjelman puitteissa.

2.  

Komissio (Eurostat) toteuttaa 1 kohdassa tarkoitetut kiireelliset tilastotoimet unionin tasolla tiiviissä yhteistyössä kansallisten tilastolaitosten ja muiden kansallisten viranomaisten kanssa, ja niihin voi sisältyä

a) 

Euroopan tilastojen tuottaminen uusien tietotolähteiden tai tiedonkeruiden pohjalta ottaen huomioon vastaajille aiheutuva rasite ja kustannustehokkuus jäsenvaltioiden kannalta;

b) 

uusien tilastollisten indikaattorien ja näkökulmien tarjoaminen olemassa olevien tietojen perusteella;

c) 

menetelmäohjeiden kehittäminen sen varmistamiseksi, että niiden jäsenvaltioiden tilastot, joihin kriisitilanne vaikuttaa, ovat vertailukelpoisia ja johdonmukaisia;

d) 

muita unionin tason koordinoituja toimia, joilla pyritään tarjoamaan tilanteen vaatimia ajantasaisia ja merkityksellisiä tilastoja.

3.  
Arvioidessaan 1 kohdassa tarkoitettujen kiireellisten tilastotoimien tarvetta komissio (Eurostat) tiedottaa asiasta ESS-komitealle ja kuulee sitä viipymättä ja ottaa asianmukaisella tavalla huomioon sen tarjoaman asiantuntijaohjauksen. ESS-komitea tarkastelee etukäteen kiireellisiä tilastotoimia, joita on tarkoitus toteuttaa. Komissio (Eurostat) toimittaa tätä varten ESS-komitealle perusteelliset tiedot toteutettavista toimista, niiden perustelut kustannustehokkuuden pohjalta, niiden toteuttamisen keinoista ja aikatauluista, arvion kyselytutkimusten vastaajille aiheutuvasta vastausrasitteesta ja unionin rahoitusosuudesta kansallisille tilastolaitoksille ja muille kansallisille viranomaisille aiheutuvien lisäkustannusten kattamiseksi.
4.  
Jäsenvaltiot voivat päättää tapauskohtaisesti ja vapaaehtoisesti osallistua 1 kohdassa tarkoitettuihin kiireellisiin tilastotoimiin. Näiden kiireellisten tilastotoimien on oltava merkityksellisiä, ja niiden on vastattava kiireellisiin toimintapoliittisiin tarpeisiin, jotka johtuvat kriisitilanteesta unionissa. Osallistuessaan kiireellisiin tilastotoimiin jäsenvaltioiden on noudatettava komissiolle (Eurostatille) toimitettavia kansallisia tietoja koskevia sovittuja, yhteisiä aika-, tiheys- ja laatuvaatimuksia.
5.  
Komissio voi täytäntöönpanosäädöksillä määrittää tämän artiklan 1 kohdassa tarkoitetut kiireelliset tilastotoimet ja vahvistaa niiden toteuttamista koskevan menettelyn, mukaan lukien asiaankuuluvat aika-, tiheys- ja laatuvaatimukset, joita kiireelliseen tilastotoimeen vapaaehtoisesti osallistuvien jäsenvaltioiden on sovellettava. Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 27 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen.

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) 2021/690 ( 4 ) perustetusta sisämarkkinaohjelmasta ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) 2018/1046 ( 5 ) mukaisesti tämän asetuksen 5 artiklan 2 kohdan nojalla laaditussa luettelossa tarkoitettujen kansallisten tilastolaitosten ja muiden kansallisten viranomaisten saataville asetetaan rahoitusosuus tällaisten kiireellisten tilastotoimien toteuttamisesta aiheutuvien lisäkustannusten kattamiseksi, sanotun kuitenkaan rajoittamatta budjettivallan käyttäjän oikeuksia. Lisäksi kyseiset kansalliset tilastolaitokset ja muut kansalliset viranomaiset voivat hakea tukea muista sovellettavista unionin rahoitusohjelmista tällaisten ohjelmien sääntöjen mukaisesti. Jäsenvaltiot voivat hakea tukea myös Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) 2021/240 ( 6 ) perustetusta teknisen tuen välineestä. Tämän alakohdan mukaisen rahoitusosuuden määrä vahvistetaan asianomaisen rahoitusohjelman sääntöjen mukaisesti edellyttäen, että rahoitusta on saatavilla, ja erityisesti Euroopan tilasto-ohjelman sääntöjen mukaisesti.

6.  
Tämän artiklan 5 kohdan mukaisesti hyväksytyt täytäntöönpanosäädökset pysyvät voimassa enintään asianomaisen kriisitilanteen keston ajan ja joka tapauksessa enintään 12 kuukauden ajan. Asianmukaisesti perustelluissa tapauksissa tätä määräaikaa voidaan pidentää täytäntöönpanosäädöksellä vielä 12 kuukaudella. Tällainen täytäntöönpanosäädös hyväksytään 27 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen.

▼M1

17 artikla

Vuotuinen työohjelma

Komissio esittää viimeistään 30 päivänä huhtikuuta ESS-komitealle vuotuisen työohjelmansa seuraavaksi vuodeksi.

Jokaista vuotuista työohjelmaa laatiessaan komissio varmistaa tehokkaan ensisijaisten toimintakohteiden valinnan, mihin kuuluu tilastotyön ensisijaisten toimintakohteiden sekä määrärahojen jakamisen uudelleentarkastelu ja niistä raportointi. Komissio ottaa ESS-komitean huomautukset mahdollisimman tarkoin huomioon. Jokaisen työohjelman on perustuttava Euroopan tilasto-ohjelmaan, ja siitä on käytävä erityisesti ilmi:

a) 

toimet, joita komissio pitää ensisijaisina ottaen huomioon unionin politiikan tarpeet, kansallisen ja unionin rahoitustilanteen sekä vastaamisesta aiheutuvan rasitteen;

b) 

aloitteet, jotka koskevat ensisijaisten toimintakohteiden, negatiiviset painopistealueet mukaan luettuina, uudelleentarkastelua ja sekä tietojen toimittajille että tilastojen laatijoille aiheutuvan rasitteen vähentämistä; ja

c) 

menettelytavat ja kaikki oikeudelliset välineet, joita komissio suunnittelee vuotuisen työohjelman täytäntöönpanemiseksi.

▼M2

17 a artikla

Pääsy hallinnollisiin tietoihin sekä niiden käyttö ja integrointi Euroopan tilastojen kehittämistä, tuottamista ja jakelua varten

1.  
Euroopan tilastojen kehittämisen, tuottamisen ja jakelun kannalta merkityksellisistä ja tarpeellisista hallinnollisista tietolähteistä, tietokannoista, yhtentoimivuusjärjestelmistä tai tiedoista vastaavien kansallisen lainsäädännön mukaisten kansallisten julkisten ja puolijulkisten elinten on tarjottava kansallisille tilastolaitoksille ja muille kansallisille viranomaisille pääsy näihin tietoihin ja merkityksellisiin metatietoihin ja oikeus niiden käyttöön ja integrointiin maksutta ja viipymättä ja riittävällä tiheydellä ja tarkkuudella Euroopan tilastojen kehittämiseksi, tuottamiseksi ja jakelemiseksi.
2.  
Kansallisia tilastolaitoksia ja komissiota (Eurostatia) on kuultava muiden elinten perustamien ja ylläpitämien hallinnollisten tietolähteiden, tietokantojen tai yhteentoimivuusjärjestelmien alkusuunnittelusta, myöhemmästä kehittämisestä ja lakkauttamisesta, ja niitä on pyydettävä osallistumaan niihin, jotta edistetään näiden tietolähteiden, tietokantojen tai yhteentoimivuusjärjestelmien jatkokäyttöä Euroopan tilastojen tuottamiseksi. Niitä on myös pyydettävä osallistumaan standardointitoimiin, jotka liittyvät Euroopan tilastojen tuottamisen kannalta merkityksellisiin hallinnollisiin tietolähteisiin, tietokantoihin tai yhteentoimivuusjärjestelmiin.
2 a.  
Tämän asetuksen soveltamiseksi komissiolle (Eurostatille) on pyynnöstä annettava viipymättä pääsy unionin elinten ja virastojen ylläpitämien tietokantojen ja yhteentoimivuusjärjestelmien sisältämiin tietoihin ja metatietoihin ja oikeus niiden käyttöön ja integrointiin, sanotun kuitenkaan rajoittamatta niiden unionin säädösten soveltamista, joilla perustetaan kyseiset tietokannat ja yhteentoimivuusjärjestelmät, mukaan lukien Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksella (EU) 2019/817 ( 7 ) perustettu raportoinnin ja tilastoinnin keskustietoarkisto (CRRS). Tätä varten komissio (Eurostat) tekee yhteistyötä asiaan liittyvien unionin elinten ja virastojen kanssa määrittääkseen vaadittavat räätälöidyt tiedot ja metatiedot, tietojen käyttöä koskevat järjestelyt sekä tarvittavat fyysiset ja loogiset suojatoimet. Kun Euroopan tilastoja varten tarvittavia tietoja ja metatietoja on saatavilla ainoastaan unionin elinten ja virastojen ylläpitämissä tietokannoissa ja yhteentoimivuusjärjestelmissä, komissio (Eurostat) voi pyynnöstä jakaa kyseiset tiedot asianomaisille kansallisille tilastolaitoksille tai muille Euroopan tilastojen kehittämisestä, tuottamisesta ja jakelusta vastaaville kansallisille viranomaisille, sanotun kuitenkaan rajoittamatta kyseisten tietokantojen ja yhteentoimivuusjärjestelmien perustamista koskevien unionin säädösten soveltamista.
3.  
Kansallisten tilastolaitosten, muiden kansallisten viranomaisten ja komission (Eurostatin) pääsy ja osallistuminen 1, 2 ja 2 a kohdan nojalla on rajattu hallinnollisiin tietolähteisiin, tietokantoihin tai yhteentoimivuusjärjestelmiin, jotka kuuluvat niiden oman julkishallinnon piiriin.
4.  
Hallinnollisiin tietolähteisiin, tietokantoihin tai yhteentoimivuusjärjestelmiin, jotka niiden omistajat asettavat kansallisten tilastolaitosten, muiden kansallisten viranomaisten ja komission (Eurostatin) saataville käytettäväksi Euroopan tilastojen tuottamista varten, on liitettävä asiaa koskevat metatiedot.
5.  
Kansallisten tilastolaitosten, muiden kansallisten viranomaisten ja 1 kohdassa tarkoitettujen elinten on perustettava tarvittavat yhteistyömekanismit kansallisten erityispiirteiden mukaisesti. Näiden mekanismien on myös tarjottava kansallisille tilastolaitoksille mahdollisuus tehdä tietojen laatua koskevia tarkastuksia ja luoda tilastollisia kehikoita, jotka perustuvat asian kannalta merkityksellisiin hallinnollisiin tietoihin, joita on käytetty.

▼M2

17 b artikla

Yksityisten tietojen haltijoiden velvollisuus asettaa tiedot saataville Euroopan tilastojen kehittämistä, tuottamista ja jakelua varten

1.  
Kansallinen tilastolaitos tai komissio (Eurostat) voi pyytää yksityistä tietojen haltijaa asettamaan maksutta saataville tietoja ja asiaankuuluvia metatietoja, jos pyydetyt tiedot ovat ehdottomasti tarpeen Euroopan tilastojen kehittämiseksi, tuottamiseksi ja jakelemiseksi ja jos tietoja ei voida saada muulla tavoin tai niiden uudelleenkäyttö keventää huomattavasti tietojen haltijoille ja muille yrityksille aiheutuvaa vastausrasitetta, sanotun kuitenkaan rajoittamatta unionin alakohtaisessa tilastolainsäädännössä säädettyjä raportointivelvoitteita, tiedonkeruita tai tietojen saatavuutta tai tietojen haltijoiden velvollisuutta asettaa tietoja saataville poikkeuksellisen tarpeen perusteella Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2023/2854 ( 8 ) mukaisesti. Komissio voi sisällyttää tällaiset tiedonkeruut tai tietojen saatavuudet vuotuiseen työohjelmaan.
2.  
Kansallisen tilastojärjestelmän koordinaattorina kansallinen tilastolaitos voi esittää tietopyynnön yksityiselle tietojen haltijalle muun kansallisen viranomaisen puolesta, jos pyydettyjä tietoja tarvitaan kyseisen muun kansallisen viranomaisen kehittämiä, tuottamia ja jakelemia Euroopan tilastoja varten. Kansallisen tilastolaitoksen ja jäsenvaltion muiden kansallisten viranomaisten on tehtävä yhteistyötä yksityisille tietojen haltijoille aiheutuvan liiallisen rasitteen välttämiseksi.
3.  
Kansalliset tilastolaitokset ja komissio (Eurostat) tekevät yhteistyötä ja avustavat toisiaan, jotta vältetään liiallisen rasitteen aiheuttaminen yksityisille tietojen haltijoille ja määritetään, mikä taho tietopyynnöt esittää. Tietopyynnön yksityiselle tietojen haltijalle toimittaa kansallinen tilastolaitos, jolleivat komissio (Eurostat) ja asianomaiset tilastolaitokset ole sopineet, että komission (Eurostatin) esittämä pyyntö on tehokkaampi esimerkiksi silloin, kun on kyse unionin laajuisessa mittakaavassa toimivista yksityisistä tietojen haltijoista.
4.  
Komissio (Eurostat) voi, yhteisymmärryksessä kansallisten tilastolaitosten kanssa, rakentaa suojatun infrastruktuurin, jonka käyttö on vapaaehtoista ja jolla helpotetaan 3 kohdan mukaisesti saatujen tietojen myöhempää yhteiskäyttöä kansallisten tilastolaitosten ja muiden kansallisten viranomaisten kanssa.

Ensimmäisessä alakohdassa tarkoitetun suojatun infrastruktuurin on perustuttava teknologioihin, jotka on erityisesti suunniteltu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/679 ( 9 ) ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2018/1725 ( 10 ) mukaisiksi.

5.  
Jos kansallisen tilastolaitoksen 1 kohdan nojalla pyytämät tiedot edellyttävät tiettyä käsittelypalvelua, jäsenvaltiot voivat maksaa yksityiselle tietojen haltijalle korvausta kyseisestä tietystä käsittelypalvelusta, paitsi jos kansallinen lainsäädäntö estää kansallista tilastolaitosta tai muita tilastojen tuottamisesta vastaavia kansallisia viranomaisia maksamasta korvausta tietojen haltijoille. Jos komissio (Eurostat) pyytää tietoja tehokkuussyistä 3 kohdan mukaisesti ja tiettyä käsittelypalvelua tarvitaan, komissio (Eurostat) ehdottaa yksityiselle tietojen haltijalle kohtuullista korvausta kyseisestä tietystä käsittelypalvelusta.
6.  
Tätä artiklaa ei sovelleta komission suosituksen 2003/361/EY ( 11 ) liitteessä olevassa 2 artiklassa määriteltyihin pieniin yrityksiin ja mikroyrityksiin, paitsi asianmukaisesti perustelluissa tapauksissa, joissa tällaisten mikroyritysten tai pienten yritysten hallussa olevilla tiedoilla on erityistä merkitystä virallisten tilastojen kannalta, koska niillä on niiden luonteen ja määrän vuoksi merkitystä kansallisella tasolla.

17 c artikla

Tietopyynnöt ja järjestelyt tietojen asettamiseksi saataville Euroopan tilastojen kehittämistä, tuottamista ja jakelua varten

1.  

Pyytäessään tietoja 17 b artiklan mukaisesti kansalliset tilastolaitokset tai komissio (Eurostat)

a) 

täsmentävät, mitä tietoja ja metatietoja tarvitaan;

b) 

täsmentävät sen tilastollisen tarpeen, jota varten tietoja pyydetään 17 b artiklan 1 kohdan mukaisesti;

c) 

täsmentävät, miten usein ja mihin määräaikoihin mennessä tiedot on asetettava saataville;

d) 

täsmentävät tietojen saataville asettamista koskevat operatiiviset järjestelyt.

2.  
Edellä 1 kohdassa tarkoitetuissa tietopyynnöissä on noudatettava tietojen minimoinnin periaatetta, ja niiden on oltava oikeassa suhteessa tilastolliseen tarpeeseen tietojen yksityiskohtaisuuden ja määrän sekä tietojen saataville asettamisen tiheyden osalta. Tällaisten pyyntöjen on koskettava lähtökohtaisesti muita kuin henkilötietoja ja vain erityisolosuhteissa henkilötietoja, jotka kuuluvat alakohtaisessa lainsäädännössä täsmennettyihin henkilötietoluokkiin.
3.  
Edellä 1 kohdassa tarkoitetun tietopyynnön jälkeen kansallisen tilastolaitoksen, muun kansallisen viranomaisen tai komission (Eurostatin) ja asianomaisen yksityisen tietojen haltijan välillä on käytävä neuvonpito, jossa keskustellaan ja sovitaan toimenpiteistä, joita tarvitaan tietojen asettamiseksi saataville Euroopan tilastojen kehittämistä, tuottamista ja jakelua varten ja jossa pyritään pääsemään yhteisymmärrykseen.
4.  

Jos 3 kohdassa tarkoitettuun yhteisymmärrykseen ei päästä kolmen kuukauden kuluessa 1 kohdassa tarkoitetun tietopyynnön antamisesta tiedoksi tai jos yksityisten tietojen haltija ei toimi sovitulla tavalla

a) 

ja jos tietopyynnön on esittänyt kansallinen tilastolaitos, se voi esittää yksityiselle tietojen haltijalle toisen pyynnön, joka koskee tietojen asettamista saataville tietyssä määräajassa, minkä jälkeen yksityisen tietojen haltijan on asetettava asiaankuuluvat tiedot saataville kyseisessä määräajassa;

b) 

ja jos tietopyynnön on esittänyt komissio (Eurostat), se voi tehdä päätöksen, jolla yksityistä tietojen haltijaa vaaditaan asettamaan tiedot saataville määräajassa, joka on vähintään 15 kalenteripäivää, minkä jälkeen yksityisen tietojen haltijan on asetettava asiaankuuluvat tiedot komission (Eurostatin) saataville päätöksessä asetetussa määräajassa.

Edellä olevaa 1 kohtaa sovelletaan tämän kohdan ensimmäisen alakohdan b alakohdassa tarkoitettuun päätökseen. Tällaisessa päätöksessä on otettava huomioon seikat, joiden osalta näkemykset ovat voineet lähentyä yksityisen tietojen haltijan kanssa käydyn neuvonpidon aikana. Siinä on myös ilmoitettava määräaika, johon mennessä yksityisen tietojen haltijan on toimitettava vastauksensa, määräaika, johon mennessä yksityisen tietojen haltijan on asetettava tiedot saataville, 6 kohdan mukaisesti määrätyt sakot, joita voidaan soveltaa, jos tietoja ei toimiteta ajoissa, sekä keinot, joilla päätökseen voidaan hakea muutosta.

5.  
Jäsenvaltioiden on toteutettava asianmukaiset toimenpiteet varmistaakseen 4 kohdan a alakohdassa tarkoitettujen pyyntöjen tehokkaan täytäntöönpanon.
6.  
Komissio toteuttaa asianmukaiset toimenpiteet varmistaakseen 4 kohdan b alakohdan mukaisesti tehtyjen päätösten tehokkaan täytäntöönpanon. Näihin toimenpiteisiin voi kuulua sakkojen määrääminen, jos yksityinen tietojen haltija tahallisesti tai tuottamuksellisesti jättää toimittamatta 4 kohdan b alakohdassa tarkoitetun päätöksen nojalla pyydetyt tiedot määräaikaan mennessä tai toimittaa virheellisiä, puutteellisia tai harhaanjohtavia tietoja. Sakkojen suuruutta määrittäessään komissio ottaa huomioon rikkomisen luonteen, vakavuuden, keston ja toistuvuuden.
7.  
Komissio voi tehdä päätöksiä sakkojen määräämisestä vuoden kuluessa 4 kohdan b alakohdan mukaisessa päätöksessään vahvistetusta tietojen toimittamisen määräajasta, jos yksityinen tietojen haltija ei toimita tietoja, tai vuoden kuluessa virheellisten, puutteellisten tai harhaanjohtavien tietojen toimittamisesta. Sakot voivat olla määrältään enintään 25 000 euroa ja, jos menettely toistuu kolmen vuoden kuluessa, enintään 50 000 euroa. Komission toimivaltaan panna täytäntöön päätökset, joissa määrätään sakko, sovelletaan viiden vuoden vanhentumisaikaa, joka alkaa kulua päivästä, jona päätöksestä tulee lainvoimainen. Ennen 6 kohdan mukaisen päätöksen tekemistä komissio antaa yksityiselle tietojen haltijalle mahdollisuuden tulla kuulluksi komission alustavista havainnoista ja toimenpiteistä, joita komissio voisi toteuttaa kyseisten alustavien havaintojen perusteella.

17 d artikla

Sakkojen määräämistä koskevien päätösten tutkiminen Euroopan unionin tuomioistuimessa

Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 261 artiklan mukaisesti Euroopan unionin tuomioistuimella on täysi harkintavalta tutkia päätöksiä, joilla komissio on määrännyt sakkoja. Se voi kumota määrätyn sakon taikka alentaa tai korottaa sitä.

17 e artikla

Kansallisten tilastolaitosten, muiden kansallisten viranomaisten ja komission (Eurostatin) velvollisuudet, jotka liittyvät yksityisten tietojen haltijoiden saataville asettamien tietojen käyttöön Euroopan tilastojen kehittämistä, tuottamista ja jakelua varten

1.  

Kansalliset tilastolaitokset ja komissio (Eurostat) käyttävät 17 b artiklan mukaisesti Euroopan tilastojen kehittämistä, tuottamista ja jakelua varten saataville asetettuja tietoja

a) 

yksinomaan tilastollisiin tarkoituksiin;

b) 

edellä 2 artiklan 1 kohdassa vahvistettuja tilastoperiaatteita noudattaen;

c) 

noudattaen velvoitetta olla jakamatta tietoja Euroopan tilastojärjestelmän ulkopuolelle, ellei yksityinen tietojen haltija ole antanut suostumustaan kyseisten tietojen jakamiseen.

2.  
Kansalliset tilastolaitokset ja komissio (Eurostat) ottavat käyttöön asianmukaiset suojatoimet, jotka liittyvät henkilötietojen käsittelyyn tilastotarkoituksia varten asetuksen (EU) 2016/679 89 artiklan ja asetuksen (EU) 2018/1725 13 artiklan mukaisesti, erityisesti sen varmistamiseksi, että tietojen pseudonymisoinnin periaatetta noudatetaan.
3.  

Kansalliset tilastolaitokset ja komissio (Eurostat)

a) 

toteuttavat asianmukaiset toimenpiteet, joilla suojataan tilastosalaisuus ja liikesalaisuudet;

b) 

toteuttavat siltä osin kuin henkilötietojen käsittely on tarpeen, teknisiä ja organisatorisia toimenpiteitä, joilla turvataan rekisteröityjen oikeudet ja vapaudet.

4.  
Tämän artiklan 1 ja 3 kohtaa sovelletaan myös mihin tahansa muuhun kansalliseen viranomaiseen, joka on vastaanottanut tietoja kansallisen tilastolaitoksen sen puolesta 17 b artiklan 2 kohdan mukaisesti esittämän pyynnön perusteella.

17 f artikla

Muiden kuin salassapidettävien tietojen yhteiskäyttö Euroopan tilastojärjestelmässä sekä Euroopan tilastojärjestelmän ja EKPJ:n välillä

1.  
Muiden kuin salassapidettävien tietojen yhteiskäyttö, jos se on tarpeen ja jos tiedot ovat saatavilla aggregoidussa muodossa, kansallisten tilastolaitosten kesken niiden omasta aloitteesta tai jonkin muun kansallisen viranomaisen puolesta esittämästä pyynnöstä ja kansallisten tilastolaitosten ja komission (Eurostatin) kesken on sallittua yksinomaan tilastotarkoituksissa ja Euroopan tilastojen laadun parantamiseksi.
2.  
Muiden kuin salassapidettävien tietojen, myös yksityisten tietojen haltijoiden saataville asettamien tietojen, yhteiskäyttöä harjoitetaan Euroopan tilastojärjestelmän ja EKPJ:n jäsenen välillä pyynnöstä, jos se on tarpeen ja tiedot ovat saatavilla aggregoidussa muodossa, jaetun vastuun piiriin kuuluvilla tai yhteistä etua koskevilla aloilla ja silloin, kun tietoja käytetään yksinomaan tilastotarkoituksiin ja kyseisen EKPJ:n jäsenen kehittämien ja tuottamien Euroopan tilastojen laadun parantamiseen.
3.  
Komissio (Eurostat) perustaa suojatun infrastruktuurin tämän artiklan mukaisen tietojen yhteiskäytön helpottamiseksi, ja kansalliset tilastolaitokset ja tapauksen mukaan muut kansalliset viranomaiset tai EKPJ:n jäsenet voivat käyttää tätä tietojen yhteiskäytön suojattua infrastruktuuria vapaaehtoisesti.
4.  
Komissio vahvistaa täytäntöönpanosäädöksillä tässä artiklassa tarkoitetun tilastoviranomaisten välisen tietojen yhteiskäytön tekniset näkökohdat. Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 27 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen.

III a LUKU

EUROOPAN TILASTOJEN KEHITTÄMINEN

17 g artikla

Kehitteillä olevat tilastot

1.  
Kansalliset tilastolaitokset, muut kansalliset viranomaiset ja komissio (Eurostat) pyrkivät jatkuvasti innovoimaan ja kehittämään uusia tilastotuotteita ja näkökulmia kaikkien saatavissa olevien tietolähteiden perusteella ja hyödyntämään uusinta teknologiaa, jotta tilastotuotteet ja näkökulmat voidaan integroida säännöllisesti tuotettaviin Euroopan tilastoihin. Tätä varten komissio (Eurostat) voi tiiviissä yhteistyössä ESS-komitean kanssa aloittaa uusien tilastotuotteiden ja näkökulmien kehittämisen Euroopan tilastojärjestelmässä. Nämä tilastotuotteet ja näkökulmat voidaan sisällyttää vuotuiseen työohjelmaan ja panna täytäntöön 14 artiklan 1 kohdassa tarkoitetuilla yksittäisillä tilastotoimilla.
2.  
Kehitteillä olevien tilastojen ei edellytetä täyttävän kaikkia 12 artiklan 1 kohdassa säädettyjä laatukriteerejä.
3.  
Komissio (Eurostat) voi jakaa kehitteillä olevia Euroopan tilastoja kansallisten tilastolaitosten tai muiden kansallisten viranomaisten suostumuksella ja se ilmoittaa nimenomaisesti, että kyseiset tilastot ovat kehitteillä. Kansalliset tilastolaitokset ja muut kansalliset viranomaiset voivat myös jakaa tuottamiaan kehitteillä olevia Euroopan tilastoja.

▼B

IV LUKU

EUROOPAN TILASTOJEN JAKELU

18 artikla

Jakelutoimenpiteet

1.  
Euroopan tilastojen jakelu on suoritettava noudattaen täysimääräisesti 2 artiklan 1 kohdassa esitettyjä tilastoperiaatteita, erityisesti siltä osin kuin on kyse tilastosalaisuuden suojaamisesta ja puolueettomuusperiaatteen edellyttämien yhtäläisten tiedonsaantimahdollisuuksien varmistamisesta.
2.  
Euroopan tilastojen jakelusta huolehtivat komissio (Eurostat), kansalliset tilastolaitokset ja muut kansalliset viranomaiset kukin toimivaltansa puitteissa.
3.  
Jäsenvaltiot ja komissio tarjoavat toimivaltansa puitteissa tarvittavan tuen, jotta varmistetaan kaikkien käyttäjien yhtäläiset mahdollisuudet saada käyttöönsä Euroopan tilastoja.

▼M2

4.  
Komissio (Eurostat) voi jakaa Euroopan tilastoja, jotka jäsenvaltiot ovat jo julkaisseet kansallisella tasolla ennen asianomaisessa alakohtaisessa lainsäädännössä vahvistettuja määräaikoja edellyttäen, että tällaiset tilastot ovat asiaankuuluvien määritelmien ja luokituksen mukaisia.

▼B

19 artikla

Julkiseen käyttöön tarkoitetut tiedostot

Yksittäisiä tilastoyksiköitä koskevia tietoja voidaan jakaa julkiseen käyttöön tarkoitetun tiedoston muodossa, joka koostuu tiedoista, joista on poistettu tunnistetiedot ja jotka on käsitelty siten, ettei tilastoyksikköä voida tunnistaa suoraan tai välillisesti, kun otetaan huomioon kaikki kyseeseen tulevat keinot, joita kolmannen osapuolen voidaan kohtuudella odottaa käyttävän.

Jos tiedot on luovutettu komissiolle (Eurostatille), vaaditaan tiedot toimittaneen kansallisen tilastolaitoksen tai muun kansallisen viranomaisen nimenomainen hyväksyntä.

V LUKU

TILASTOSALAISUUS

20 artikla

Salassapidettävien tietojen suojaaminen

1.  
Seuraavia sääntöjä ja toimenpiteitä on sovellettava, jotta varmistetaan salassapidettävien tietojen käyttö yksinomaan tilastotarkoituksiin ja estetään niiden laiton paljastaminen.
2.  
Kansalliset tilastolaitokset tai muut kansalliset viranomaiset sekä komissio (Eurostat) voivat käyttää yksinomaan Euroopan tilastojen tuottamiseen saatuja salassapidettäviä tietoja yksinomaan tilastotarkoituksiin, ellei tilastoyksikkö ole yksiselitteisesti antanut suostumustaan niiden käyttämiseen muihin tarkoituksiin.
3.  

Kansalliset tilastolaitokset ja muut kansalliset viranomaiset sekä komissio (Eurostat) voivat seuraavissa poikkeustapauksissa jakaa sellaisia tilastollisia tuloksia, joista voi olla mahdollista tunnistaa tilastoyksikkö:

a) 

jos erityiset edellytykset ja yksityiskohtaiset soveltamissäännöt on määritetty Euroopan parlamentin ja neuvoston perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä menettelyä noudattaen antamalla säädöksellä ja tilastollisia tuloksia on mukautettu sellaisella tavalla, ettei niiden jakelu vaaranna tilastosalaisuutta, jos tietojen kohteena oleva tilastoyksikkö on niin pyytänyt; tai

b) 

jos tilastoyksikkö on yksiselitteisesti antanut suostumuksensa tietojen paljastamiseen.

4.  

Kansallisten tilastolaitosten ja muiden kansallisten viranomaisten sekä komission (Eurostatin) on toimivaltansa puitteissa toteutettava kaikki tarvittavat lainsäädännölliset, hallinnolliset, tekniset ja organisaatiota koskevat toimenpiteet salassapidettävien tietojen fyysisen ja loogisen suojan turvaamiseksi (tilastollinen tietosuoja).

▼M1

Kansallisten tilastolaitosten, muiden kansallisten viranomaisten ja komission (Eurostatin) on toteutettava kaikki tarvittavat toimenpiteet sen varmistamiseksi, että salassapidettävien tietojen fyysisen ja loogisen suojauksen turvaamista koskevat periaatteet ja ohjeet yhdenmukaistetaan. Komissio varmistaa tällaisen yhdenmukaistamisen täytäntöönpanosäädöksin tätä asetusta täydentämättä. Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 27 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen.

▼B

5.  
Kansallisten tilastolaitosten ja muiden kansallisten viranomaisten virkamiesten ja muun henkilöstön, joilla on käyttöoikeus salassapidettäviin tietoihin, on noudatettava tätä salassapitovelvollisuutta myös sen jälkeen, kun heidän tehtävänsä ovat päättyneet.

21 artikla

Salassapidettävien tietojen luovuttaminen

▼M2

1.  
Salassapidettävien tietojen luovuttaminen 4 artiklassa tarkoitetulta tiedot keränneeltä ESS-viranomaiselta toiselle ESS-viranomaiselle sallitaan sillä edellytyksellä, että luovuttaminen on tarpeen Euroopan tilastojen tehokkaan kehittämisen, tuottamisen ja jakelun tai niiden laadun parantamisen kannalta. Jos tiedot on luovutettu komissiolle (Eurostatille), vaaditaan tiedot toimittaneen kansallisen tilastolaitoksen tai muun kansallisen viranomaisen hyväksyntä.
2.  
Salassapidettävien tietojen luovuttaminen tiedot keränneen ESS-viranomaisen ja EKPJ:n jäsenen kesken sallitaan sillä edellytyksellä, että luovuttaminen on tarpeen Euroopan tilastojen tehokkaan kehittämisen, tuottamisen ja jakelun tai Euroopan tilastojen laadun parantamisen kannalta Euroopan tilastojärjestelmän ja EKPJ:n toimivallan puitteissa ja että tarpeellisuus on perusteltu. Jos tiedot on luovutettu komissiolle (Eurostatille), vaaditaan tiedot toimittaneen kansallisen tilastolaitoksen tai muun kansallisen viranomaisen hyväksyntä.

▼B

3.  
Tietojen luovuttamiseen edelleen ensimmäisen luovuttamisen jälkeen on oltava tiedot keränneen viranomaisen nimenomainen lupa.
4.  
Tilastosalaisuutta koskeviin kansallisiin sääntöihin ei voida vedota salassapidettävien tietojen 1 ja 2 kohdan mukaisesti tapahtuvan luovuttamisen estämiseksi, jos perustamissopimuksen 251 artiklassa määrättyä menettelyä noudattaen annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston säädöksessä säädetään tällaisten tietojen luovuttamisesta.
5.  
Tämän artiklan mukaisesti luovutettuja salassapidettäviä tietoja saa käyttää yksinomaan tilastotarkoituksiin, ja ne saavat olla ainoastaan tilastotoimia suorittavien työntekijöiden saatavilla heidän nimenomaisia työtehtäviään varten.
6.  
Tässä asetuksessa säädettyjä tilastosalaisuutta koskevia säännöksiä sovelletaan kaikkiin salassapidettäviin tietoihin, joita luovutetaan Euroopan tilastojärjestelmän piirissä sekä Euroopan tilastojärjestelmän ja Euroopan keskuspankkijärjestelmän välillä.

22 artikla

Salassapidettävien tietojen suojaaminen komissiossa (Eurostatissa)

1.  
Salassapidettävien tietojen on oltava saatavilla ainoastaan komission (Eurostatin) virkamiehille heidän nimenomaisia työtehtäviään varten, jollei 2 kohdassa säädetyistä poikkeuksista muuta johdu.
2.  
Komissio (Eurostat) voi poikkeuksellisissa tapauksissa myöntää käyttöoikeuden salassapidettäviin tietoihin muulle henkilöstölleen ja muille luonnollisille henkilöille, jotka työskentelevät komissiolle (Eurostatille) sopimussuhteessa, heidän nimenomaisia työtehtäviään varten.
3.  
Henkilöiden, joilla on käyttöoikeus salassapidettäviin tietoihin, on käytettävä näitä tietoja yksinomaan tilastotarkoituksiin. Tämä rajoitus koskee heitä myös sen jälkeen, kun heidän tehtävänsä ovat päättyneet.

▼M2

23 artikla

Käyttöoikeus salassapidettäviin tietoihin tutkimustarkoituksia varten

Komissio (Eurostat) tai kansalliset tilastolaitokset tai muut kansalliset viranomaiset voivat toimivaltansa puitteissa myöntää käyttöoikeuden sellaisiin salassapidettäviin tietoihin, mukaan lukien yksityisten tietojen haltijoiden saataville asettamat tiedot, joiden perusteella tilastoyksiköt on mahdollista tunnistaa ainoastaan välillisesti, tutkijoille, jotka suorittavat tilastollisia analyyseja tieteellisiä tarkoituksia varten. Jos tiedot on luovutettu komissiolle (Eurostatille), vaaditaan tiedot toimittaneen kansallisen tilastolaitoksen tai muun kansallisen viranomaisen hyväksyntä.

Komissio vahvistaa täytäntöönpanosäädöksillä käyttöoikeutta unionin tasolla koskevat järjestelyt, säännöt ja edellytykset. Nämä täytäntöönpanosäädökset hyväksytään 27 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua tarkastelumenettelyä noudattaen.

Tätä asetusta sovellettaessa tieteelliset tarkoitukset kattavat tutkimustoiminnan, kuten teknologian kehittämisen ja demonstroinnin, perustutkimuksen ja soveltavan tutkimuksen.

▼M1 —————

▼M2

25 artikla

Julkisesti saatavilla olevat tiedot

Tietoja, jotka ovat laillisesti yleisön saatavilla ja jotka kansallisen lainsäädännön tai unionin oikeuden mukaan pysyvät yleisön saatavilla, ei pidetä salassapidettävinä tietoina, kun niitä käytetään tilastotarkoituksiin tai tällaisista tiedoista saatujen tilastojen jakeluun. Tällaisiin tietoihin kuuluvat erityisesti komission täytäntöönpanoasetuksessa (EU) 2023/138 ( 12 ) luetellut yksittäisiä yrityksiä koskevat avainattribuutit.

▼M1

26 artikla

Tilastosalaisuuden rikkominen

Jäsenvaltiot ja komissio ryhtyvät tarpeellisiin toimenpiteisiin tilastosalaisuuden rikkomisten ehkäisemiseksi ja seuraamusten määräämiseksi tällaisten rikkomisten johdosta. Säädettyjen seuraamusten on oltava tehokkaita, oikeasuhteisia ja varoittavia.

▼B

VI LUKU

LOPPUSÄÄNNÖKSET

▼M2

26 a artikla

Osallistuminen kansallisiin datanhallintakehyksiin

1.  
Toissijaisuusperiaatteen mukaisesti kansalliset tilastolaitokset voivat hoitaa kansallisella tasolla kansallisissa datanhallintakehyksissä vahvistettuja tehtäviä, joiden tavoitteena on edistää tietojen integrointia ja yhteentoimivuutta, metatietojen kuvausta, laadunvarmistusta ja standardien laatimista, tietojen yhteiskäyttöä ja uudelleenkäyttöä sekä muita Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) 2022/868 ( 13 ) vahvistettuja tehtäviä ja toimintoja.
2.  
Kun kansalliset tilastolaitokset suorittavat tällaisia tämän artiklan 1 kohdassa tarkoitettuja tehtäviä, sen on oltava yhteensopivaa 2 artiklan 1 kohdassa vahvistettujen tilastoperiaatteiden mukaisesti suoritettavien tilastointitehtävien toteuttamisen kanssa.

▼M1

27 artikla

Komitea

1.  
Komissiota avustaa ESS-komitea. Tämä komitea on Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) N:o 182/2011 ( 14 ) tarkoitettu komitea.
2.  
Kun viitataan tähän kohtaan, sovelletaan asetuksen (EU) N:o 182/2011 5 artiklaa.

▼M2

27 a artikla

Arviointi ja uudelleentarkastelu

Komissio arvioi tätä asetusta viimeistään 27 päivänä joulukuuta 2029 ja toimittaa Euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomuksen tärkeimmistä havainnoistaan. Arvioinnissa tarkastellaan erityisesti

a) 

edellä olevan 16 a artiklan mukaista tilastoihin liittyvää reagointia kriisitilanteisiin;

b) 

yksityisten tietojen haltijoiden velvollisuutta sallia tietojensa käyttö Euroopan tilastoja varten 17 b, 17 c, 17 d ja 17 e artiklan mukaisesti;

c) 

edellä olevan 17 f artiklan mukaista tietojen yhteiskäyttöä Euroopan tilastojärjestelmässä;

d) 

edellä olevan III a luvun mukaista Euroopan tilastojen kehittämistä.

▼B

28 artikla

Kumoaminen

1.  

Kumotaan asetus (EY, Euratom) N:o 1101/2008.

Viittauksia kumottuun asetukseen pidetään viittauksina tähän asetukseen.

Viittauksia kumotulla asetuksella perustettuun tilastosalaisuutta käsittelevään komiteaan pidetään viittauksina tämän asetuksen 7 artiklalla perustettuun ESS-komiteaan.

2.  

Kumotaan asetus (EY) N:o 322/97.

Viittauksia kumottuun asetukseen pidetään viittauksina tähän asetukseen.

3.  

Kumotaan päätös 89/382/ETY, Euratom.

Viittauksia tilasto-ohjelmakomiteaan pidetään viittauksina tämän asetuksen 7 artiklalla perustettuun ESS-komiteaan.

29 artikla

Voimaantulo

Tämä asetus tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.


( 1 ) Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös N:o 235/2008/EY, tehty 11 päivänä maaliskuuta 2008, Euroopan tilastohallinnoinnin neuvoa-antavan lautakunnan perustamisesta (EUVL L 73, 15.3.2008, s. 17).

( 2 ) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU, Euratom) N:o 966/2012, annettu 25 päivänä lokakuuta 2012, unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta (EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1).

( 3 ) Neuvoston täytäntöönpanopäätös (EU) 2018/1993, annettu 11 päivänä joulukuuta 2018, EU:n poliittisen kriisitoiminnan integroiduista järjestelyistä (EUVL L 320, 17.12.2018, s. 28).

( 4 ) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/690, annettu 28 päivänä huhtikuuta 2021, sisämarkkinoita, yritysten, mukaan luettuna pienten ja keskisuurten yritysten, kilpailukykyä, kasvi-, eläin-, elintarvike- ja rehualaa ja Euroopan tilastoja koskevan ohjelman (sisämarkkinaohjelma) perustamisesta ja asetusten (EU) N:o 99/2013, (EU) N:o 1287/2013, (EU) N:o 254/2014 ja (EU) N:o 652/2014 kumoamisesta (EUVL L 153, 3.5.2021, s. 1).

( 5 ) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU, Euratom) 2018/1046, annettu 18 päivänä heinäkuuta 2018, unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä, asetusten (EU) N:o 1296/2013, (EU) N:o 1301/2013, (EU) N:o 1303/2013, (EU) N:o 1304/2013, (EU) N:o 1309/2013, (EU) N:o 1316/2013, (EU) N:o 223/2014, (EU) N:o 283/2014 ja päätöksen N:o 541/2014/EU muuttamisesta sekä asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 kumoamisesta (EUVL L 193, 30.7.2018, s. 1).

( 6 ) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/240, annettu 10 päivänä helmikuuta 2021, teknisen tuen välineen perustamisesta (EUVL L 57, 18.2.2021, s. 1).

( 7 ) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2019/817, annettu 20 päivänä toukokuuta 2019, kehyksen vahvistamisesta rajoja ja viisumipolitiikkaa koskevien EU:n tietojärjestelmien yhteentoimivuudelle ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusten (EY) N:o 767/2008, (EU) 2016/399, (EU) 2017/2226, (EU) 2018/1240, (EU) 2018/1726 ja (EU) 2018/1861 sekä neuvoston päätösten 2004/512/EY ja 2008/633/YOS muuttamisesta (EUVL L 135, 22.5.2019, s. 27).

( 8 ) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2023/2854, annettu 13 päivänä joulukuuta 2023, datan oikeudenmukaista saatavuutta ja käyttöä koskevista yhdenmukaisista säännöistä sekä asetuksen (EU) 2017/2394 ja direktiivin (EU) 2020/1828 muuttamisesta (datasäädös) (EUVL L, 2023/2854, 22.12.2023, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2023/2854/oj).

( 9 ) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2016/679, annettu 27 päivänä huhtikuuta 2016, luonnollisten henkilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä sekä näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta ja direktiivin 95/46/EY kumoamisesta (yleinen tietosuoja-asetus) (EUVL L 119, 4.5.2016, s. 1).

( 10 ) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2018/1725, annettu 23 päivänä lokakuuta 2018, luonnollisten henkilöiden suojelusta unionin toimielinten, elinten ja laitosten suorittamassa henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta sekä asetuksen (EY) N:o 45/2001 ja päätöksen N:o 1247/2002/EY kumoamisesta (EUVL L 295, 21.11.2018, s. 39).

( 11 ) Komission suositus 2003/361/EY, annettu 6 päivänä toukokuuta 2003, mikroyritysten sekä pienten ja keskisuurten yritysten määritelmästä (EUVL L 124, 20.5.2003, s. 36).

( 12 ) Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2023/138, annettu 21 päivänä joulukuuta 2022, arvokkaiden tietoaineistojen luettelosta ja niiden julkaisemista ja uudelleenkäyttöä koskevista järjestelyistä (EUVL L 19, 20.1.2023, s. 43).

( 13 ) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2022/868, annettu 30 päivänä toukokuuta 2022, eurooppalaisen datan hallinnoinnista ja asetuksen (EU) 2018/1724 muuttamisesta (datanhallinta-asetus) (EUVL L 152, 3.6.2022, s. 1).

( 14 ) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 182/2011, annettu 16 päivänä helmikuuta 2011, yleisistä säännöistä ja periaatteista, joiden mukaisesti jäsenvaltiot valvovat komission täytäntöönpanovallan käyttöä (EUVL L 55, 28.2.2011, s. 13).

Top