Romade võrdõiguslikkus, kaasamine ja osalemine

 

KOKKUVÕTE:

komisjoni teatis – võrdõiguslikkuse liit: romade võrdõiguslikkust, kaasamist ja osalemist käsitlev ELi strateegiline raamistik

soovitus romade võrdõiguslikkuse, kaasamise ja osalemise kohta

MIS ON TEATISE JA SOOVITUSE EESMÄRK?

• Teatises esitatakse uus Euroopa Liidu (EL) romade strateegiline raamistik, mille eesmärk on suurendada romade integreerimise kiirust ja edusamme, edendades tõhusat võrdsust, sotsiaal-majanduslikku kaasatust ja romade sisulist osalemist.
• Soovitusega suurendatakse ELi liikmesriikide kohustust võidelda tõhusalt romade diskrimineerimise vastu ning edendada nende kaasamist haridusse, tööhõivesse, tervishoidu ja eluasemetesse.
• Soovitus täiendab teatist, esitades loetelu erimeetmetest, mida liikmesriigid peavad võtma ELi eesmärkide saavutamiseks. Selles antakse suuniseid sidusrühmade (sealhulgas romasid käsitlevate riiklike kontaktpunktide, võrdõiguslikkust edendavate asutuste, kodanikuühiskonna ning piirkondlike ja kohalike osalejate) suutlikkuse suurendamise ja nendevaheliste partnerluste kohta ning ELi ja riiklike vahendite parema kasutamise tagamise kohta. Samuti antakse suuniseid tõhusa riikliku järelevalve ja aruandluse ning romasid käsitlevate riiklike strateegiliste raamistike hindamise kohta.

PÕHIPUNKTID

Romasid käsitlev ELi strateegiline raamistik on esimene otsene panus ELi rassismivastase tegevuskava (2020–2025) rakendamisse.

Strateegiline raamistik

Raamistik asendab romasid käsitlevate riiklike integratsioonistrateegiate ELi raamistiku aastani 2020. Uues raamistikus on 2030. aastani kestvaks perioodiks kindlaks määratud seitse peamist sihtvaldkonda – kolm horisontaalset ja neli valdkondlikku:

• võrdõiguslikkus,
• kaasamine,
• osalus,
• haridus,
• tööhõive,
• tervis,
• eluase.

Kõigis neis valdkondades esitab Euroopa Komisjon liikmesriikidele uued eesmärgid ja ettepanekud nende saavutamiseks.

Sihttasemed

Komisjon pakub 2030. aastaks välja mitu miinimumeesmärki. Nende hulka kuuluvad:

• vähendada diskrimineerimist kogevate romade osakaalu vähemalt poole võrra;
• kahekordistada nende romade osakaalu, kes esitavad diskrimineerimise kohta avalduse;
• vähendada romade ja muu elanikkonna vahelist vaesuse lõhet vähemalt poole võrra;
• vähendada vahet alushariduses osalemises vähemalt poole võrra;
• vähendada eraldatud algkoolides käivate roma laste osakaalu vähemalt poole võrra liikmesriikides, kus on märkimisväärne romade elanikkond;
• vähendada tööhõivelõhet ja soolist tööhõivelõhet vähemalt poole võrra;
• vähendada eeldatava eluea lõhet vähemalt poole võrra;
• vähendada eluaseme puuduse lõhet vähemalt kolmandiku võrra;
• tagada, et vähemalt 95 % romadest oleks juurdepääs kraaniveele.

ELi Põhiõiguste Ameti avaldatud 2020. aasta seireraamistikus on uued eesmärgid ja näitajad üksikasjalikult välja toodud.

Juhised ja meetmed eesmärkide saavutamiseks

Teatis sisaldab juhiseid ja meetmeid, mis aitavad liikmesriikidel neid eesmärke saavutada. Need meetmed on muuhulgas järgmised:

• toetussüsteemide väljatöötamine romadest diskrimineerimise ohvritele;
• finantskirjaoskuse toetamine;
• teadlikkuse suurendamise kampaaniad koolides;
• romade tööhõive edendamine avalikes asutustes;
• roma naiste juurdepääsu parandamine kvaliteetsetele tervisekontrollidele, sõeluuringutele ja pereplaneerimisele.

Nõukogu soovitused

• Nõukogu soovitustega uuendatakse ja asendatakse 2013. aasta soovitus. Selle eesmärk on anda liikmesriikidele asjakohasemaid ja tõhusamaid juhiseid selle kohta, kuidas järgmise 10 aasta jooksul kiirendada romade võrdõiguslikkuse, kaasamise ja osaluse saavutamist.
• Need tõstavad esile mitmeid probleeme, sealhulgas:
  • romade võrdse osalemise tähtsus ühiskonnaelus ja nende roll poliitikakujundamises;
  • põhipoliitika muutmine romade võrdõiguslikkuse ja kaasamise suhtes tundlikumaks;
  • soolise aspekti olulisus.
• Need hõlmavad mitmeid meetmeid, mis aitavad saavutada strateegilises raamistikus sätestatud seitset eesmärki.
• Need nõuavad tungivalt, et liikmesriigid võtaksid oma laiema sotsiaalse kaasamise poliitika raames vastu riiklikud romade strateegilised raamistikud, mis parandaksid romade olukorda, ja edastaksid need komisjonile soovitavalt 2021. aasta septembriks.
• Liikmesriike julgustatakse ka lisama romade õigusi ja võrdseid võimalusi oma riiklikesse taastamis- ja kohanemiskavadesse ning neid edendama.

TAUST

Lisateave:

• Romade võrdõiguslikkus, kaasamine ja osalemine ELis (Euroopa Komisjon)

PÕHIDOKUMENDID

Komisjoni teatis Euroopa Parlamendile ja nõukogule – Võrdõiguslikkuse liit: romade võrdõiguslikkust, kaasamist ja osalemist käsitlev ELi strateegiline raamistik (COM(2020) 620 final, 7.10.2020)

Nõukogu 12. märtsi 2021. aasta soovitus romade võrdõiguslikkuse, kaasamise ja osalemise kohta (ELT C 93, 19.3.2021, lk 1–14)

SEONDUVAD DOKUMENDID

Komisjoni teatis Euroopa Parlamendile, nõukogule, Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteele ning Regioonide Komiteele „Võrdõiguslikkuse liit: ELi rassismivastane tegevuskava 2020–2025“ (COM(2020) 565 final, 18.9.2020)

Nõukogu 9. detsembri 2013. aasta soovitus romade tõhusaks integratsiooniks liikmesriikides võetavate meetmete kohta (ELT C 378, 24.12.2013, lk 1–7)

Nõukogu 28. novembri 2008. aasta raamotsus 2008/913/JSK teatud rassismi ja ksenofoobia vormide ja ilmingute vastu võitlemise kohta kriminaalõiguse vahenditega (ELT L 328, 6.12.2008, lk 55–58)

Nõukogu 29. juuni 2000. aasta direktiiv 2000/43/EÜ, millega rakendatakse võrdse kohtlemise põhimõte sõltumata isikute rassilisest või etnilisest päritolust (EÜT L 180, 19.7.2000, lk 22–26)

Viimati muudetud: 15.09.2021