30.7.2015

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 249/8

---

KONKURSIKUTSE – EACEA 25/15

Euroopa Liidu humanitaarabi vabatahtlike algatus: Euroopa Liidu humanitaarabi vabatahtlike lähetamine, sealhulgas nooremspetsialistide praktikakohad ning suutlikkuse suurendamine ja/või tehniline abi rakendusorganisatsioonidele

(2015/C 249/11)

1.   Eesmärgid

Lähetuse konkursikutse eesmärk on valida välja, valmistada ette ja lähetada noori ja kogenud vabatahtlikke, et tõhustada liidu suutlikkust anda vajaduspõhist humanitaarabi, mille eesmärk on parandada kolmandates riikides haavatavate või katastroofis kannatanud kogukondade suutlikkust ja vastupanuvõimet, eelkõige katastroofideks valmisoleku, katastroofiohu vähendamise ning häda-, taastamis- ja arenguabi tõhusama ühendamise abil. Lisaks on kutse eesmärk tugevdada Euroopa Liidu humanitaarabi vabatahtlike algatuses osalevate või selles osaleda kavatsevate lähetavate ja vastuvõtvate organisatsioonide rakendussuutlikkust.

Euroopa Komisjon loodab kutsega saavutada järgmised eesmärgid:

—	lähetada 100 noorem- ja 250 vanemspetsialisti haavatavate ja suurõnnetustes kannatada saanud kolmandate riikide kogukondadesse;

—	pakkuda 100 nooremspetsialistile võimalust osaleda enne tööle suunamist praktikal Euroopas.

—

Käesoleva kutse raames rahastatavad projektid loovad koostoimet ja täiendavad ELi rahastatavaid humanitaarabi või kodanikukaitse operatsioone vastavates riikides/piirkondades, aidates saavutada eeskätt järgmist: — vastuvõtvate organisatsioonide suutlikkuse suurendamine ja lähetavatele organisatsioonidele tehnilise abi osutamine; — vastupanuvõime parandamine ja katastroofiriski juhtimine haavatavates, ebakindlates või katastroofis kannatada saanud riikides või unustatud kriisikolletes, sealhulgas järgmised tegevusetapid: — katastroofide ennetamine, — katastroofideks valmisolek, — katastroofiohu vähendamine ja — taastumine loodus- ja inimtegevusest tingitud õnnetustest.

—

Arendatakse vähemalt 15 lähetava ja 300 vastuvõtva organisatsiooni ja kohaliku kogukonna suutlikkust järgmistes valdkondades: — riskide ja vajaduste hindamise vahendid ja meetodid kohalikul tasandil katastroofiohu juhtimise tsüklis; — muud suutlikkuse suurendamise valdkonnad võivad hõlmata järgmist: — katastroofiohu juhtimine, valmisolek ja reageerimine ning häda-, taastamis- ja arenguabi ühendamine; — vabatahtlike juhtimine kooskõlas vabatahtlikuks kandideerijate ja Euroopa Liidu humanitaarabi vabatahtlike juhtimise eeskirjade ja menetlustega; — kohaliku vabatahtliku tegevuse tugevdamine kolmandates riikides; — suutlikkuse, sealhulgas haldussuutlikkuse sertifitseerimine; — partnerluse loomine ühisprojektide arendamiseks Euroopa Liidu humanitaarabi vabatahtlike algatuse raames; — teavitamine Euroopa Liidu humanitaarabi põhimõtetest, mis on kokku lepitud Euroopa humanitaarabi konsensuses, liidu humanitaarabi teabe levitamine ja selle nähtavamaks muutmine.

2.   Eelarve

Käesoleva konkursikutse alla kuuluvate projektide kaasrahastamiseks on ette nähtud 8 400 000 eurot.

Projektile eraldatav suurim toetus ei tohi ületada 700 000 eurot. Alla 60 000 euro suuruste toetuste taotlusi ei võeta arvesse.

Hariduse, Audiovisuaalvaldkonna ja Kultuuri Rakendusamet (edaspidi „EACEA”) loodab rahastada ligikaudu 25 taotlust.

EACEA jätab endale õiguse kõiki ettenähtud vahendeid mitte välja jagada.

3.   Abikõlblikud organisatsioonid

Kõik käesoleva konkursikutse raames taotluse esitavad organisatsioonid (taotlevad ja partnerorganisatsioonid), kes tegutsevad kas lähetava või vastuvõtva organisatsioonina, peavad olema sertifitseeritud Euroopa Liidu humanitaarabi vabatahtlike algatuse raames.

Taotlejad on Euroopa Liidu humanitaarabi vabatahtlike algatuse raames sertifitseeritud lähetavad organisatsioonid.

Partnerid on Euroopa Liidu humanitaarabi vabatahtlike algatuse raames sertifitseeritud lähetavad või vastuvõtvad organisatsioonid.

Projektiettepanekud, mis hõlmavad lähetavaid ja vastuvõtvaid organisatsioone, kes on taotlenud sertifitseerimist enne taotluste esitamise tähtaega (8. jagu), kaasatakse abikõlblikkuse kontrollimisse ja hindamisse. Nende projektiettepanekute valimine võib aga sõltuda sertifitseerimisprotsessi tulemusest.

Taotlevaid ja partnerorganisatsioone nimetatakse edaspidi konsortsiumideks.

Konsortsiumi moodustades võivad sertifitseeritud lähetavad ja sertifitseeritud vastuvõtvad organisatsioonid kaasata partnerina muid organisatsioone, kes tegutsevad projekti eesmärkide või tegevusega seotud valdkonnas, et need aitaksid kaasa oma erialateadmistega (delegeeritud määruse artikli 8 lõige 3) (1).

Samuti võivad lähetavad ja vastuvõtvad organisatsioonid kaasata liikmena muid organisatsioone, kes on tegevad valdkonnas, mis on seotud tegevuse eesmärgiga. Sellistele liikmetele kuulub tegevuses põhiroll. Nad ei ole komisjoniga lepingulises suhtes ega pea vastama käesolevas jaos osutatud abikõlblikkuse kriteeriumidele. Nad võivad näiteks olla eraõiguslikud tulunduslikud äriühingud. Liikmed tuleb nimetada e-vormil.

Partnerid peavad esitama volikirja, mille allkirjastavad isikud, kellel on õigus võtta õiguslikult siduvaid kohustusi, võimaldades nii taotlejal tegutseda partnerite nimel.

Projektis peavad osalema vähemalt kolm sertifitseeritud lähetavat organisatsiooni kolmest eri riigist ja kolm sertifitseeritud vastuvõtvat organisatsiooni.

4.   Abikõlblik tegevus

Käesoleval konkursikutsel on kaks suunda:

A.	praktikakohad ja nooremspetsialistide lähetamine;

B.	vanemspetsialistide lähetamine ja/või noorem- ja vanemspetsialistide ühislähetamine.

A-suuna projektide puhul võidakse vabatahtlikuks kandideerijate praktikaaega kasutada vajaduste hindamiseks ja lähetust vastuvõtvate organisatsioonide kindlaksmääramiseks.

B-suuna projektide puhul võivad vastuvõtvad organisatsioonid toimida suutlikkuse suurendamise rakenduskeskustena kohalikes kogukondades ja piirkondades või üleriigilise tegevuse keskustena.

Käesoleva konkursikutse raames toetatav tegevus võib hõlmata järgmist:

1)	Euroopa Liidu humanitaarabi vabatahtlike valimine, värbamine ja ettevalmistamine;

2)

praktika;

3)	lähetamine;

4)

suutlikkuse suurendamise ja tehnilise abi tegevus hõlmab järgmist: — õpe / õppekülastused / kaardistamine ja analüüs, — seminarid/töötoad/konverentsid, — töövari / töö käigus koolitamine, — töötajate vahetuskülaskäigud / mestimisprogrammid, — jälgimine ja hindamine, — sisekontrollid/hindamised, — juhendamine ja nõustamine, — koolitusüritused/meeskonnakoolitused, — koolituskursused / koolitajate koolitamine, — kaugõpe / veebiseminarid / laialt avatud e-õpe (MOOC), — nõustamine, — heade tavade vahetamine / vastastikune õpe, — matkimisõppused / reageerimise hindamine;

5)	veebipõhiste vabatahtlike, samuti töötajatest vabatahtlike kaasamise edendamine, toetamaks Euroopa Liidu humanitaarabi vabatahtlike tegevust;

6)	teabevahetus Euroopa Liidu humanitaarabi vabatahtlike algatuse teabevahetuse plaani suuniste ja miinimumnormide kohaselt

B-suuna projektid peavad sisaldama suutlikkuse suurendamise ja/või tehnilise abi komponenti. Vähemalt 15 % abikõlblikest otsestest kuludest peavad olema suutlikkuse suurendamise ja/või tehnilise abiga seotud tegevuskulud.

5.   Abikõlblikud osalejad

Vabatahtlikuks võivad kandideerida järgmised vähemalt 18 aastased isikud:

—	Euroopa Liidu kodanikud ja

—	kolmandate riikide kodanikud, kes on liikmesriigi pikaajalised elanikud.

Vabatahtlikuks võivad kandideerida

—	nooremspetsialistid, eelkõige hiljuti kõrgkooli lõpetanud, kellel on erialast kogemust vähem kui viis aastat ja vähem kui viis aastat kogemust humanitaartegevuses, ning

—	vanemspetsialistid, kellel on viieaastane erialane kogemus vastutaval ametikohal või eksperdi ametikohal.

Vabatahtlikuks kandideerijad, kes on läbinud edukalt Euroopa Liidu humanitaarabi vabatahtlike algatuse standardkoolituse ja hindamise, võib lugeda Euroopa Liidu humanitaarabi vabatahtlikeks ja nad on kõlblikud lähetamiseks.

Lisaks peavad need vabatahtlikuks kandideerijad, kellelt nõutakse praktikal osalemist, läbima praktika ja hindamise edukalt.

6.   Abikõlbliku tegevuse toimumiskoht ja ajakava

Enne lähetust läbitav praktika (ainult nooremspetsialistidele) peab toimuma ühes osalevas ELi liikmesriigis, võimaluse korral teises riigis kui päritoluriik. Praktika kestus on kuni 6 kuud.

Nooremspetsialistide lähetusperiood kestab minimaalselt 6 kuud ja maksimaalselt 18 kuud. Vanemspetsialistide lähetusperiood kestab minimaalselt 1 kuu ja maksimaalselt 18 kuud.

Kui suutlikkust suurendavad või tehnilist abi osutavad vahetult ELi humanitaarabi vabatahtlikud, peavad need olema vanemspetsialistid ja/või isikud, kellel on suutlikkuse suurendamise valdkonnas oluline töökogemus.

2015. aastaks kolmandatesse riikidesse lähetamiseks ja suutlikkuse suurendamiseks prioriteetsete riikide nimekirja koostamisel on kasutatud vajaduste hindamise metoodikat ja raamistikku ning see on järgmisel lingil: https://eacea.ec.europa.eu/eu-aid-volunteers/funding_en

Suutlikkuse suurendamise ja/või tehnilise abi tegevus võib toimuda väljaspool partnerriike, kui asjaomased riigid on ka eespool nimetatud prioriteetsete riikide nimekirjas.

Projektid peavad algama ajavahemikus 1. aprillist 2016 kuni 31. juulini 2016 ja kestma kuni 24 kuud.

Käesolevas konkursikutses kindlaksmääratust pikemate projektide taotlusi arvesse ei võeta.

Projektide lubatud kestust pikendada ei saa.

7.   Toetuse andmise kriteeriumid

Abikõlblikke taotlusi hinnatakse järgmiste kriteeriumide alusel:

—	projekti asjakohasus (kuni 30 punkti),

—	projekti kavandamise ja rakendamise kvaliteet (kuni 30 punkti),

—	partnerlus- ja koostöölepingute kvaliteet ja asjakohasus (kuni 20 punkti),

—	mõju ja teabe levitamine (kuni 20 punkti).

Kokku alla 60 punkti saanud projektide rahastamist ei kaaluta.

8.   Taotluste esitamise tähtpäev

Taotlused tuleb koostada ühes Euroopa Liidu ametlikus keeles, kasutades selleks ettenähtud elektroonilist vormi (e-vorm). E-vorm on veebiaadressil https://eacea.ec.europa.eu/documents/eforms_en

Nõuetekohaselt täidetud elektrooniline taotlusvorm tuleb esitada hiljemalt 30. oktoobriks 2015 kell 12.00 (keskpäev Brüsseli aja järgi).

Pärast esitamistähtaja möödumist ei ole lubatud taotlust muuta. Kui siiski on vaja selgitada teatavaid aspekte või parandada tehnilisi vigu, võib EACEA hindamismenetluse käigus taotlejaga sel eesmärgil ühendust võtta.

Posti, faksi või e-postiga saadetud taotlusi vastu ei võeta.

NB! Iga taotleja võib käesoleva konkursi raames esitada ainult ühe projektiettepaneku.

9.   Lisateave

Taotlused peavad vastama konkursikutse EACEA/25/15 taotluse koostamise juhendis sätestatud tingimustele ning need tuleb esitada ettenähtud e-vormil koos asjakohaste lisadega.

Nimetatud dokumendid on veebiaadressil

https://eacea.ec.europa.eu/eu-aid-volunteers/funding_en

Küsimuste korral võtke palun ühendust EACEA-EUAID-VOLUNTEERS@ec.europa.eu

---

(1)  Komisjoni delegeeritud määrus (EL) nr 1398/2014, 24. oktoober 2014, millega kehtestatakse vabatahtlikuks kandideerijate ja ELi humanitaarabi vabatahtlikega seotud normid (ELT L 373, 31.12.2014, lk 8).

---