–

Madalmaade valitsus, esindajad: M. K. Bulterman ja A. Hanje,

–

Euroopa Komisjon, esindajad: W. Roels ja M. Salyková,

1

Eelotsusetaotlus käsitleb esiteks seda, kuidas tõlgendada nõukogu 23. juuli 1987. aasta määruse (EMÜ) nr 2658/87 tariifi- ja statistikanomenklatuuri ning ühise tollitariifistiku kohta (EÜT 1987, L 256, lk 1; ELT eriväljaanne 02/02, lk 382) I lisas (komisjoni 6. oktoobri 2016. aasta rakendusmäärusega (EL) 2016/1821 (ELT 2016, L 294, lk 1) muudetud redaktsioonis) sisalduvat kombineeritud nomenklatuuri (edaspidi „KN“), ning teiseks komisjoni 28. novembri 2013. aasta rakendusmääruse (EL) nr 1229/2013 teatavate kaupade klassifitseerimise kohta kombineeritud nomenklatuuris (ELT 2013, L 322, lk 8) ja komisjoni 3. aprilli 2014. aasta rakendusmääruse (EL) nr 350/2014 teatavate kaupade klassifitseerimise kohta kombineeritud nomenklatuuris (ELT 2014, L 104, lk 4) kehtivust.

2

Taotlus on esitatud PR Pet BV ja Inspecteur van de Belastingdienst/Douane, kantoor Eindhoveni (Eindhoveni maksu- ja tolliameti inspektor, Madalmaad; edaspidi „toll“) vahelises kohtuvaidluses, mis puudutab kassidele mõeldud ühest konstruktsioonist koosnevate toodete, mida nimetatakse „kasside kraapimispostiks“, tariifset klassifitseerimist KNis.

3

Kaupade kirjeldamise ja kodeerimise harmoneeritud süsteemi (edaspidi „HS“) töötas välja Tollikoostöö Nõukogu (nüüd Maailma Tolliorganisatsioon (WCO)), mis asutati Brüsselis 15. detsembril 1950 allkirjastatud konventsiooniga nimetatud nõukogu asutamise kohta. HS kehtestati Brüsselis 14. juunil 1983 sõlmitud rahvusvahelise kaupade kirjeldamise ja kodeerimise harmoneeritud süsteemi konventsiooniga (United Nations Treaty Series, 1503. kd, lk 4, nr 25910 (1988)), mis kiideti koos selle 24. juuni 1986. aasta muutmisprotokolliga Euroopa Majandusühenduse nimel heaks nõukogu 7. aprilli 1987. aasta otsusega 87/369/EMÜ (EÜT 1987, L 198, lk 1; ELT eriväljaanne 02/02, lk 288) (edaspidi „HSi konventsioon“).

4

WCO kiidab HSi konventsiooni artiklis 8 sätestatud tingimustel heaks nimetatud konventsiooni artiklis 6 ette nähtud HSi komitee vastu võetud selgitavad märkused ja klassifitseerimise arvamused.

5

HSi konventsiooni artikli 3 lõike 1 punkti a kohaselt kohustuvad konventsiooniosalised tagama, et nende tollitariifi- ja statistikanomenklatuurid on HSiga kooskõlas, esiteks seeläbi, et kasutatakse kõiki HSi rubriike ja alamrubriike ilma täienduste või muudatusteta ning nende vastavate arvkoodidega; teiseks seeläbi, et kasutatakse HSi klassifitseerimise üldreegleid ning kõiki märkusi jaotise, grupi ja alamrubriigi kohta ega muudeta nende kohaldamisala, ning kolmandaks seeläbi, et järgitakse HSi numeratsiooni.

6

Kaupade klassifitseerimine KNis toimub vastavalt HSi klassifitseerimise üldreeglites ette nähtud põhimõtetele.

7

HSi klassifitseerimise üldreeglite reeglis 3 on ette nähtud:

„Kui reegli 2 punkti b kohaldamisel või mõnel muul põhjusel kaup osutub esmapilgul klassifitseeritavaks kahte või enamasse rubriiki, toimub klassifitseerimine järgmiselt:

8

HSi klassifitseerimise üldreeglite reegli 3 punkti b kohta käivas selgitavas märkuses on öeldud:

„VI) See teine meetod seondub üksnes järgmiste kaupadega:

[…]

VIII) Põhiomadusi määrav tegur võib erineda, sõltuvalt kauba liigist. Selle võib määrata näiteks materjali või komponendi laad, selle maht, kogus, mass või väärtus või koostismaterjali tähtsus kauba kasutusega seoses.

[…]“.

9

HSi IX jaotis „Puit ja puittooted; puusüsi; kork ja korgist tooted; õlgedest, espartost ja muudest punumismaterjalidest tooted; korv- ja vitspunutised“ hõlmab eeskätt gruppi 44 „Puit ja puittooted; puusüsi“.

10

HSi rubriik 4421 „Muud puittooted“ sisaldab järgmisi alamrubriike:

„442110 – riidepuud

4421 9 – muud:

442191 – – bambusest

442199 – – muud:“.

11

HSi XI jaotis „Tekstiil ja tekstiiltooted“ sisaldab muu hulgas gruppi 56 „Vatt, vilt ja lausriie; erilõngad; nöörid, paelad, köied ja trossid ning tooted nendest“.

12

HSi rubriik 5609 „Mujal nimetamata tooted lõngast, rubriikide 5404 ja 5405 ribadest vms, nöörist, paelast, köiest või trossist“ sisaldab järgmisi alamrubriike:

„560900 – Mujal nimetamata tooted lõngast, rubriikide 5404 ja 5405 ribadest vms, nöörist, paelast, köiest või trossist“.

13

HSi rubriigi 5609 kohta käivas selgitavas märkuses on öeldud:

„Siia rubriiki kuuluvad tooted gruppide 50 – 55 lõngadest, 5404 või 5405 rubriigi ribadest jms, aga samuti rubriigi 5607 nöörist ja köitest, välja arvatud need, mis kuuluvad nomenklatuuri konkreetsematesse rubriikidesse. […]“.

14

HSi XI jaotis sisaldab lisaks gruppi 63 „Muud tekstiilist valmistooted; komplektid; kantud rõivad ja kasutatud tekstiiltooted; kaltsud“.

15

HSi rubriik 6307 „Muud valmistooted, k.a rõivalõiked (šabloonid)“ sisaldab järgmisi alamrubriike:

„630710 – põrandalapid, nõudepesulapid, tolmulapid jms puhastuslapid

630720 – päästevestid ja päästevööd

630790 – muud“.

16

HSi XX jaotis „Mitmesugused tööstustooted“ sisaldab muu hulgas gruppi 94 „Mööbel; madratsid, madratsialused, padjad ja muud täistopitud mööblilisandid; mujal nimetamata valgustid ja valgustusseadeldised; sisevalgustusega sildid, valgustablood jms; kokkupandavad ehitised“.

17

Grupi 94 kohta käivate HSi selgitavate märkuste üldistes märkustes on muu hulgas märgitud:

„[…]

2. Rubriikides 9401–9403 osutatud tooted (v.a nende osad) klassifitseeritakse nendesse rubriikidesse vaid juhul, kui nad on konstrueeritud asetamiseks põrandale või maapinnale.

Järgmised tooted tuleb siiski klassifitseerida eespool loetletud rubriikidesse isegi siis, kui nad on konstrueeritud ülesriputamiseks, seinale kinnitamiseks või üksteise peale asetamiseks:

18

HSi rubriik 9401 „Istmed (v.a rubriigis 9402 nimetatud), voodiks teisendatavad või mitte, ja nende osad“ sisaldab järgmisi alamrubriike:

„[…]

940150 – pilliroost, vitstest, bambusest jms materjalidest istmed

[…]

940160 – muud puitkarkassiga istmed

940161 – polsterdatud

[…]“.

19

HSi rubriik 9403 „Muu mööbel ja selle osad“ on sõnastatud järgmiselt:

„940310 – metallist kontorimööbel

[…]

940340 – puidust köögimööbel

940350 – puidust magamistoamööbel

[…]

9403 8 – mööbel muust materjalist, sh pilliroost, vitstest, bambusest vms

940382 – – bambusest

940383 – – rotangist

940389 – – muust materjalist

940390 – – osad“.

20

HSi rubriigi 9403 kohta käivas selgitavas märkuses on öeldud:

„Siia rubriiki kuulub mööbel ja selle osad, mida eelmistes rubriikides pole käsitletud. Siia kuulub: üldkasutatav mööbel (näiteks kapid, lauad, kirjutuslauad, raamatukapid, vitriinid, sekretärid jms riiulitega mööbel)

samuti spetsiaalseks kasutamiseks mõeldud mööbel:

[…]

Sellesse rubriiki ei kuulu:

[…]“.

21

Euroopa Liitu imporditavate kaupade tariifset klassifitseerimist reguleerib KN, mis põhineb HSil.

22

„Eelsätteid“ sisaldava KNi esimese osa „üldreegleid“ käsitleva I jao A osas „Kaupade [KNi] klassifitseerimise üldreeglid“ on sätestatud:

„Kaupade klassifitseerimine toimub järgmiste põhimõtete kohaselt.

[…]“.

23

KNi teises osas „Tollimaksude loend“ asub IX jaotis „Puit ja puittooted; puusüsi; kork ja korgist tooted; õlgedest, espartost ja muudest punumismaterjalidest tooted; korv- ja vitspunutised“. Sellesse jaotisesse kuulub muu hulgas KNi grupp 44 „Puit ja puittooted; puusüsi“.

24

KNi rubriik 4421 on sõnastatud järgmiselt:

25

KNi teises osas asub ka XI jaotis „Tekstiil ja tekstiiltooted“, mis sisaldab muu hulgas selle nomenklatuuri gruppi 56 „Vatt, vilt ja lausriie; erilõngad; nöörid, paelad, köied ja trossid ning tooted nendest“.

26

KNi rubriik 5609 on sõnastatud järgmiselt:

„Mujal nimetamata tooted lõngast, rubriikide 5404 ja 5405 ribadest vms, nöörist, paelast, köiest või trossist“.

27

KNi grupp 63 „Muud tekstiilist valmistooted; komplektid; kantud rõivad ja kasutatud tekstiiltooted; kaltsud“ kuulub samuti selle nomenklatuuri XI jaotisse.

28

KNi selgitavates märkustes grupi 63 kohta on eeskätt märgitud:

[…]“.

29

KNi rubriik 6307 on sõnastatud järgmiselt:

30

KNi teine osa sisaldab muu hulgas XX jaotist „Mitmesugused tööstustooted“, millesse kuulub grupp 94 „Mööbel; madratsid, madratsialused, padjad ja muud täistopitud mööblilisandid; mujal nimetamata lambid ja valgustid; sisevalgustusega sildid, valgustablood jms; kokkupandavad ehitised“.

31

KNi grupi 94 selgitavate märkuste punktis 2 on märgitud:

„Rubriikides 9401–9403 osutatud tooted (v.a nende osad) klassifitseeritakse nendesse rubriikidesse vaid juhul, kui nad on konstrueeritud asetamiseks põrandale või maapinnale.

Järgmised tooted tuleb siiski klassifitseerida eespool loetletud rubriikidesse isegi siis, kui nad on konstrueeritud ülesriputamiseks, seinale kinnitamiseks või üksteise peale asetamiseks:

32

KNi rubriik 9401 on sõnastatud järgmiselt:

33

KNi rubriik 9403 on sõnastatud järgmiselt:

34

KNi ühetaolise kohaldamise tagamiseks võttis Euroopa Komisjon vastu rakendusmääruse nr 1229/2013, mis vastavalt selle artiklile 3 jõustus 3. detsembril 2013.

35

Rakendusmääruse nr 1229/2013 lisa kohaselt klassifitseeriti kassidele mõeldud ühest konstruktsioonist koosnev toode, mida nimetatakse „kasside kraapimispostiks“, KNi alamrubriiki 63079098 eelkõige järgmistel põhjustel:

„Arvestades toote objektiivseid omadusi, on see kavandatud kasside vajadustest lähtudes, nende ligi meelitamiseks ja eemale hoidmiseks mööblist, mida nad muidu kriibivad ja millel lesivad.

Mööblina rubriiki 9403 klassifitseerimine ei tule kõne alla, sest see rubriik hõlmab erinevat liiki tooteid, mida kasutatakse elumajades, hotellides, kontorites, koolides, kirikutes, kauplustes, laboratooriumides jne (vt ka HSi selgitavad märkused, rubriik 9403).

Mänguasjana rubriiki 9503 klassifitseerimine ei tule samuti kõne alla[…]

[…]

Tekstiilmaterjal on kasside ligimeelitamisel oluline (nt selleks, et seda küüntega kriipida, sellel istuda ja sellega mängida) ja järelikult on toode kassidele oluline kui kriipimise ja mängimise vahend. Seega on tekstiilmaterjal (mitte puit, papp ega plast) see, mis annab tootele selle põhiomadused [KNi] klassifitseerimise üldreegli 3b tähenduses.

[…]

Järelikult tuleks sisalriidest, karusriidest ja vildiga vooderdatud sünteeskiudriidest valmistoode klassifitseerida rubriiki 6307.

Seega tuleks toode klassifitseerida [KNi] koodi 63079098 alla kui muu tekstiilist valmistoode.“

36

KNi ühetaolise kohaldamise tagamiseks võttis Euroopa Komisjon vastu rakendusmääruse nr 350/2014, mis vastavalt selle artiklile 3 jõustus 8. aprillil 2014.

37

Selle määruse lisa kohaselt klassifitseeriti kassidele mõeldud ühest konstruktsioonist koosnev toode, mida nimetatakse „kasside kraapimispostiks“, KNi alamrubriiki 63079098 eelkõige järgmistel põhjustel:

„Arvestades toote objektiivseid omadusi, on see mõeldud kasse ligi meelitama ja eemale hoidma mööblist, mida nad muidu kraabivad ja millel nad lesivad.

Toodet ei või klassifitseerida mööblina rubriiki 9403, sest see rubriik hõlmab erinevat liiki tooteid, mida kasutatakse isiklikes eluruumides, hotellides, kontorites, koolides, kirikutes, kauplustes, laboratooriumides jne (vt ka HSi selgitavad märkused, rubriik 9403).

Samuti ei või toodet klassifitseerida mänguasjana rubriiki 9503[…]

[…]

Tekstiilmaterjal (riie ja sisalnöör) on oluline, et toodet saaks kasutada eesmärgipäraselt, kuna see meelitab ligi kasse, kes saavad seda näiteks küüntega kraapida, sellel istuda ja magada ning sellega mängida. Seega on tekstiilmaterjal (mitte puit ega papp) see, mis annab tootele klassifitseerimise üldreegli 3 b tähenduses selle põhiomadused.

[…]

Kuna ei ole võimalik kindlaks määrata, kas kasside ligimeelitamisel on olulisem sisal või riie, annab riide suurem kogus ja pakutavate tegevuste suurem hulk tootele selle põhiomadused klassifitseerimise üldreegli 3 b tähenduses (vt ka HSi selgitavad märkused, Reegel 3 b, selgitav märkus VIII).

XI jaotise märkuse 7 f tähenduses on riie kokku õmmeldud, mistõttu on tegu riidest valmistekstiiltootega.

Seega klassifitseeritakse toode [KNi] koodi 63079098 alla kui muu valmistekstiiltoode.“

38

Ajavahemikul 12. septembrist 2016 kuni 28. augustini 2017 esitas PR Pet seitse tollideklaratsiooni kassidele mõeldud ühest konstruktsioonist koosnevate toodete, mida nimetatakse „kasside kraapimispostiks“ (edaspidi „kõnealune kaup“), vabasse ringlusesse lubamiseks, mille ta klassifitseeris KNi rubriigi 4421 kahte alamrubriiki.

39

Toll leidis 2017. aastal toimunud tollikontrolli tulemusel, et kõnealuse kauba tariifne klassifitseerimine oli ebatäpne ning et see kaup, arvestades, millist liiki materjaliga see on kaetud, tuleks klassifitseerida KNi alamrubriikidesse 5609 000000 või 6307 909890. Seetõttu nõudis toll 28. detsembri 2017. aasta otsusega PR Petilt tollimaksu tasumist summas 10699,26 eurot ja jättis 22. novembri 2018. aasta otsusega PR Peti vaide eespool nimetatud maksuotsuse peale rahuldamata.

40

PR Pet esitas selle rahuldamata jätmise otsuse peale kaebuse eelotsusetaotluse esitanud kohtule, rechtbank Noord-Hollandile (Põhja-Hollandi provintsi esimese astme kohus, Madalmaad), väites, et erinevalt sellest, mida ta märkis oma tollideklaratsioonides, tuleb kõnealune kaup KNi tõlgendamise üldreeglite reegli 1 kohaselt kvalifitseerida KNi grupis 94 nimetatud „mööbliks“, kuna see on mõeldud kassidele ja selle otstarve on eluruumide sisustamine. Täpsemalt öeldes tuleks see kaup klassifitseerida kui „muu mööbel ja selle osad“ või „istmed“, mis kuuluvad vastavalt KNi rubriikidesse 9403 ja 9401. Kui see ei ole võimalik, siis tuleks kõnealune kaup klassifitseerida KNi rubriiki 4421 kui „muud puittooted“. PR Peti väitel toetab niisugust klassifitseerimist siduv tariifiinformatsioon (STI), mille kehtestasid Belgia ja Saksa toll vastavalt 25. jaanuaril 2019 ja 15. jaanuaril 2020, klassifitseerides kõnealuse kaubaga sarnase kauba KNi rubriikidesse 9401 6100 ja 4421 999999.

41

Toll vaidleb nendele argumentidele vastu, väites, et kõnealuse kauba klassifitseerimine KNi klassifitseerimise üldreeglite reegli 1 alusel on välistatud. Tolli sõnul ei ole see kaup sama liiki kui KNi gruppi 94 kuuluv „mööbel“, kuna see on mõeldud kasutamiseks kassidele. Seega tuleb kaup vastavalt nimetatud üldreeglite reegli 3 punktile b ning rakendusmäärustele nr 1229/2013 ja nr 350/2014 klassifitseerida materjali järgi, mis annab sellele põhiomadused.

42

Eelotsusetaotluse esitanud kohus tuletab meelde, et tariifne klassifitseerimine toimub seaduse alusel lähtuvalt rubriikide ja alamrubriikide kirjeldustest, jaotiste ja gruppide märkustest ning klassifitseerimise üldreeglitest ning et Euroopa Kohtu väljakujunenud praktikast tuleneb, et õiguskindluse ja kontrolli lihtsuse huvides tuleb kaupade tariifse klassifitseerimise seisukohast määravat kriteeriumi üldjuhul otsida kaupade objektiivsete tunnuste ja omaduste hulgast, nagu need on määratletud KNi rubriikide ning jaotise või grupi märkuste sõnastuses. Lisaks on Euroopa Kohus otsustanud, et objektiivne klassifitseerimiskriteerium võib olla toote otstarve, kui see on tootele omane; kas see nii on, peab olema võimalik hinnata toote objektiivsete tunnuste ja omaduste alusel.

43

Käesoleval juhul märgib eelotsusetaotluse esitanud kohus, et kõnealune kaup koosneb ühest või mitmest postist, mis on paigutatud alusele või tüvele, või silindrilisest kujust, mille ümber on mähitud köis või sisalvaip. Nende komponentide külge saab kinnitada olenevalt olukorrast ühe või mitme plüüskangaga kaetud kasti, tilgakujulise ruumi või veel mitu korvi või platvormi. Ainult ühel kõnealusest kaubast ei ole posti ega tüve ning see koosneb plüüskangaga kaetud avatavast kastist, mis on paigutatud kolmele puidust jalale. Eelotsusetaotluse esitanud kohus järeldab sellest, et arvestades kõnealuse kauba objektiivseid tunnuseid, on see mõeldud selleks, et tekitada toas kassidele mõeldud koht, kus nad saavad kraapida, istuda või lebada ning mille peal või sees nad saavad mängida.

44

Kuna KNi rubriigis 9403 on nimetatud „muud mööblit ja nende osi“ ning kuna HSi selgitavates märkustes grupi 94 kohta on mõiste „mööbel“ määratletud väga laialt, mistõttu see mõiste võib muu hulgas hõlmata raamatukappi, mille ülesanne on võimaldada raamatute paigutamist, ei välista eelotsusetaotluse esitanud kohus, et kõnealune kaup võib olla „mööbel“ selle rubriigi tähenduses, kuna see on samuti mõeldud asetamiseks eluruumi ja võimaldab kassi „paigutada“ selles mõttes, et see määrab kassile koha ruumis, ning tegemist on teisaldatavate esemetega, mis ei kuulu mõnda teise rubriiki, need on kavandatud põrandale või maapinnale asetamiseks ja on mõeldud eluruumide peamiselt praktilisel eesmärgil sisustamiseks. Seda määratlust toetab eelotsusetaotluse esitanud kohtu sõnul HSi selgitavate märkuste erinevates keeleversioonides kasutatud sõnastus.

45

Eelotsusetaotluse esitanud kohus rõhutab siiski, et kõnealuse kauba klassifitseerimine KNi rubriiki 9403 on vastuolus rakendusmääruste nr 1229/2013 ja nr 350/2014 sõnastusega, milles on sõnaselgelt märgitud, et „mööblina rubriiki 9403 klassifitseerimine ei tule kõne alla, sest see rubriik hõlmab erinevat liiki tooteid, mida kasutatakse elumajades“. Need rakendusmäärused käsitlevad kõnealuse kaubaga võrreldavate toodete tariifset klassifitseerimist. Sellest tuleneb vastavalt Euroopa Kohtu praktikale, et need on analoogia alusel kohaldatavad eelotsusetaotluse esitanud kohtu menetluses olevale olukorrale.

46

Eelotsusetaotluse esitanud kohus märgib, et kuigi rakendusmääruse nr 350/2014 põhjendustest tuleneb, et „kasside kraapimisposte“ endid ei saa kvalifitseerida „mööbliks“, kuna nende funktsioon on kaitsta mööblit, innustades kassi kasutama „kasside kraapimisposti“ istumiseks ja kraapimiseks, ei võta niisugune tõlgendus arvesse asjaolu, et mööblil võib olla erinevaid funktsioone, ega tulene KNi rubriikide 9401 ja 9403 sõnastusest või nendega seotud selgitavatest märkustest. Seega ei näita rakendusmäärused nr 1229/2013 ja nr 350/2014 ega nende rubriikide ja selgitavate märkuste sõnastus, mille poolest erineb kõnealune kaup oma olemuselt nendes nimetatud mööblist.

47

Neil asjaoludel soovib eelotsusetaotluse esitanud kohus esiteks teada, kas kõnealuse kauba võib klassifitseerida „mööblina“ KNi rubriiki 9403 või on selline klassifitseerimine rakendusmäärusi nr 1229/2013 ja nr 350/2014 arvestades välistatud. Teiseks tekib tal küsimus, kas nendele küsimustele antavast vastusest lähtudes tuleb seada kahtluse alla nende rakendusmääruste kehtivus.

48

Seetõttu otsustas rechtbank Noord-Holland (Põhja-Hollandi provintsi esimese astme kohus) menetluse peatada ja esitada Euroopa Kohtule järgmised eelotsuse küsimused:

49

Esimese küsimusega soovib eelotsusetaotluse esitanud kohus sisuliselt teada, kas KNi tuleb tõlgendada nii, et ühest konstruktsioonist koosnev toode, mida nimetatakse „kasside kraapimispostiks“, mis on olenevalt olukorrast kaetud erinevate materjalidega ja on mõeldud selleks, et luua kassidele oma koht, kus nad saavad muu hulgas lamada, mängida ja kraapida, kuulub selle nomenklatuuri rubriiki 9403 kui „mööbel“.

50

Sissejuhatuseks tuleb märkida, et väljakujunenud kohtupraktikast tuleneb, et kui Euroopa Kohus on saanud eelotsusetaotluse tariifse klassifitseerimise küsimuses, ei ole tema ülesanne kõnealused tooted ise KNi klassifitseerida, vaid selgitada liikmesriigi kohtule kriteeriume, mis võimaldavad viimasel need tooted õigesti KNi klassifitseerida; viimast seda enam, et Euroopa Kohtul ei pruugi olla kogu klassifitseerimiseks vajalikku teavet. Seega on liikmesriigi kohus igal juhul toodete klassifitseerimiseks kõige pädevam (15. mai 2019. aasta kohtuotsus Korado, C‑306/18, EU:C:2019:414, punkt 33 ja seal viidatud kohtupraktika).

51

Seega tuleb põhikohtuasjas kõne all olev kaup klassifitseerida eelotsusetaotluse esitanud kohtul, võttes arvesse vastust, mille Euroopa Kohus annab talle esitatud küsimustele.

52

Eelotsusetaotluse esitanud kohtule tarviliku vastuse andmiseks tuleb alustuseks rõhutada, et KNi klassifitseerimise üldreeglid näevad ette, et kaupade klassifitseerimine toimub lähtuvalt rubriikide kirjeldustest ja jaotiste või gruppide märkustest ning et jaotiste, kaubagruppide ja alamgruppide nimetused on antud üksnes suunaval eesmärgil. Vaatamata sellele, et HSi ja KNi selgitavad märkused ei ole siduvad, aitavad need siiski oluliselt kaasa eri tollirubriikide ulatuse tõlgendamisel (vt selle kohta 15. mai 2019. aasta kohtuotsus Korado, C‑306/18, EU:C:2019:414, punkt 35 ja seal viidatud kohtupraktika).

53

Euroopa Kohtu väljakujunenud praktikast tuleneb, et õiguskindluse ja kontrolli lihtsuse huvides tuleb kaupade tariifse klassifitseerimise seisukohast määravat kriteeriumi üldjuhul otsida kaupade objektiivsete tunnuste ja omaduste hulgast, nagu need on määratletud KNi rubriigi sõnastuses. Objektiivne klassifitseerimiskriteerium võib olla toote otstarve, kui see on tootele omane; kas see nii on, peab olema võimalik hinnata toote objektiivsete tunnuste ja omaduste alusel (vt selle kohta 15. mai 2019. aasta kohtuotsus Korado, C‑306/18, EU:C:2019:414, punktid 36 ja 37 ning seal viidatud kohtupraktika).

54

KNi rubriigi 9403 sõnastusest tuleneb, et see hõlmab „muud mööblit ja selle osi“, ent mitte meditsiini-, kirurgia-, hambaravi- või veterinaariamööblit, kuivõrd viimased kuuluvad vastavalt selle nomenklatuuri rubriikidesse 9401 ja 9402.

55

KNi rubriiki 9403 kuulub metallist kontorimööbel (alamrubriik 940310), muu metallmööbel, nagu voodid (alamrubriik 940320), puidust kontorimööbel (alamrubriik 940330), puidust köögimööbel (alamrubriik 940340), puidust magamistoamööbel (alamrubriik 940350), muu puitmööbel, näiteks söögitoa- ja elutoamööbel ning kauplusemööbel (alamrubriik 940360), plastmööbel (alamrubriik 940370), mööbel muust materjalist, sh pilliroost, vitstest, bambusest vms (alamrubriik 940380), ning selle osad (alamrubriik 940390).

56

Seega tuleb tõdeda, et KNi rubriiki 9403 kuuluvate toodete ühine tunnus on see, et need on mõeldud kontorite, köökide, magamistubade, söögi- ja elutubade või kaupluste mööbliks. Selliste kohtade ühiseks tunnusjooneks on aga see, et need on mõeldud inimeste poolt kasutamiseks.

57

Lisaks nähtub HSi selgitavast märkusest rubriigi 9403 kohta sisuliselt, et selle rubriigiga hõlmatud mööbli alla kuulub üldkasutatav mööbel (näiteks kapid, lauad, kirjutuslauad, raamatukapid, vitriinid, sekretärid jms riiulitega mööbel) ning samuti mööbel, mis on spetsiaalseks kasutamiseks mõeldud eramajade, hotellide jne jaoks, nagu vitriinkapid, pesulaekad, leivakastid, kummutid, öölauad, puhvetikapid, järid ja jalapingid. Kõik need kaubad on aga mõeldud inimkasutuseks.

58

Sellest tuleneb, et KNi rubriik 9403 hõlmab kaupu, mis on mõeldud inimese poolt kasutatava koha möbleerimiseks eesmärgiga seda kasutada.

59

Käesoleval juhul ei ole kõnealune kaup mõeldud kasside „paigutamiseks“, nagu seda tehakse raamatukapis olevate raamatutega, vaid selleks, et pakkuda neile oma kohta, millel või milles nad saavad lesida, istuda, magada ja mängida või mida kraapida. Seega ei saa sellist kaupa kvalifitseerida KNi rubriiki 9403 kuuluva „mööblina“.

60

Seega tuleb eelotsusetaotluse esitanud kohtul võimaldada kindlaks teha, millisesse muusse KNi rubriiki võib kõnealuse kauba klassifitseerida.

61

Käesoleval juhul nähtub eelotsusetaotlusest, et kõnealune kaup koosneb rohkem kui ühest materjalist.

62

Sellega seoses tuleb meenutada, et KNi klassifitseerimise üldreeglite reegel 3 näeb ette klassifitseerimismeetodid, mida kohaldatakse siis, kui kaup osutub esmapilgul klassifitseeritavaks mitmesse rubriiki. Selle reegli punktid a–c näevad ette tõlgendamisviisid, mis mõlemad on võrreldes eelnevaga teisejärgulised, mistõttu ühele neist tingimustest saab tugineda vaid siis, kui sellele tähestikulises järjekorras eelnevad ei ole võimaldanud asjaomase toote suhtes kohaldatavat tariifset klassifikatsiooni kindlaks määrata.

63

HSi klassifitseerimise üldreeglite reegli 3 punkt a sätestab, et kaupa täpsemalt kirjeldav rubriik on eelistatud üldisemat kirjeldust sisaldavate rubriikide ees. Kui aga kaks või enam rubriiki kirjeldavad vaid osa ainetest või materjalidest, mis sisalduvad segatud või kombineeritud tootes, siis vaadeldakse neid rubriike nende kaupade suhtes kui võrdselt sobivaid, isegi kui üks rubriikidest kirjeldab kaupa täielikumalt või täpsemalt.

64

Eelotsusetaotlusest ja Euroopa Kohtule esitatud toimikust nähtub, et kõnealune kaup koosneb mitmest osast, mille konkreetset koostist ei ole täpsustatud, ning on kaetud erinevate materjalidega, nimelt sisalnööri, kedratud sisali, vesihüatsindist valmistatud nööri või tekstiiliga („plüüsriie“, kedratud kangas, polüester, vilt või sünteetilised kiud). Viimati nimetatud materjalid kuuluvad aga erinevatesse KNi rubriikidesse. Seega ei saa välistada, et KNi asjaomaseid rubriike võib käsitada nii, et igaüks neist hõlmab üksnes osa materjalidest, millest kõnealune kaup koosneb, mistõttu ühtegi neist rubriikidest ei saa pidada kõige täpsemaks HSi klassifitseerimise üldreeglite reegli 3 punkti a tähenduses.

65

Kui eelotsusetaotluse esitanud kohus peaks jõudma järeldusele, et see on tõesti nii, siis tuleb kõnealuse kauba tariifsel klassifitseerimisel kohaldada KNi klassifitseerimise üldreeglite reegli 3 punkti b, mille kohaselt segud, erinevatest materjalidest või komponentidest koosnevad kaubad, mida pole võimalik klassifitseerida reegli 3 punkti a järgi, klassifitseeritakse materjali või komponendi järgi, mis määrab nende põhiomadused, kui selline kriteerium on rakendatav.

66

Reegli 3 kohaselt peab selleks, et toodet tariifselt klassifitseerida, tegema kindlaks, milline selle toote materjalidest määrab toote põhiomadused; seda saab kindlaks teha, uurides, kas toode säilitab sellele iseloomulikud omadused, kui üks või teine koostisosa puudub. Nagu näeb ette HSi selgitava märkuse reegli 3 punkti b kohta VIII punkt, mis täiendab KNi vastavat selgitavat märkust, võib põhiomadusi määrava teguri sõltuvalt kauba liigist määrata näiteks materjali või komponendi laad, selle maht, kogus, mass või väärtus või koostismaterjali tähtsus kauba kasutusega seoses (3. juuni 2021. aasta kohtuotsus BalevBio, C‑76/20, EU:C:2021:441, punkt 65 ja seal viidatud kohtupraktika).

67

Käesoleval juhul tuleb tõdeda, et kuna kõnealust kaupa katvad materjalid, s.o olenevalt mudelist sisalnöör, kedratud sisal, vesihüatsindist valmistatud nöör või tekstiil („plüüsriie“, kedratud kangas, polüester, vilt või sünteetilised kiud), võimaldavad kassidel neid kasutada muu hulgas ronimiseks, kraapimiseks, mängimiseks või puhkamiseks, näib see materjal andvat nende põhiomadused. Eelotsusetaotluse esitanud kohtu ülesanne on kontrollida, kas see ka tegelikult on nii, ning jaatava vastuse korral teha kindlaks, milline on nende materjalide liik, tuvastada, milline neist materjalidest on valdav, ja klassifitseerida kõnealune kaup sellele vastavasse KNi rubriiki. Kui neid materjale kasutatakse võrdses proportsioonis, tuleb HSi klassifitseerimise üldreeglite reegli 3 punkti c kohaselt kõnealune kaup klassifitseerida rubriiki, mis on neid võrdsel määral kirjeldavate rubriikide numbrilises järjestuses kõige viimane.

68

Järelikult tuleb esimesele küsimusele vastata, et KNi tuleb tõlgendada nii, et ühest konstruktsioonist koosnev toode, mida nimetatakse „kasside kraapimispostiks“, mis on olenevalt olukorrast kaetud erinevate materjalidega ja on mõeldud selleks, et tekitada kassidele oma koht, kus nad saavad muu hulgas lamada, mängida ja kraapida, ei kuulu KNi rubriiki 9403. Niisugune toode tuleb klassifitseerida KNi sellesse rubriiki, mis vastab materjalile, mis toodet katvate materjalide hulgas on valdav; see asjaolu tuleb välja selgitada eelotsusetaotluse esitanud kohtul. Kui neid materjale on võrdses proportsioonis, tuleb toode klassifitseerida rubriiki, mis on neid võrdsel määral kirjeldavate rubriikide numbrilises järjestuses kõige viimane.

69

Teise küsimusega soovib eelotsusetaotluse esitanud kohus sisuliselt teada, kas rakendusmäärused nr 1229/2013 ja nr 350/2014 on kehtivad.

70

Tuleb märkida, et nende rakendusmäärustega klassifitseeritakse kassidele mõeldud ühest konstruktsioonist koosnev toode, mida nimetatakse „kasside kraapimispostiks“, KNi alamrubriiki 63079098 kui „muud valmistooted“. Kuigi nende rakendusmäärustega hõlmatud tooted ei näi olevat kõnealuse kaubaga täiesti identsed, on need viimastega siiski sarnased, mistõttu ei saa nende määruste kohaldamist analoogia alusel kohe välistada. Euroopa Kohtu väljakujunenud praktikast nähtub, et kui klassifitseerimismäärus ei ole vahetult kohaldatav toodete suhtes, mis ei ole selle määruse esemeks oleva tootega identsed, vaid üksnes analoogsed, siis on see määrus nende toodete suhtes kohaldatav analoogia alusel (6. septembri 2018. aasta kohtuotsus Kreyenhop & Kluge, C‑471/17, EU:C:2018:681, punkt 32 ja seal viidatud kohtupraktika).

71

Isegi eeldusel, et rakendusmäärused nr 1229/2013 ja nr 350/2014 on analoogia alusel kohaldatavad, on Euroopa Kohus juba sedastanud, et selline kohaldamine ei ole vajalik, kui ta on eelotsuse küsimusele vastates andnud eelotsusetaotluse esitanud kohtule kõik vajalikud juhised toote klassifitseerimiseks KNi õigesse rubriiki (vt selle kohta 26. aprilli 2017. aasta kohtuotsus Stryker EMEA Supply Chain Services, C‑51/16, EU:C:2017:298, punkt 62), nagu ta tegi käesolevas asjas.

72

Järelikult ei ole rakendusmääruste nr 1229/2013 ja nr 350/2014 kehtivuse üle vaja otsustada.

73

Kuna põhikohtuasja poolte jaoks on käesolev menetlus eelotsusetaotluse esitanud kohtus pooleli oleva asja üks staadium, otsustab kohtukulude jaotuse liikmesriigi kohus. Euroopa Kohtule seisukohtade esitamisega seotud kulusid, välja arvatud poolte kohtukulud, ei hüvitata.

Esitatud põhjendustest lähtudes Euroopa Kohus (seitsmes koda) otsustab:

Nõukogu 23. juuli 1987. aasta määruse (EMÜ) nr 2658/87 tolli- ja statistikanomenklatuuri ning ühise tollitariifistiku kohta I lisas (komisjoni 6. oktoobri 2016. aasta rakendusmäärusega (EL) 2016/1821 muudetud redaktsioonis) sisalduvat kombineeritud nomenklatuuri

tuleb tõlgendada nii, et

ühest konstruktsioonist koosnev toode, mida nimetatakse „kasside kraapimispostiks“, mis on olenevalt olukorrast kaetud erinevate materjalidega ja on mõeldud selleks, et tekitada kassidele oma koht, kus nad saavad muu hulgas lamada, mängida ja kraapida, ei kuulu selle nomenklatuuri rubriiki 9403. Niisugune toode tuleb klassifitseerida kõnealuse nomenklatuuri sellesse rubriiki, mis vastab materjalile, mis toodet katvate materjalide hulgas on valdav; see asjaolu tuleb välja selgitada eelotsusetaotluse esitanud kohtul. Kui neid materjale on võrdses proportsioonis, tuleb toode klassifitseerida rubriiki, mis on neid võrdsel määral kirjeldavate rubriikide numbrilises järjestuses kõige viimane.