Euroopa Kohtu (kolmas koda) 24. märtsi 2011. aasta otsus – komisjon vs. Belgia

(kohtuasi C‑435/09)

Liikmesriigi kohustuste rikkumine – Direktiiv 85/337/EMÜ – Teatavate riiklike ja eraprojektide keskkonnamõju hindamine – Valikukriteeriumid – Künniste kindlaksmääramine – Projekti maht

1.                     Keskkond – Teatavate projektide keskkonnamõju hindamine – Direktiiv 85/337 – II lisas loetletud klassidesse kuuluvate projektide hindamine – Liikmesriikide kaalutlusõigus – Piirid – Künniste kehtestamine, mille puhul arvestatakse üksnes projekti mahtu ja jäetakse arvestamata muud III lisas sätestatud kriteeriumid – Kohustuste rikkumine – Erakordselt madalad künnised – Mõju puudumine (nõukogu direktiiv 85/337 (muudetud direktiiviga 2003/35), artikli 2 lõige 1, artikli 4 lõiked 2 ja 3 ning II ja III lisa) (vt punktid 48–55, 60 ja 61)

2.                     Liikmesriigi kohustuste rikkumise hagi – Kohustuste rikkumise tõendamine – Komisjoni tõendamiskoormis – Direktiivi puudulik või ebapiisav ülevõtmine – Kohustus tõendada direktiivi ülevõtmiseks vastu võetud siseriikliku õigusakti tegelikku mõju – Puudumine (ELTL artikkel 258) (vt punkt 59)

3.                     Keskkond – Teatavate projektide keskkonnamõju hindamine – Direktiiv 85/337 – Hindamismenetlus – Liikmesriigi õigus kasutada teistsugust menetlust – Tingimused (nõukogu direktiiv 85/337 (muudetud direktiiviga 2003/35), artikli 2 lõiked 1 ja 2) (vt punkt 62)

4.                     Keskkond – Teatavate projektide keskkonnamõju hindamine – Direktiiv 85/337 – Pädevate asutuste kohustus viia enne loa andmist läbi hindamine – Projektid, mis on seotud siseveeteede ja siseveeliikluseks mõeldud sadamatega – Siseriiklik õigusnorm, mis sätestab künnise laevade arvu, mitte nende tonnaaži alusel – Kohustuste rikkumine (nõukogu direktiiv 85/337 (muudetud direktiiviga 2003/35), artikli 4 lõige 1 ja I lisa punkt 8 a) (vt punktid 82 ja 83)

5.                     Keskkond – Teatavate projektide keskkonnamõju hindamine – Direktiiv 85/337 – Pädevate asutuste kohustus viia enne loa andmist läbi hindamine – Projekt, mis on seotud tselluloosi tootmiseks mõeldud tööstusrajatistega – Siseriiklikud õigusnormid, mis sätestavad keskkonnamõju kohustuslikuks hindamiseks miinimumkünnise 500 tonni – Kohustuste rikkumine (nõukogu direktiiv 85/337 (muudetud direktiiviga 2003/35), artikli 2 lõige 1, artikli 4 lõige 1 ning I lisa punkt 18 a) (vt punktid 86–88)

6.                     Keskkond – Teatavate projektide keskkonnamõju hindamine – Direktiiv 85/337 – Projektid, millel on tõenäoliselt oluline keskkonnamõju mõnes teises liikmesriigis – Siseriiklikud õigusnormid, mis ei näe ette kohustust esitada teisele liikmesriigile teavet võimaliku otsuse laadi kohta – Kohustuste rikkumine (nõukogu direktiiv 85/337 (muudetud direktiiviga 2003/35), artikli 7 lõike 1 punkt b) (vt punktid 90–93)

Ese

Resolutsioon

–      nõukogu 27. juuni 1985. aasta direktiivi 85/337/EMÜ teatavate riiklike ja eraprojektide keskkonnamõju hindamise kohta (muudetud nõukogu 26. mai 2003. aasta direktiiviga 2003/35/EÜ) artikli 4 lõigete 2 ja 3 koosmõjus selle direktiivi II ja III lisaga nõuetekohaseks ja täielikuks ülevõtmiseks Flandria piirkonna õigusnormide osas;

–      direktiivi 85/337 (muudetud direktiiviga 2003/35) artikli 4 lõike 1 koosmõjus selle direktiivi I lisa punkti 8 alapunktiga a ja punkti 18 alapunkti a ja nimetatud direktiivi artikli 7 lõike 1 punkti b nõuetekohaseks ja täielikuks ülevõtmiseks Vallooni piirkonna õigusnormide osas, ja

–      direktiivi 85/337 (muudetud direktiiviga 2003/35) artikli 4 lõigete 2 ja 3 koosmõjus II ja III lisaga ning III lisa nõuetekohaseks ja täielikuks ülevõtmiseks pealinna Brüsseli piirkonna õigusnormide osas,

on Belgia Kuningriik rikkunud sellest direktiivist tulenevaid kohustusi.

2.      Mõista kohtukulud välja Belgia Kuningriigilt.