27.9.2008   

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 247/4

1.

Kas nõukogu 17. mai 1997. aasta kuuenda direktiivi 77/288/EMÜ kumuleeruvate käibemaksudega seotud liikmesriikide õigusaktide ühtlustamise kohta — ühine käibemaksusüsteem: ühtne maksubaas (1) (edaspidi „kuues direktiiv”) artikli 4 lõiget 1 tuleb tõlgendada nii, et poliitilise erakonna õiguslikult iseseisva liidumaa organisatsiooni „välireklaam” suhtekorralduse, teabealase tegevuse, erakonna ürituste korraldamise, reklaammaterjali müügi piirkonnaorganisatsioonidele ning iga-aastase balli (SPÖ ball) korraldamise ning läbiviimise vormis on vaadeldav majandustegevusena, kui seejuures saadakse sissetulekut samuti õiguslikult iseseisvatelt erakonna rühmitustelt (piirkonnaorganisatsioonid jne) „välireklaami” (osaliste) kulutuste hüvitamise kaudu ning balli piletirahadest?

2.

Kui otsustatakse selle üle, kas tegemist on „majandustegevusega” kuuenda direktiivi artikli 4 lõigete 1 ja 2 mõttes, siis kas sellisel juhul on oluline, et nimetatud tegevustest „saab kasu” ka liidumaa organisatsioon ise? Selle tegevuse käigus on iseloomulik, et reklaamitakse, küll mitte just esiplaanil, kuid paratamatu kõrvalefektina, ka erakonda kui sellist ning tema poliitilisi eesmärke ja vaateid.

3.

Kas „majandustegevusega” eeltoodud mõttes on tegemist, kui väljaminekud „välireklaamile” ületavad mitmekordselt selle hüvitamisest ning balli korraldamisest saadud sissetulekuid?

4.

Kas „majandustegevusega” on tegemist ka juhul, kui kulutuste eest hüvitise küsimine ei toimu otseselt arusaadavate majanduslike kriteeriumite alusel (nt nii, et arvete aluseks on põhjustatud kulud või kasu) ning peamiselt jääb see alamorganisatsiooni enda otsustada, kas ja millises ulatuses osaleda liidumaa organisatsiooni kulutuste katmises?

5.

Kas „majandustegevusega” on tegemist ka juhul, kui reklaamteenuste eest esitatud arve suurus sõltub esiteks vastava alamorganisatsiooni liikmete arvust ning teiseks sealt pärinevate saadikute arvust?

6.

Kas riigieelarvest makstavaid ning mittemaksustatavaid hüvitisi (nagu näiteks Kärnteni liidumaa Parteienförderungsgesetzi alusel makstav erakonnatoetus) tuleb arvestada majandusliku eelisena otsustades küsimuse üle, kas tegemist on majandustegevusega?

7.

Kui nn „välireklaam” on vaadeldav majandustegevusena kuuenda direktiivi artikli 4 lõigete 1 ja 2 mõttes: kas asjaolu, et suhtekorraldus ja valimisreklaam kuuluvad poliitilise erakonna põhiülesannete hulka ning on conditio sine qua non poliitiliste eesmärkide ning tegevuste elluviimisel, välistab selle tegevuse kvalifitseerimise „majandustegevusena”?

8.

Kas apellandi poolt esitatud ja „välireklaamiks” nimetatud tegevused on sellised, mida saab võrrelda professionaalsete reklaamibüroode tegevustega kuuenda direktiivi lisa D (punkti 10) mõttes või sarnanevad nad viimastele oma sisu poolest? Kui vastata sellele küsimusele jaatavalt, siis kas arvestades sissetulekuid ja väljaminekuid saab nende tegevuste mahtu asjaomasel ajaperioodil vaadelda „mitte vähetähtsana”?