Üldkohtu (neljas koda) 3. veebruari 2011. aasta otsus – Cetarsa vs. komisjon

(kohtuasi T-33/05)

Konkurents – Keelatud kokkulepped – Toortubaka ostu ja esmase töötlemise turg Hispaanias – EÜ artikli 81 rikkumise tuvastamise otsus – Hindade kindlaksmääramine ja turu jagamine – Trahvid – Rikkumise raskus ja kestus – Võrdne kohtlemine – Proportsionaalsuse põhimõte – 10% käibe ülempiir – Koostöö

1.                     Konkurents – Trahvid – Summa – Võrdse kohtlemise põhimõte – Osadele ettevõtjatele sümboolse ja teistele ettevõtjatele märkimisväärse trahvi määramine – Lubatavus (nõukogu määrus nr 17, artikkel 15) (vt punktid 68 ja 69, 77–79)

2.                     Institutsioonide aktid – Suunised konkurentsieeskirjade rikkumise korral määratavate trahvide arvutamise meetodi kohta – Akt, mille eesmärk on omada välist mõju – Ulatus (nõukogu määrus nr 17, artikkel 15; komisjoni teatis 98/C 9/03) (vt punkt 102)

3.                     Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Kriteeriumid – Rikkumise raskus – Hindamine – Juhtumipõhine hindamine – Komisjoni vastuvõetud suunistes sõnaselgelt nimetamata kriteeriumide arvesse võtmine (nõukogu määrus nr 17, artikli 15 lõige 2 ja määrus nr 1/2003, artikli 23 lõige 3; komisjoni teatis 98/C 9/03) (vt punkt 102)

4.                     Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Kriteeriumid – Rikkumise raskus – Hindamine – Komisjoni vastuvõetud suunistes sõnaselgelt kehtestatud kolme kriteeriumi üksteisest sõltumine – Rikkumise kvalifitseerimine väga raskeks rikkumiseks – Rikkumise laadi kui kriteeriumi eriti oluline roll – Kõnealuse kaubaturu suuruse kui kriteeriumi sõltumatuse puudumine (nõukogu määrus nr 17, artikli 15 lõige 2 ja määrus nr 1/2003, artikli 23 lõige 3; komisjoni teatis 98/C 9/03) (vt punktid 100, 103, 105 ja 106, 111–115)

5.                     Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Kriteeriumid – Rikkumise raskus – Trahvi kehtestamine proportsionaalselt rikkumise raskuse hindamisega (nõukogu määrus nr 17, artikli 15 lõige 2) (vt punkt 107)

6.                     Konkurents – Keelatud kokkulepped – Ettevõtjatevahelised kokkulepped – Liikmesriikidevahelise kaubanduse mõjutamine – Hindamiskriteeriumid (EÜ artikli 81 lõige 1) (vt punktid 120–125)

7.                     Konkurents – Trahvid – Summa – Kohtulik kontroll – Täielik pädevus – Vastuväiteteatise adressaadi kohustus vaidlustada selle teatise erinevad õiguslikud ja faktilised asjaolud haldusmenetluses selleks, et tal oleks õigus sellele tugineda kohtumenetluses – Puudumine (EÜ artiklid 81 ja 82; nõukogu määrus nr 1/2003, artikkel 31) (vt punkt 127)

8.                     Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Kriteeriumid – Tegelik mõju turule – Kohustus sellist mõju tõendada, et kvalifitseerida rikkumine väga raskeks rikkumiseks – Puudumine (nõukogu määrus nr 17, artikli 15 lõige 2 ja määrus nr 1/2003, artikli 23 lõige 3; komisjoni teatis 98/C 9/03, punkti 1 A esimene lõik) (vt punktid 137 ja 138)

9.                     Konkurents – Trahvid – Õiguslik raamistik – Kindlaksmääramine – Komisjoni varasema otsustuspraktika mõju – Puudumine (nõukogu määrused nr 17 ja nr 1/2003) (vt punkt 149)

10.                     Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Kriteeriumid – Rikkumise raskus – Hindamine – Konkurentsieeskirjade esmakordne kohaldamine konkreetses majandussektoris – Mõju puudumine (nõukogu määrused nr 17 ja nr 1/2003) (vt punkt 163)

11.                     Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Kriteeriumid – Rikkumise kestus – Trahvi lähtesumma suurendamine – Rikkumise intensiivsuse vaheldumise arvessevõtmine – Välistamine (nõukogu määrus nr 17, artikli 15 lõige 2; komisjoni teatis 98/C 9/03, punkt 1 B) (vt punkt 177)

12.                     Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Kriteeriumid – Rikkumise raskus – Iga ettevõtja rikkuva tegevuse tegeliku mõju suurus konkurentsile – Iga asjaomase ettevõtja turuosa olulisus (nõukogu määrus nr 17, artikli 15 lõige 2; komisjoni teatis 98/C 9/03) (vt punktid 195, 199–203)

13.                     Konkurents – Keelatud kokkulepped – Ettevõtjatevahelised kokkulepped – Osalemine väidetava sunni tõttu – Asjaolu, mis ei õigusta ettevõtjat, kes ei kasutanud pädevate ametiasutuste teavitamise võimalust (EÜ artikli 81 lõige 1) (vt punkt 217)

14.                     Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Kohustus võtta arvesse asjaomaste ettevõtjate käibeid ja tagada trahvide proportsionaalsus nende käivetega – Puudumine (nõukogu määrus nr 17, artikli 15 lõige 2; komisjoni teatis 98/C 9/03) (vt punkt 234)

15.                     Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Kriteeriumid – Trahvisumma vähendamine vastutasuna süüdistatud ettevõtja koostöö eest komisjoniga – Trahvisummade ülempiiri käsitleva eeskirja kohaldamise tagajärjel summa vähendamine (nõukogu määrus nr 17, artikli 15 lõige 2; komisjoni teatis 98/C 207/04) (vt punkt 246)

16.                     Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Kriteeriumid – Trahvisumma vähendamine vastutasuna süüdistatud ettevõtja koostöö eest – Tingimused – Komisjoni kaalutlusõigus (nõukogu määrused nr 17 ja nr 1/2003; komisjoni teatis 98/C 207/04) (vt punktid 255 ja 256)

Ese

Resolutsioon