Esimese Astme Kohtu (kolmas koda) 8. juuli 2008. aasta otsus – Knauf Gips vs. komisjon

(kohtuasi T‑52/03)

Konkurents – Kartellikokkulepped – Kuivkrohvplaaditurg – Otsus EÜ artikli 81 rikkumise tuvastamise kohta – Juurdepääs toimikule – Üks ja vältav rikkumine – Süüks arvamine – Trahv – Suunised trahvide arvutamise meetodi kohta – Koostöö haldusmenetluses

1.                     Konkurents – Haldusmenetlus – Kaitseõiguse tagamine – Juurdepääs toimikule – Ulatus – Süüstava dokumendi esitamisest keeldumine – Tagajärjed asjaomase ettevõtja tõendamiskoormise seisukohast (EÜ artikli 81 lõige 1; nõukogu määrus nr 17, artikli 19 lõige 1) (vt punktid 43–47, 67 ja 70)

2.                     Konkurents – Haldusmenetlus – Ärakuulamised – Ärakuulamise eest vastutava ametniku kohustus koostada lõplik aruanne õiguse olla ära kuulatud tagamise kohta – Ulatus (Komisjoni otsus 2001/462, artiklid 15 ja 16) (vt punktid 122, 123, 125 ja 126)

3.                     Konkurents – Haldusmenetlus – Kaitseõiguse tagamine – Rikkumine, mis tulenes sellest, et menetluse eest vastutavatel ametnikel puudus piisav keeleoskus – Väljajätmine (EÜ artikli 81 lõige 1) (vt punktid 136–138)

4.                     Konkurents – Kartellikokkulepped – Konkurentsi kahjustamine – Hindamiskriteeriumid – Konkurentsivastane eesmärk – Piisav tuvastamine (EÜ artikli 81 lõige 1) (vt punktid 161, 162, 172 ja 175)

5.                     Konkurents – Kartellikokkulepped – Konkurentsi kahjustamine – Kokkulepe, millega luuakse teabevahetussüsteem – Lubamatus oligopoolsel turul – Ümberlükatav eeldus (EÜ artikli 81 lõige 1) (vt punktid 187–190, 260–262)

6.                     Konkurents – Kartellikokkulepped – Kooskõlastatud tegevus – Mõiste – Tegevuse paralleelsus – Kooskõlastatud tegevuse eeldamine – Piirid (EÜ artikli 81 lõige 1) (vt punktid 216 ja 222)

7.                     Konkurents – Kartellikokkulepped – Kooskõlastatud tegevus – Mõiste – Koordineerimine ja koostöö, mis on vastuolus iga ettevõtja kohustusega otsustada sõltumatult, millisel viisil ta turul tegutseb – Ettevõtja poolt oma konkurendilt sellise teabe saamine, mis puudutab viimase tulevast tegevust turul (EÜ artikli 81 lõige 1) (vt punktid 275–280)

8.                     Konkurents – Kartellikokkulepped – Ühe rikkumise koostisosadeks olevad kokkulepped ja kooskõlastatud tegevused – Tõend – Tõend, mis seisneb teatud hulgas rikkumise erinevates ilmingutes – Lubatavus (EÜ artikli 81 lõige 1) (vt punktid 309 ja 310)

9.                     Konkurents – Kartellikokkulepped – Ühe rikkumise koostisosadeks olevad kokkulepped ja kooskõlastatud tegevused – Ettevõtjad, kellele võidakse ette heita rikkumist, mis seisneb osalemises ülemaailmses kartellis – Kriteeriumid (EÜ artikli 81 lõige 1) (vt punktid 312, 315, 316, 320 ja 413)

10.                     Konkurents – Kartellikokkulepped – Ettevõtja – Mõiste – Majandusüksus – Rikkumiste süüks arvamine – Iseseisva õigusvõimeta kontsern (EÜ artikli 81 lõige 1) (vt punktid 340–342, 350 ja 351)

11.                     Konkurents – Ühenduse eeskirjad – Rikkumised – Süüks arvamine – Rikkumise ajal ettevõtte käitamise eest vastutav juriidiline isik (EÜ artikli 81 lõige 1) (vt punktid 354 ja 355)

12.                     Konkurents – Trahvid – Otsus trahvide määramise kohta – Põhjendamiskohustus – Ulatus – Nende hindamise aluste väljatoomine, mis võimaldasid komisjonil hinnata rikkumise raskust ja kestust – Hindamise aluste väljatoomise piisavus (EÜ artikkel 253; nõukogu määrus nr 17, artikli 15 lõige 2) (vt punktid 369, 371, 374 ja 407)

13.                     Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Kriteeriumid – Tegelik mõju turule (Nõukogu määrus nr 17, artikli 15 lõige 2; komisjoni teatis 98/C 9/03, punkti 1 A esimene lõik) (vt punktid 388, 391, 392, 394 ja 398)

14.                     Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Kriteeriumid – Rikkumise raskus – Horisontaalne kartellikokkulepe hindade kohta – Väga raske rikkumine (Nõukogu määrus nr 17, artikli 15 lõige 2; komisjoni teatis 98/C 9/03, punkt 1 A) (vt punktid 407–411 ja 413)

15.                     Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Vajadus võtta arvesse sama rikkumise või varasemate sarnaste rikkumistega seotud ettevõtjate käivet ja tagada trahvide proportsionaalsus nende käivetega – Puudumine (Nõukogu määrus nr 17, artikli 15 lõige 2) (vt punktid 421–424)

16.                     Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Kriteeriumid – Rikkumise kestus – Pikaajalised rikkumised – Lähtesumma automaatne suurendamine 10% võrra aasta kohta – Komisjoni kaalutlusõigus (Nõukogu määrus nr 17, artikli 15 lõige 2; komisjoni teatis 98/C 9/03, punkti 1 B esimene lõik) (vt punkt 436)

17.                     Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Kriteeriumid – Rikkumise kestus – Trahvi lähtesumma suurendamine – Rikkumise intensiivsuse vaheldumise arvessevõtmine – Väljajätmine (Nõukogu määrus nr 17, artikli 15 lõige 2; komisjoni teatis 98/C 9/03, punkt 1 B) (vt punkt 438)

18.                     Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Kriteeriumid – Rikkumise raskus ja kestus – Lähtesumma suurendamine rikkumise kestuse tõttu – Rikkumise raskuse kahekordne arvesse võtmine – Väljajätmine (Nõukogu määrus nr 17, artikli 15 lõige 2; komisjoni teatis 98/C 9/03, punktid 1 A ja 1 B) (vt punkt 443)

19.                     Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Ülempiir – Väljaarvutamine – Trahvi lõppsumma ja trahvi vahepealse summa eristamine – Tagajärjed (Nõukogu määrus nr 17, artikli 15 lõige 2) (vt punktid 452–455)

20.                     Konkurents – Trahvid – Summa – Kindlaksmääramine – Rikkumises süüdistatava ettevõtja koostöö tõttu tema trahvimata jätmine või trahvisumma vähendamine – Käitumine peab olema lihtsustanud rikkumise tuvastamist komisjoni poolt – Vastus informatsiooninõudele – Väljajätmine (Nõukogu määrus nr 17, artikli 11 lõiked 1, 2, 4 ja 5, ning artikli 15 lõige 2; komisjoni teatis 96/C 207/04) (vt punkt 464)

21.                     Konkurents – Trahvid – Komisjoni kaalutlusõigus – Ulatus – Õigus määrata kindlaks trahvide maksmise viis – Viivitusintressi määramine – Komisjoni poolt sellise intressimäära määramine, mis on arvutatud vastavalt Euroopa Keskpanga intressimäärale – Lubatavus (Nõukogu määrus nr 17, artikli 15 lõige 2) (vt punktid 493, 495–499)

Ese

Resolutsioon