This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52023BP1926
Resolution (EU) 2023/1926 of the European Parliament of 10 May 2023 with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the Euratom Supply Agency for the financial year 2021
Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2023/1926, 10. mai 2023, tähelepanekutega, mis on Euratomi Tarneagentuuri 2021. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa
Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2023/1926, 10. mai 2023, tähelepanekutega, mis on Euratomi Tarneagentuuri 2021. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa
ELT L 242, 29.9.2023, p. 420–422
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
|
29.9.2023 |
ET |
Euroopa Liidu Teataja |
L 242/420 |
EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2023/1926,
10. mai 2023,
tähelepanekutega, mis on Euratomi Tarneagentuuri 2021. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa
EUROOPA PARLAMENT,
|
— |
võttes arvesse oma otsust Euratomi Tarneagentuuri 2021. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, |
|
— |
võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
|
— |
võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0126/2023), |
|
A. |
arvestades, et Euratomi Tarneagentuuri (edaspidi „agentuur“) tulude ja kulude aruande kohaselt oli agentuuri 2021. aasta lõplik eelarve 210 000 eurot, mis oli 2020. aastaga võrreldes 8,7 % väiksem; arvestades, et agentuuri eelarve koosneb ainult liidu eelarvest eraldatud vahenditest; |
|
B. |
arvestades, et Euroopa Kontrollikoda (edaspidi „kontrollikoda“) märgib oma aruandes agentuuri eelarveaasta 2021 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta on saanud piisava kindluse selle kohta, et agentuuri raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed; |
Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine
|
1. |
märgib tunnustavalt, et 2021. aastal tehtud eelarveseire tulemusel oli jooksva aasta kulukohustuste assigneeringute täitmise määr 99,76 %, mis on 2020. aasta määrast 0,21 % kõrgem, ning märgib, et jooksval aastal oli maksete assigneeringute täitmise määr 51,22 %, mis on 2020. aasta määrast 28,88 % kõrgem; |
|
2. |
märgib, et 2021. aasta täitmata kulukohustustest (veel tasumata kohustused) kanti 2022. aastasse üle 101 966,38 euro ehk 49 % kulukohustustega seotud summadest (võrreldes 177 578,67 euro ehk 78 %ga 2020. aastal) ning et see summa hõlmab peamiselt IT-projekti „Tuumavaatluskeskus ja ESA teabehaldus“ (NOEMI) üleminekuetapi infotehnoloogia (IT) teenuseid, mida täielikult ei osutatud, ning koolitust või konverentse, mis pidid toimuma 2022. aasta alguses; palub agentuuril anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile kõigist muutustest aru; |
|
3. |
märgib, et alates 1. jaanuarist 2021 on agentuur, kes ei saa selles valdkonnas ühepoolselt tegutseda, registreerinud oma finantsaruannetes arvestuseraldise Ühendkuningriigi osa tagasimaksmise kohta ning et Ühendkuningriigi liikmesuse lõpetamisest tulenevad maksed, tagasimaksed või tasud Ühendkuningriigile järgnevatel perioodidel otsustatakse koos Euroopa Komisjoniga; palub agentuuril anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile kõigist muutustest aru; |
Tulemuslikkus
|
4. |
märgib tunnustavalt, et pärast komisjonilt heakskiidu saamist jõustus 1. juulil 2021 uus eeskiri agentuuri nõudmise ja pakkumise tasakaalustamise viisi kohta, milles esitatakse muu hulgas uued mõisted ja laiendatakse ametlikult lihtsustatud menetluse kohaldamisala; |
|
5. |
võtab eelkõige teadmiseks agentuuri töö nõuandekomitee varustuskindluse ja hindade töörühmaga, millele anti 2021. aastal uued volitused; |
Personalipoliitika
|
6. |
märgib, et 31. detsembri 2021. aasta seisuga oli ametikohtade loetelust täidetud 94,12 % ja ametikohtade loetelus kinnitatud 17 ametikohale oli ametisse nimetatud 16 komisjoni ametnikku (2020. aastal oli kinnitatud ametikohti 17); märgib lisaks, et agentuuril on raske leida madalamatele palgaastmetele assistente, võttes arvesse nõutavat erialast profiili ja sellega seotud palgataset, võrreldes elukallidusega Luksemburgis; |
|
7. |
märgib, et 2021. aastal teatas agentuur, et kõigi töötajate hulgas oli 56 % naisi ja 44 % mehi; |
|
8. |
tuletab meelde, kui oluline on töötada välja pikaajaline personalipoliitika, mis käsitleb töö- ja eraelu tasakaalu, elukestvat nõustamist ja konkreetsete koolitusvõimaluste pakkumist karjääri arendamiseks, soolise tasakaalu tagamiseks kõigil personali tasanditel, kaugtööks, õiguseks olla mittekättesaadav, geograafilise tasakaalu parandamiseks, et tagada asjakohane esindatus kõigist liikmesriikidest, ning puuetega inimeste värbamise ja integreerimise kohta, samuti nende võrdse kohtlemise ja nende võimaluste laialdase edendamise tagamise tähtsust; |
Hanked
|
9. |
märgib, et uute reeglite jõustumise järel avaldas agentuur vormid, mida tuleb kasutada agentuuri sõlmitavate asjade tarnelepingute esitamiseks ja teenuste osutamise lepingutest teavitamiseks; |
Sisekontroll
|
10. |
märgib, et 2021. aastal viis agentuur läbi riskihindamise ajakohastamise, mis hõlmas kõiki agentuuri töö-, operatiiv- ja haldusprotsesside valdkondi, ning et tehti kohandusi, et viia olemasolevad kontrollid kooskõlla riskidega; palub agentuuril anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile kõigist muutustest aru; |
|
11. |
märgib, et 2021. aastal viis agentuur läbi oma sisekontrollide tulemuslikkuse hindamise, mis hõlmas eelnevalt kindlaks määratud seirenäitajate hindamist, sealhulgas uuringut, audititulemuste ja uute või täitmata soovituste hindamist ning nõuete täitmata jätmise ja erandjuhtumite analüüsi; märgib, et hindamine ei toonud välja ühtegi riski, mis võiks anda alust reservatsioonide esitamiseks iga-aastases kinnitavas avalduses; |
|
12. |
märgib seoses infoturbega, et kõigil agentuuri töötajatel ja kõigil välistöövõtjatel on juurdepääsuluba ning et NOEMI IT-süsteemile tehti haavatavuse hindamine, mida tuleb korrata pärast kõigi selle hindamise soovituste elluviimist; palub agentuuril anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile kõigist muutustest aru; |
|
13. |
tuletab meelde, kui oluline on tugevdada juhtimis- ja kontrollisüsteeme, et tagada agentuuri nõuetekohane toimimine; nõuab tungivalt mõjusaid juhtimis- ja kontrollisüsteeme, et hoida ära võimalikud huvide konflikti juhtumid, eel- ja järelkontrollide puudumine, eelarveliste kulukohustuste ja juriidiliste kohustuste ebapiisav haldamine ning suutmatus teatada probleemidest erandite registris; |
Digiüleminek ja rohepööre
|
14. |
märgib tunnustavalt, et 2020. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise järelmeetmete põhjal käivitati 2021. aastal NOEMI IT-projekt, mille eesmärk on suurendada agentuuri järelevalvesuutlikkust tuumamaterjalide ja kütuseturu üle, hoides samal ajal turvaliselt tundlikke tuumalepinguid käsitlevaid andmeid, ning et edasised arengud sõltuvad tulevastest eelarvetest saadavast rahalistest vahenditest; märgib lisaks, et projekti järgmistes etappides nähakse ette tuumatarnelepingute ja agentuuri teabe täielik digitaalne töötlemine; palub agentuuril anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru kõigist selles valdkonnas toimuvatest muutustest; |
|
15. |
rõhutab, kui oluline on suurendada agentuuris digitaliseerimist asutusesisese toimimise ja juhtimise seisukohast, kuid ka selleks, et kiirendada menetluste digitaliseerimist; rõhutab, et agentuur peab jätkama selles valdkonnas ennetavat tegutsemist, et vältida digilõhet liidu agentuuride vahel; juhib siiski tähelepanu sellele, et tuleb võtta kõik vajalikud turvameetmed, et hoida ära igasugused riskid töödeldava teabe turvalisusele internetis; |
|
16. |
julgustab agentuuri tegema tihedat koostööd ENISAga (Euroopa Liidu Küberturvalisuse Amet) ja CERT-EUga (liidu institutsioonide, organite ja asutuste infoturbeintsidentidega tegelev rühm) ning viima läbi oma IT-taristu regulaarseid riskihindamisi ning tagama, et asutuse küberkaitset auditeeritakse ja testitakse korrapäraselt; teeb ettepaneku pakkuda korrapäraselt ajakohastatavaid küberturvalisuse koolitusprogramme kõigile agentuuri töötajatele; palub agentuuril töötada kiiremini välja küberturvalisuse poliitika, et selle saaks ellu viia enne 31. detsembrit 2023, ning anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru selles valdkonnas toimunud arengutest; |
Talitluspidevus COVID-19 kriisi ajal
|
17. |
märgib, et COVID-19 pandeemia mõjutas liitu jätkuvalt ka 2021. aastal ja agentuur võttis kooskõlas komisjoni suunistega vaikevalikuna kasutusele kaugtöö, et minimeerida ohtu töötajatele ja nende perekondadele, ning et kriitilise tähtsusega ja olulised töötajad, kellel oli vaja juurdepääsu ressurssidele ja tööruumides töötada, said seda teha rotatsiooni korras; |
|
18. |
märgib, et agentuur muutis oma kulustruktuuri eelarve muutmise ja asutusesiseste ümberpaigutuste kaudu, võttes arvesse kohustuslike tööreiside ja nõuandekomitee koosolekute kulude vähenemist, ning investeeris selle asemel oma IT-süsteemi; märgib lisaks, et nõuandekomitee koosolekud toimusid 2021. aastal veebis; |
Muud märkused
|
19. |
märgib tunnustavalt, et agentuuri veebisaiti uuendati 2021. aastal koostöös komisjoni kommunikatsiooni peadirektoraadiga, mille tulemuseks oli komisjoni veebisaidiga ajakohastatud, kasutajasõbralikul dünaamilisel platvormil ühtlustatud veebisait; märgib lisaks, et kasutajakogemuse parandamiseks sõnastati kogu veebisaidil avaldatud teave ümber; |
|
20. |
kutsub agentuuri üles suurendama pingutusi ja esitama liidu kodanikele ja üldsusele asjakohast teavet tulemuslikkuse kohta selges ja arusaadavas keeles; nõuab tungivalt, et agentuur tagaks suurema läbipaistvuse ja avaliku vastutuse, kasutades paremini meediat ja sotsiaalmeediakanaleid; |
|
21. |
kutsub agentuuri üles arendama tulemuslikkuse suurendamiseks jätkuvalt edasi koostoimet (nt inimressursside, kinnisvara haldamise, infotehnoloogia teenuste ja turvalisuse puhul), tugevdama koostööd, edendama heade tavade vahetamist ja arutelusid ühist huvi pakkuvates valdkondades teiste liidu ametitega; nõuab tungivalt, et agentuur uuriks täiendavalt võimalusi oma töökorralduse laiendamiseks ja kattuvate ülesannete ressursside jagamiseks teiste liidu asutustega; |
|
22. |
väljendab heameelt agentuuri 2021. aasta aruandes esitatud soovituste üle tuumamaterjalide ja kütuse varustuskindluse kohta; kutsub agentuuri üles suurendama oma soovitusi uraani tarneallikate mitmekesistamise võimaluste kohta kütusetsükli igas etapis; tuletab meelde, et tuumajaamad tootsid 2021. aastal liidus toodetud koguelektrienergiast ligikaudu 25,2 %; |
|
23. |
viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 10. mai 2023. aasta resolutsioonile (1) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta. |
(1) Vastuvõetud tekstid, P9_TA(2023)0190.