EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52017TA1212(05)
Report on the annual accounts of the European Joint Undertaking for ITER and the Development of Fusion Energy for the financial year 2016, together with the Joint Undertaking’s reply
Aruanne ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõte eelarveaasta 2016 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastusega
Aruanne ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõte eelarveaasta 2016 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastusega
ELT C 426, 12.12.2017, p. 31–41
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
12.12.2017 |
ET |
Euroopa Liidu Teataja |
C 426/31 |
ARUANNE
ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõte eelarveaasta 2016 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ühisettevõtte vastusega
(2017/C 426/05)
SISUKORD
|
Punkt |
Lk |
||
SISSEJUHATUS |
1-6 |
32 |
||
ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõtte asutamine |
1-2 |
32 |
||
Juhtimine |
3-4 |
32 |
||
Eesmärgid |
5 |
32 |
||
Ressursid |
6 |
32 |
||
ARVAMUS |
7-29 |
32 |
||
Arvamus raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse kohta |
8 |
33 |
||
Arvamus raamatupidamise aastaaruande aluseks olevate tulude seaduslikkuse ja korrektsuse kohta |
9 |
33 |
||
Arvamus raamatupidamise aastaaruande aluseks olevate maksete seaduslikkuse ja korrektsuse kohta |
10-20 |
33 |
||
Asjaolu rõhutamine |
11-20 |
33 |
||
Juhtkonna ja majandusüksuse valitsemise eest vastutavate isikute kohustused |
21-23 |
34 |
||
Audiitori kohustused raamatupidamise aastaaruande ja selle aluseks olevate tehingute auditeerimisel |
24-28 |
34 |
||
EELARVE HALDAMINE JA FINANTSJUHTIMINE |
30 |
35 |
||
2016. aasta eelarve täitmine |
30 |
35 |
||
SISEKONTROLLIMEHHANISMID |
31-35 |
35 |
||
Põhitegevusega seotud hankelepingute ja toetuste järelevalve |
31-34 |
35 |
||
Pettustevastase tegevuse strateegia |
35 |
36 |
||
|
37 |
SISSEJUHATUS
ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõtte asutamine
1. |
ITERi (1) ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõte (edaspidi „ühisettevõte F4E“) loodi märtsis 2007 (2) 35 aasta pikkuseks perioodiks. Peamisi tuumasünteesirajatisi arendatakse Prantsusmaal Cadarache’is ja ühisettevõtte peakorter asub Barcelonas. |
2. |
Ühisettevõtte asutajaliikmeteks on Euratom, mida esindab Euroopa Komisjon, Euratomi liikmesriigid ja Šveits (kes on sõlminud Euratomiga koostöölepingu). |
Juhtimine
3. |
Ühisettevõtte F4E juhtimisstruktuur hõlmab juhatust, tegevdirektorit ja muid organeid. Juhatus vastutab ühisettevõtte järelevalve eest eesmärkide täitmisel. Ühisettevõtte igapäevase juhtimise eest vastutab direktor. |
4. |
Ühisettevõtte muud juhtorganid on büroo, tehniline nõuandekomitee, hangete ja lepingute komitee, haldus- ja juhtimiskomitee, auditikomitee ja sisemine nõuandekomitee. |
Eesmärgid
5. |
Ühisettevõtte F4E eesmärgid on:
|
Ressursid
6. |
Ühisettevõtte F4E 2016. aasta maksete eelarve oli 720 miljonit eurot (2015. aastal 586 miljonit eurot) ning kulukohustuste eelarve 459 miljonit eurot (2015. aastal 467,9 miljonit eurot) (3). 31. detsembri 2016. aasta seisuga oli ühisettevõttel 415 töötajat (2015. aastal 383) (4). |
ARVAMUS
Arvamus raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse kohta
Arvamus raamatupidamise aastaaruande aluseks olevate tulude seaduslikkuse ja korrektsuse kohta
Arvamus raamatupidamise aastaaruande aluseks olevate maksete seaduslikkuse ja korrektsuse kohta
Asjaolu rõhutamine
Juhtkonna ja majandusüksuse valitsemise eest vastutavate isikute kohustused
Audiitori kohustused raamatupidamise aastaaruande ja selle aluseks olevate tehingute auditeerimisel
|
29. |
Järgnevad kommentaarid ei sea kontrollikoja arvamusi kahtluse alla. |
EELARVE HALDAMINE JA FINANTSJUHTIMINE
2016. aasta eelarve täitmine
30. |
2016. aasta lõplik eelarve sisaldas 488 miljoni euro suuruses summas kulukohustuste assigneeringuid (18) ja 724 miljoni euro suuruses summas maksete assigneeringuid (19). Kulukohustuste ja maksete assigneeringute kasutusmäärad olid vastavalt 99,8 % ja 98 %. |
SISEKONTROLLIMEHHANISMID
Põhitegevusega seotud hankelepingute ja toetuste järelevalve
31. |
Ühisettevõte F4E kasutab töövõtjate kohapeal auditeerimise süsteemi, mille eesmärk on kontrollida nende vastavust kvaliteedi tagamise nõuetele (20). |
32. |
2016. aasta septembris viis Euroopa Komisjoni siseauditi talitus lõpule ühisettevõtte hankemenetluste rakendamise auditi. Ühisettevõte F4E rakendab auditi soovituste põhjal koostatud tegevuskava. Siseauditi talitus tegi ka oma lepingute haldamise auditi järelkontrolli ning leidis, et ühisettevõte oli kõik asjaomased soovitused asjakohaselt rakendanud. |
33. |
2016. aastal tegi ühisettevõtte siseauditi üksus oma ITERi ehitiste valdkonna hangete auditi järelkontrolli. Siseauditi üksus tunnustas ühisettevõtte tehtud olulist tööd hankemenetlusealaste protsesside, suuniste, eeskirjade ja vahendite ametlikustamisel ja kavandamisel. Siseauditi üksus esitas ka kuus soovitust menetluste parandamiseks. |
34. |
Toetusmaksete allesjäänud veamäära ei arvutata, sest nende osakaal ühisettevõtte F4E eelarves on väike (21) ning järelauditeid tehakse vähe (22). 2016. aastal käivitas Teadusuuringute Rakendusamet ühisettevõtte F4E nimel ühte toetusesaajat puudutava järelauditi. Ühisettevõte on võtnud asjaomased meetmed eelmiste aastate auditite käigus avastatud vigade parandamiseks. |
Pettustevastase tegevuse strateegia
35. |
2015. aasta juunis võttis ühisettevõtte F4E juhatus vastu pettustevastase strateegia ja sellega seotud tegevuskava. Suurem osa meetmeid rakendati 2016. aastal. Ühisettevõte ei ole aga loonud spetsiaalset vahendit, mis lihtsustaks ühisettevõtte hankemenetlustega seotud tegevuse järelevalvet, eelkõige riskihindamisel ja hankemenetluste hindamise, läbirääkimiste ja lepingute sõlmimise etappides. |
IV auditikoda, mida juhib kontrollikoja liige Baudilio TOMÉ MUGURUZA, võttis käesoleva aruande vastu 3. oktoobri 2017. aasta koosolekul Luxembourgis.
Kontrollikoja nimel
president
Klaus-Heiner LEHNE
(1) International Thermonuclear Experimental Reactor – rahvusvaheline katsetermotuumareaktor.
(2) Nõukogu 27. märtsi 2007. aasta otsus 2007/198/Euratom, millega luuakse ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõte ning antakse sellele eelised (ELT L 90, 30.3.2007, lk 58), mida on muudetud nõukogu 13. detsembri 2013. aasta otsusega 2013/791/Euratom (ELT L 349, 21.12.2013, lk 100) ja nõukogu 10. veebruari 2015. aasta otsusega (Euratom) 2015/224 (ELT L 37, 13.2.2015, lk 8).
(3) Eelarve teine muudatus, mille juhatus kiitis heaks detsembris 2016.
(4) Täiendav teave ühisettevõtte F4E ja selle tegevuse kohta on kättesaadav ühisettevõtte veebisaidil http://www.fusionforenergy.europa.eu.
(5) Finantsaruanded sisaldavad bilanssi, tulemiaruannet, rahavoogude aruannet, netovara muutuste aruannet, tähtsamate arvestuspõhimõtete kokkuvõtet ja muud selgitavat teavet.
(6) Eelarve täitmise aruanded sisaldavad kõiki eelarvetoiminguid koondavaid aruandeid ja selgitavaid lisasid.
(7) Nõukogu järeldused ITERi staatuse kohta, 7. juuli 2010 (viide 11 902/10).
(8) Komisjoni 4. mai 2010. aasta teatis Euroopa Parlamendile ja nõukogule ITERi projekti seisu ja võimalike edasiste sammude kohta (KOM(2010) 226 lõplik).
(9) 19. ITERi nõukogu, 16.–17. november 2016. ITERi nõukogu on ITERi rahvusvahelise organisatsiooni juhtorgan.
(10) Vastavalt ITER IO ettepanekule vaatas ITERi nõukogu läbi projekti ajakohastatud ehitustööde ajakava alates nn esimesest plasmast (2025) kuni deuteeriumi-triitiumi etapini (2035).
(11) Hiina Rahvavabariik, India Vabariik, Jaapan, Korea Vabariik, Venemaa Föderatsioon, Ameerika Ühendriigid ja Euroopa Liit.
(12) ITERi projekti kasutusetapp kestab eeldatavalt aastani 2037.
(13) Nagu märgitud sõltumatu järelevalverühma viiendas iga-aastases hindamises (31. oktoober 2016) ja ühisettevõtte F4E projektijuhtimise üksuse juhataja aruandes juhatusele (detsember 2016).
(14) COM(2017)319 final, 14.6.2017 (millele on lisatud komisjoni töödokument SWD(2017) 232 final, 14.6.2017).
(15) Euratomi panus ei mõjuta komisjoni ettepanekuid, läbirääkimiste tulemusi Ühendkuningriigi Euratomist välja astumise kohta ja mitmeaastast finantsraamistikku pärast 2020. aastat.
(16) COM(2017)319 final,14.6.2017 (millele on lisatud komisjoni töödokument SWD(2017) 232 final,14.6.2017), peatükk V „ITER: the way forward“.
(17) Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL, Euratom) nr 966/2012 (ELT L 298, 26.10.2012, lk 1).
(18) 2016. aasta heakskiidetud lõplikkusse eelarvesse tehtud muudatused on peamiselt seotud sihtotstarbelise tuluga ITERi reservfondist (15 miljoni eurot), eelnevatest eelarveaastatest üle kantud kulukohustuste (13,5 miljonit eurot) ja tegevuslepingutega seoses tehtud ülemääraste maksete tagasinõudmisega (0,5 miljonit eurot).
(19) 2016. aasta heakskiidetud lõplikku eelarvesse tehtud muudatused on peamiselt seotud maksetega ITERi reservfondist (4 miljonit eurot).
(20) Auditid hõlmavad rakendamise mitmeid aspekte, sh kvaliteedikava, mistahes konkreetseid nõuetele mittevastavuse juhtumeid, hangete kontrolli ning allhangete haldamist, dokumentatsiooni ja andmete haldamist, muutuste ja kõrvalekallete haldamist, ehitustööde kvaliteedikontrolli plaani, projektide üksikasjalikku ajakava, lepingute riskijuhtimist ning tehniliste tööde kvaliteedikontrolli plaani. 2016. aastal tehtud 29 auditi käigus leiti 47 kvaliteeditagamise nõuetele mittevastavuse juhtu ning 202 parandamist vajavat valdkonda.
(21) Ühisettevõtte asutamisest kuni 2016. aasta lõpuni on ühisettevõte eraldanud 150 toetust kogusummas 81 miljonit eurot. 2016. aastal andis ühisettevõte kuus toetust kogusummas 5 miljonit eurot.
(22) Kuus toetusesaajat ja auditeeritud kogusumma 6 miljonit eurot, mis moodustab vastavalt 8 % kõigist toetusesaajatest ja 7 % alates ühisettevõtte asutamisest sõlmitud toetuslepingute mahust.
LISA
Eelmiste aastate kommentaaride põhjal võetud meetmed
Aasta |
Kontrollikoja kommentaar |
Parandusmeetmete võtmise seis (lõpetatud/pooleli/alustamata) |
|
KOMMENTAARID EELARVE HALDAMISE JA FINANTSJUHTIMISE KOHTA |
|
|
Raamatupidamise aastaaruande esitusviis |
|
2015 |
Finantsaruannete lisades, tabelis ja rubriigis 4.3.1.1 esitatud teabes. Tabel „ITERi hankekokkulepped (ITERi rahvusvaheline organisatsioon)“ sisaldab seni sõlmitud hankelepinguid (3. tulp) ja tasutud hankelepinguid (4. tulp). Tabelis ei kirjeldata aga tööde tegelikku edenemist. 2015. aasta raamatupidamise aastaaruandes esitas F4E täiendavat teavet töös olevate lepingute kohta, võttes arvesse hankekulutuste kogumahtu; lisaks näitab joonis kõigi ITERi rahvusvahelise organisatsiooniga sõlmitud hankelepingute vahe-eesmärkide saavutamist. Hoolimata 2015. aasta raamatupidamise aastaaruandes esitatud prognoosist tuleb teha täiendavat tööd selleks, et esitada täpsemat teavet ühisettevõtte senise tegevuse olukorra ja rahalise mahu kohta. |
Pooleli |
|
KOMMENTAARID ÜHISETTEVÕTTE JÄRELEVALVE- JA KONTROLLISÜSTEEMIDE PEAMISTE KONTROLLIMEHHANISMIDE KOHTA |
|
2015 |
F4E arendab edasi põhitegevuse, finants- ja eelarveandmeid sisaldavat keskset ja ühtset süsteemi, mis võimaldab tulevikus regulaarselt jälgida ja kontrollida prognoose, kulusid ja kõrvalekaldeid. 2015. aasta 8.–9. juuni koosolekul kiitis juhatus heaks direktori ettepaneku võtta kahe aasta jooksul kasutusse ettevõtte ressursside planeerimise süsteem (ERP). |
Pooleli |
2015 |
ITERi rahvusvahelise organisatsiooniga on arutamisel tööde edenemise kohta teavet andva süsteemi (Earn Value Management) kasu; arutelu eesmärk on parandada kogu hankelepingu kehtivusaja vältel tulemuspunktide jaotamise süsteemi. |
Pooleli |
|
Põhitegevusega seotud hanked ja toetused |
|
2015 |
Läbirääkimistega menetlused moodustasid 45 % kõigist 2015. aastal algatatud põhitegevusega seotud 84 hankemenetlusest (2014. aastal 58 %). Kuigi ühisettevõte vähendas 2015. aastal läbirääkimistega menetluste osakaalu, peab ta siiski suurendama konkurentsi põhitegevusega seotud hankemenetlustes. Toetuste puhul saadi keskmiselt 1,4 projektiettepanekut konkursi kohta. |
Pooleli |
|
MUUD ASJAOLUD |
|
|
Õigusraamistik |
|
2015 |
2. detsembril 2015 muutis F4E juhatus viimaks oma finantsmäärust ja rakenduseeskirju, et viia need kooskõlla ELi uue finantsraamistikuga. Veebruaris 2016 avaldas Euroopa Komisjon positiivse arvamuse F4E finantseeskirjades tehtud muudatuste kohta, ent palus ühisettevõttel veelgi edasi arendada oma rakenduseeskirjade teatud tingimusi, mis puudutavad kõrvalekaldeid ELi finantsmäärusest ja artiklis 208 määratud asutuste suhtes kohaldatavast raamfinantsmäärusest. |
Pooleli |
|
Varasemate tähelepanekute põhjal võetud meetmed |
|
2015 |
Ühisettevõtte juhatus võttis 27. juunil 2013 vastu otsuse tuumasünteesienergeetika tööstuspoliitika ning intellektuaalomandi õiguste ja teabe levitamise poliitika rakendamise kohta. Ühisettevõte on iga hanke jaoks välja töötanud konkreetse hankestrateegia. Koostatud on hankestrateegia rakendamise järelevalve kontrollnimekiri iga hankemeetme omandilise kuuluvuse kohta. |
Pooleli |
Auditi tegemise ajaks (aprill 2016) oli F4E rakendanud enamiku juhatuse 2013. aasta 27. juuni otsuse nõuetest (viis ei olnud veel täielikult ellu viidud ja kolme rakendamine veel käis). |
Lõpetatud |
|
Nimetatud nõuete rakendamise mõjuhindamine on küll kavandatud, kuid ei ole veel teostatud. |
Pooleli |
|
|
Asukohariigi leping |
|
2015 |
Hispaania Kuningriigiga 28. juunil 2007 sõlmitud asukohariigi lepingu kohaselt oleks ühisettevõte pidanud oma alalised ruumid kätte saama juuniks 2010. F4E ja Hispaania valitsuse kontaktide tulemusel tehti ühisettevõttele 10. märtsil 2015 sellekohane ametlik ettepanek. Detsembris 2015 teavitas asukohariik F4E juhatust, et ministeeriumid ei olnud veel lõpetanud 10. märtsi 2015. aasta ettepaneku üle peetavaid kõnelusi, ning pakkus võimalust alustada läbirääkimisi F4E praeguse hoone omanikuga, et teha sellest ühisettevõtte püsiv peakorter. Auditi tegemise ajal (aprill 2016) ühisettevõte alles uuris uut ettepanekut. |
Lõpetatud |
|
Personalieeskirjade rakenduseeskirjad |
|
2015 |
2015. aastal võttis ühisettevõte analoogia alusel vastu mitu personalieeskirjade rakendamise ELi eeskirja. Teatavad personalieeskirjade rakendamiseks vajalikud eeskirjad on aga endiselt vastu võtmata. |
Lõpetatud |
ÜHISETTEVÕTTE VASTUS
33. |
2017. aasta juuli seisuga on täidetud viis kuuest uuest siseauditi üksuse antud soovitusest. Täitmisel olev soovitus puudutab sisemise nõuandekomitee rolli ümbersõnastamist. See soovitus täidetakse eeldatavasti 2017. aasta oktoobris, kuna tegemist on avatud hankemenetluse optimeerimisele suunatud ulatuslikuma paranduste projekti osaga. |
35. |
F4E määrab praegu kindlaks sellise abivahendi parameetritega seotud nõudeid, mis võimaldab F4E-l koguda süstemaatiliselt pettusevastaste näitajate teavet hankemenetluste kohta. See vahend annab F4E töötajatele ka võimaluse sisestada lisateavet mis tahes hankemenetluse ohumärkide kohta. |
Eelmiste aastate märkustega seotud järelmeetmed
2015. aasta – raamatupidamisaruandlus
EL kasutab ITERi krediiti oma teenitud väärtuse süsteemina (EVM). Tegeliku krediidi väärtuse ja kavandatud väärtuse võrdlus näitab F4E edusamme hankemenetlustes liidu osaluse tagamisel. Krediidiprofiil peaks kajastama eri projektietappides (st kavandamine, tootmine, tarnimine, paigaldamine) tehtud tegeliku töö väärtust.
F4E ja ITERi rahvusvaheline organisatsioon on kokku leppinud selle profiili uuesti korrigeerimises iga hankekokkuleppe puhul, et tagada õige ja võimalikult tegelikkusele vastav krediidikaal kogu hankekokkuleppe kestuse vältel. Mõningate varasemate hankekokkulepete puhul on sellised muudatused juba tehtud ja korrigeerimised lõpetatakse eeldatavasti 2017. aasta oktoobri lõpuks.
2015. aasta – märkused ühisettevõtte järelevalve- ja kontrollisüsteemide peamiste kontrollimehhanismide kohta
Esimene punkt. 2016. aasta märtsis tellis F4E direktor sõltumatult konsultandilt uuringu integreeritud valdkondadeülese ning integreeritud kaubandusliku ja finantsalase kontrollisüsteemi põhimõtete väljatöötamise kohta. Uuringu aruanne avaldati 2016. aasta juuni keskel ning selles sisalduvad soovitused on läbi vaadatud ja kinnitatud.
F4E tegeleb praegu ettevõtteprojekti kontrollisüsteemi rakendamisega. Seda peetakse vähem keerukaks ja kulukaks süsteemiks, millega saavutatakse F4E finantsteabe suurem integreeritus.
F4E valis välja Ecosys-süsteemi ja lepingut puudutavad läbirääkimised selle tarnijaga on praegu lõppetapis. Seejärel rakendab F4E katseetapi ja täielik rakendamine on kavandatud 2018. aasta esimesse kvartalisse.
Teine punkt. EL kasutab ITERi krediiti oma teenitud väärtuse süsteemina (EVM). Tegeliku krediidi väärtuse ja kavandatud väärtuse võrdlus näitab F4E edusamme hankemenetlustes liidu osaluse tagamisel. Krediidiprofiil peaks kajastama eri projektietappides (st kavandamine, tootmine, tarnimine, paigaldamine) tehtud tegeliku töö väärtust.
F4E ja ITERi rahvusvaheline organisatsioon on kokku leppinud selle profiili uuesti korrigeerimises iga hankekokkuleppe puhul, et tagada õige ja võimalikult tegelikkusele vastav krediidikaal kogu hankekokkuleppe kestuse vältel. Mõningate varasemate hankekokkulepete puhul on sellised muudatused juba tehtud ja korrigeerimised lõpetatakse eeldatavasti 2017. aasta oktoobri lõpuks.
2015. aasta – põhitegevusega seotud hanked ja toetused
Hoolimata uutest teavitamis- ja levitamispüüdlustest, eriti seoses uue finantsmääruse integreerimisega, oli läbirääkimistega menetluste määr 2016. aastal sarnane varasemate aastate määraga (2016. aastal 49 %, 2015. aastal 45 % ja 2014. aastal 58 % koguarvust). Ometi tuleb märkida, et enamik neist menetlustest olid väikese maksumusega läbirääkimistega menetlused, mis jäid allapoole direktiivis sätestatud avaldamiskünnist ja olid täielikult kooskõlas F4E finantseeskirjadega.
Väikese maksumusega läbirääkimistega menetlused moodustavad ligikaudu 40 % F4E aastasest lepingute koguarvust (2016. aastal 41 % koguarvust ja 0,8 % koguväärtusest; 2015. aastal 43 % koguarvust ja 0,3 % koguväärtusest), kuid vastavad üksnes umbes 1 % aastaeelarvest.
Läbirääkimistega menetluste kasutamine sellistel juhtudel (F4E finantsmäärusega kehtestatud piirides) järgib usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtet, kuna see võimaldab F4E-l kasutada sisemisi ressursse tõhusamalt suure maksumusega hankemenetlusteks. Seetõttu leiab F4E, et väikese maksumusega läbirääkimistega menetluste arvu ei ole rohkem vaja vähendada, kuna see on kooskõlas finantsmääruse põhimõtete ja sätetega.
Ülejäänud läbirääkimistega menetlused, mis puudutavad üldiselt suure maksumusega lepinguid, (keskmiselt 5 % menetluste koguarvust) kajastavad F4E keerukat ja innovaatilist tegutsemiskeskkonda. Tuumasünteesitehnoloogia turu eripära tõttu on konkurents sellel turul paljudel juhtudel väga piiratud. Selle tulemuseks on sageli väike konkurents või (äärmuslikel juhtudel) monopol või isegi vähene osalemine pakkumismenetluses.
Alates 2012. aastast on F4E levitamiseks tehtud jõupingutusi suurendanud, kuid osalemine jäi endiselt piiratuks. F4E arvates ei ole selle peamiseks põhjuseks mitte vähene nähtavus, vaid F4E ostude juhuslikkus. F4E jõudis järeldusele, et suurte teadus- ja tehnoloogiaprojektide ulatusega seotud tegevuse laad on selline, et piiratud konkurents on kahjuks tõsiasi, mida üks avaliku sektori hankija saab vaid vähesel määral mõjutada.
Selle tulemusel hakkas F4E otsima 2016. aastal võimalusi selle probleemi lahendamiseks koostöös teiste avaliku sektori hankijatega, kes juhivad sarnaseid projekte Euroopas ja seisavad samuti silmitsi vähese konkurentsiga. Tööstusettevõtete konkurentsi ja kaasatuse edendamise algatuste mõju suurendamiseks lõi F4E foorumi, mis hõlmab sarnaseid ainulaadseid kõrgtehnoloogiaprojekte Euroopas (CERN, ESA, ESS, ESRF, ESO jmt). Selle foorumi kaudu saavad eri organisatsioonid, kellel on sarnased projektidega seotud probleemid, teha koordineeritumalt ja tõhusamalt koostööd nende lahendamiseks. Sel moel püütakse tugevdada suurte teadusprojektide ühtset turgu, mis on stabiilsem ja suurem ning seetõttu rohkem suuteline äratama ettevõtete huvi.
Taanis 2018. aasta veebruaris korraldatav üritus annab foorumi osalejatele esimese praktilise koostöövõimaluse.
2015. aasta – õigusraamistik
Ühisettevõte on koostöös Euroopa Komisjoniga (eelarve peadirektoraat ja energeetika peadirektoraat) välja töötanud ühisettevõtte finantsmääruse rakenduseeskirjadesse lisatavad nõutavad erisätted nelja erandi kohta, mida ühisettevõttele on tema finantsmääruses lubatud ELi üldisest finantsmäärusest ja artiklis 208 osutatud asutuste suhtes kohaldatavast raamfinantsmäärusest teha.
4. juulil 2017 võttis ühisettevõtte juhatus vastu rakenduseeskirjade muudatuse, mis ootab nüüd Euroopa Komisjoni ametlikku heakskiitvat arvamust. Kui heakskiitev arvamus on vastu võetud, jõustuvad neli rakendussätet 1. augustil 2017.
2015. aasta – intellektuaalomandiõigused ja tööstuspoliitika
Seoses töötuspoliitika mõjuhinnanguga kavatseb F4E kasutada Euroopa Komisjoni poolt 2017. ja 2018. aastal tehtava F4E tegevuse (ja ITERi projekti kui terviku) hindamise tulemusi.