EUROOPA KOMISJON
Brüssel,29.11.2017
COM(2017) 734 final
2017/0326(COD)
Ettepanek:
EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU MÄÄRUS,
millega muudetakse määrust (EL) nr 1093/2010 Euroopa Pangandusjärelevalve asukoha osas
(EMPs kohaldatav tekst)
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52017PC0734
Proposal for a REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL amending Regulation (EU) No 1093/2010 as regards the location of the seat of the European Banking Authority
Ettepanek: EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU MÄÄRUS, millega muudetakse määrust (EL) nr 1093/2010 Euroopa Pangandusjärelevalve asukoha osas
Ettepanek: EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU MÄÄRUS, millega muudetakse määrust (EL) nr 1093/2010 Euroopa Pangandusjärelevalve asukoha osas
COM/2017/0734 final - 2017/0326 (COD)
EUROOPA KOMISJON
Brüssel,29.11.2017
COM(2017) 734 final
2017/0326(COD)
Ettepanek:
EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU MÄÄRUS,
millega muudetakse määrust (EL) nr 1093/2010 Euroopa Pangandusjärelevalve asukoha osas
(EMPs kohaldatav tekst)
SELETUSKIRI
1.ETTEPANEKU TAUST
•Ettepaneku põhjused ja eesmärgid
Euroopa Pangandusjärelevalve (EBA) on asutatud määrusega (EL) nr 1093/2010. Nimetatud määruse artikli 7 kohaselt on EBA asukoht London, Ühendkuningriik.
29. märtsil 2017 teatas Ühendkuningriik Euroopa Liidu lepingu artikli 50 alusel Euroopa Ülemkogule oma kavatsusest liidust lahkuda.
20. novembril 2017 valisid ülejäänud 27 liikmesriiki üldasjade nõukogu artikli 50 vormis toimunud kohtumise kestel Euroopa Pangandusjärelevalve uueks asukohaks Pariisi Prantsusmaal.
2.ÕIGUSLIK ALUS, SUBSIDIAARSUS JA PROPORTSIONAALSUS
•Õiguslik alus
Kuna muudetava õigusakti alus on Euroopa Liidu toimimise lepingu („ELi toimimise leping“) artikkel 114, peab ka muutmisakt põhinema samal alusel.
•Vahendi valik
Käesoleva ettepanekuga tahetakse muuta määrust (EL) nr 1093/2010. Seepärast esitatakse muudatusettepanek muutmismääruse vormis.
•Subsidiaarsus ja proportsionaalsus
Ameti asukoha küsimus kuulub liidu ainupädevusse. Meede on proportsionaalne, arvestades kavandatava määruse otstarvet – kinnitada ameti uus asukoht määruses (EL) nr 1093/2010.
3. MÕJU EELARVELE
Euroopa Pangandusjärelevalve üleviimisel on mõju eelarvele, pidades eelkõige silmas kulusid, mis on seotud senise rendilepingu ennetähtaegse lõpetamisega Londonis Ühendkuningriigi liidust väljaastumise tõttu, kulusid, mis on seotud kolimise endaga, ja kulusid, mis on seotud ameti sisseseadmisega uutes ruumides Pariisis. Nagu on ette nähtud nõukogu 22. mai 2017. aasta juhistes läbirääkimiste pidamiseks Ühendkuningriigiga sõlmitava lepingu üle, milles sätestatakse Ühendkuningriigi Euroopa Liidust väljaastumise kord, peaks Ühendkuningriik täielikult katma oma liidust väljaastumisega seotud erikulud, nagu Ühendkuningriigis asuvate ametite mujale üleviimine.
Mõningate üleviimiskulude eelmaksed tuleb ehk teha ka ELi eelarvest, enne kui sõlmitakse finantsküsimuste kokkulepe. Sellega seoses hindab komisjon koostöös Euroopa Pangandusjärelevalvega võimalikke vajadusi täiendava rahastuse järele, mis tuleb teha kättesaadavaks ELi eelarve kaudu. Vastavalt vajadusele esitab komisjon sellekohased ettepanekud Euroopa Parlamendile ja nõukogule 2019. aasta või ka 2018. aasta eelarvemenetluse käigus. See puudutab näiteks kolimise endaga seotud kulusid. Lisaks esitatakse ameti uutes ruumides sisseseadmisega seotud kulud ühtlasi finantsmääruse 1 artiklis 203 sätestatud kinnisvaraprojektide menetluse raames, mis eeldab, et enne kui sõlmitakse kinnisvaraprojektidega seotud lepingud, tuleb Euroopa Parlamendilt ja nõukogult saada heakskiit. Selle menetlusega alustatakse niipea kui võimalik (hiljemalt 2018. aasta algul).
2017/0326 (COD)
Ettepanek:
EUROOPA PARLAMENDI JA NÕUKOGU MÄÄRUS,
millega muudetakse määrust (EL) nr 1093/2010 Euroopa Pangandusjärelevalve asukoha osas
(EMPs kohaldatav tekst)
EUROOPA PARLAMENT JA EUROOPA LIIDU NÕUKOGU,
võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingut, eriti selle artiklit 114,
võttes arvesse Euroopa Komisjoni ettepanekut,
olles edastanud seadusandliku akti eelnõu liikmesriikide parlamentidele,
võttes arvesse Euroopa Keskpanga arvamust 2 ,
võttes arvesse Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee arvamust 3 ,
toimides seadusandliku tavamenetluse kohaselt
ning arvestades järgmist:
(1)Kuna Ühendkuningriik teatas 29. märtsil 2017 Euroopa Liidu lepingu artikli 50 alusel oma kavatsusest liidust lahkuda, valisid ülejäänud 27 liikmesriiki üldasjade nõukogu artikli 50 vormis toimunud kohtumise kestel Euroopa Pangandusjärelevalve uueks asukohaks Pariisi Prantsusmaal.
(2)Võttes arvesse Euroopa Liidu lepingu artikli 50 lõiget 3, peaks Euroopa Pangandusjärelevalve asuma oma uues asukohas alates kuupäevast, mil lõppeb aluslepingute kohaldamine Ühendkuningriigi suhtes, või alates 30. märtsist 2019, olenevalt sellest, kumb on varasem.
(3)Et tagada Euroopa Pangandusjärelevalve nõuetekohane toimimine tema uues asukohas, tuleks enne, kui Euroopa Pangandusjärelevalve asub seal tegutsema, sõlmida peakorterileping.
(4)Et anda Euroopa Pangandusjärelevalvele uude asukohta üleminekuks piisavalt aega, peaks käesolev määrus jõustuma viivitamata.
(5)Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) nr 1093/2010 4 tuleks seetõttu vastavalt muuta,
ON VASTU VÕTNUD KÄESOLEVA MÄÄRUSE:
Artikkel 1
Määruse (EL) nr 1093/2010 artikkel 7 asendatakse järgmisega:
„Artikkel 7
Asukoht
Euroopa Pangandusjärelevalve asukoht on Pariis, Prantsusmaa.“
Artikkel 2
Käesolev määrus jõustub selle Euroopa Liidu Teatajas avaldamise päeval.
Käesolevat määrust kohaldatakse alates kuupäevast, mil lõppeb aluslepingute kohaldamine Ühendkuningriigi suhtes, või alates 30. märtsist 2019, olenevalt sellest, kumb on varasem.
Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides.
Brüssel,
Euroopa Parlamendi nimel Nõukogu nimel
president eesistuja