This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52015BP0930(39)
Resolution of the European Parliament of 29 April 2015 with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the budget of Eurojust for the financial year 2013
Euroopa Parlamendi resolutsioon, 29. aprill 2015, tähelepanekutega, mis on Eurojusti 2013. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa
Euroopa Parlamendi resolutsioon, 29. aprill 2015, tähelepanekutega, mis on Eurojusti 2013. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa
ELT L 255, 30.9.2015, p. 337–339
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
|
30.9.2015 |
ET |
Euroopa Liidu Teataja |
L 255/337 |
EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON,
29. aprill 2015,
tähelepanekutega, mis on Eurojusti 2013. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa
EUROOPA PARLAMENT,
|
— |
võttes arvesse oma otsust Eurojustile 2013. aasta eelarvete täitmisele heakskiidu andmise kohta, |
|
— |
võttes arvesse kodukorra artiklit 94 ja V lisa, |
|
— |
võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit ning kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust (A8-0091/2015), |
|
A. |
arvestades, et Eurojusti finantsaruannete kohaselt oli tema 2013. aasta lõplik eelarve 33 828 256 eurot; |
|
B. |
arvestades, et liidu rahaline toetus Eurojusti eelarvesse oli 2013. aastal 32 358 660 eurot, mida on 2012. aastaga võrreldes 1,85 % vähem; |
|
C. |
arvestades, et kontrollikoda märkis oma aruandes Eurojusti eelarveaasta 2013 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne”), et ta sai piisava kindluse selle kohta, et Eurojusti raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed; |
|
D. |
arvestades, et Eurojust loodi selleks, et tugevdada võitlust raske organiseeritud kuritegevuse vastu ja parandada piiriülese uurimise ja kohtu alla andmise koordineerimist liikmesriikide vahel, samuti liikmesriikide ja mitteliikmesriikide vahel; |
2012. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise järelmeetmed
|
1. |
võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et seoses kahe kommentaariga, mille kontrollikoda esitas 2011. aastat käsitlevas aruandes ja mis on 2012. aastat käsitlevas kontrollikoja aruandes märgitud kui „pooleli” või „alustamata”, on võetud parandusmeetmeid ning nendest ühe seisuks on 2013. aastat käsitlevas kontrollikoja aruandes märgitud nüüd „lõpetatud” ja teise seisuks „pooleli”; märgib lisaks, et kahe kommentaari suhtes, mille kontrollikoda esitas 2012. aastat käsitlevas aruandes, on samuti võetud parandusmeetmeid, ning ühe kommentaari seisuks on märgitud „lõpetatud” ja teise seisuks „ei kohaldata”; |
|
2. |
võtab Eurojusti esitatud andmete põhjal teadmiseks, et Eurojust on kehtestanud mitmeid meetmeid kulukohustuste assigneeringute automaatse ülekandmise vähendamiseks, sh uue prognoosiaruande ja kulutsükli alase kohustusliku koolituse kõigile eelarve täitmises osalejatele; |
Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine
|
3. |
võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et kulukohustustega seotud assigneeringute osakaal moodustas eri eelarvejaotistes 98–99 % koguassigneeringutest, mis näitab, et juriidilised kohustused võeti õigeaegselt; |
|
4. |
võtab teadmiseks kontrollikoja märkused, mille kohaselt tuleb parandada eelarve planeerimist ja täitmist; märgib samas, et Eurojusti poolt rahaliselt toetatavate ühiste uurimisrühmadega seotud kulude hüvitamise taotluste esitamise ajastus sõltub enamikul juhtudel sellest, et uurimistegevust ei ole alati võimalik eelnevalt planeerida ning see võib sageli kesta kuni aasta lõpuni; |
|
5. |
võtab sellega seoses teadmiseks kontrollikoja poolt välja toodud põhjendused ja Eurojusti poolt sellega seoses juba võetud meetmed – Eurojust on kontrollikoja nõuandeid juba elu viinud ja vähendanud 2014. aastal kasutatavate eelarveridade arvu 26,4 %; |
|
6. |
on üldiselt seisukohal, et Eurojust peaks pöörama suuremat tähelepanu usaldusväärsele finantsjuhtimisele eelarve aastasuse põhimõtte osas, eelkõige mis puudutab üksusele usaldatud ülesannete täitmiseks eraldatud assigneeringute kasutamise säästlikkust, tõhusust ja tulemuslikkust; |
Kulukohustused ja järgmisse eelarveaastasse üle kantud assigneeringud
|
7. |
märgib murelikult, et kulukohustustega seotud ülekantud assigneeringute määr oli III jaotises (tegevuskulud) kõrge – 2 341 825 eurot ehk 32 %; võtab teadmiseks, et see kõrge määr tulenes peamiselt asutusesisese tarkvara haldamise üleandmisest aasta lõpus uuele teenusepakkujale; |
Ümberpaigutused
|
8. |
märgib äärmiselt murelikult, et Eurojust tegi 2013. aastal eelarves 49 ümberpaigutust, mis mõjutasid 101 eelarverida ning mis osutab suurtele puudustele eelarve planeerimises ja täitmises ning halvale juhtimisele; innustab Eurojusti täitma eelarveridade arvu vähendamise eesmärki ja andma eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile vastavatest edusammudest teada; |
Hanke- ja töölevõtmismenetlused
|
9. |
võtab Eurojusti esitatud andmete põhjal teadmiseks, et tema töölevõtmismenetlusi muudeti vastavalt kontrollikoja soovitustele; märgib, et need menetlused tagavad nüüd, et testide ja intervjuude küsimused koostatakse enne, kui valikukomisjon avaldused läbi vaatab, ning kirjalike testide ja intervjuude punktikoefitsiendid määratakse kindlaks enne kandidaatide sõelumist; |
Huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus
|
10. |
võtab Eurojusti esitatud andmete põhjal teadmiseks, et Eurojust kavatseb huvide konfliktide ennetamise ja haldamise korra vastavalt komisjoni suunistele huvide konfliktide ennetamise ja haldamise kohta ELi detsentraliseeritud asutustes läbi vaadata; |
|
11. |
peab siiski kahetsusväärseks, et läbivaatamist ei viidud lõpule, ja kahtleb, kas Eurojust soovib huvide konfliktide ennetamiseks ja haldamiseks rakendada jõulist poliitikat; tõdeb, et huvide konfliktide vastase poliitika vastuvõtmata jätmise tõttu ei ole võimalik mingeid konkreetseid tulemusi saavutada; |
|
12. |
palub Eurojustil läbivaadatud huvide konfliktide ennetamise ja haldamise läbivaadatud korra kiiresti vastu võtta, teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni ja avaldada konkreetsed tulemused hiljemalt 2015. aasta oktoobri lõpuks; |
|
13. |
võtab Eurojusti esitatud andmete põhjal teadmiseks, et tema juhatuse liikmete ja haldusdirektori elulookirjeldused on tema veebisaidil avalikkusele kättesaadavad; märgib, et juhatus ei ole veel majanduslike huvide deklaratsiooni vormi heaks kiitnud ja nõuab, et vorm võetaks vastu hiljemalt 2015. aasta juuliks; palub Eurojustil teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni selles suhtes tehtud edusammudest nii kiiresti kui võimalik; ja nõuab, et ta avaldaks oma töötajate ja ekspertide majanduslike huvide deklaratsioonid hiljemalt 2015. aasta oktoobriks; |
|
14. |
järeldab kahetsusega, et Eurojust ei suutund huvide konfliktide ennetamiseks ja haldamiseks võtta ühtki asjakohast meedet ega tagada läbipaistvust; |
Siseaudit
|
15. |
võtab teadmiseks, et komisjoni siseauditi talitus teostas Eurojustis 2013. aastal auditi, et anda kindlust, et ta kontrollisüsteemid on piisavad oluliste riskide ohjamiseks; |
|
16. |
tunneb muret, et selle riskianalüüsi käigus tuvastas siseauditi talitus teatavad kõrge riskiga protsessid, mida ei olnud auditikava raames võimalik käsitleda auditeeritavatena, sest hinnangu kohaselt olid kontrollimehhanismid kas ebapiisavad või puudusid üldse; märgib, et Eurojust esitas nende puudustega tegelemiseks tegevuskava, mida siseauditi talitus peab asjakohaseks ja mida ta järgmise põhjaliku riskihindamise käigus kontrollib; |
|
17. |
võtab teadmiseks, et siseauditi talitus teostas 2013. aastal ka oma varasemate soovituste rakendamise dokumentaalse kontrolli; märgib, et kahest varasemast väga olulisest soovitusest ühe elluviimine hilines võrreldes esialgse kavaga ning teise elluviimine loeti lõpetatuks ja et aasta lõpus ei olnud pooleli ühegi kriitilise tähtsusega soovituse elluviimine; |
Muud märkused
|
18. |
märgib, et kontrollikoda tegi 2011. aastal kindlaks, et Eurojusti haldusdirektori ja kolleegiumi ülesanded kattuvad; märgib, et see küsimus on endiselt lahendamata, sest kolleegium ei ole võtnud mingeid parandusmeetmeid vastavate rollide ja ülesannete määratluse muutmiseks, et vältida ülesannete kattumist; palub Eurojustil anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile kiiremaks korras teada selle probleemi lahendamisest; |
|
19. |
viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 29. aprilli 2015. aasta resolutsioonile (1) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta. |
(1) Vastuvõetud tekstid, P8_TA(2015)0130 (vt käesoleva Euroopa Liidu Teataja lk 431).