16.12.2010   

ET

Euroopa Liidu Teataja

CE 341/43

A.

arvestades, et CITES on suurim ülemaailmne looduslike liikide säilitamise kokkulepe, millega tõkestatakse rahvusvahelisest kaubandusest tulenevat looduslike looma- ja taimeliikide liigkasutust ning millel on 175 osalist, nende hulgas 27 liikmesriiki;

B.

arvestades, et loodusressursside tarbimine inimeste poolt, elupaikade hävitamine, kliimamuutus, looduslike liikide liigkasutus ning ebaseaduslik kauplemine looduslike looma- ja taimeliikidega on Maa bioloogilise mitmekesisuse vähenemise peamised põhjused;

C.

arvestades teaduslikke aruandeid, milles prognoositakse, et kliimamuutus kiirendab bioloogilise mitmekesisuse kadumist ja halvendab ohustatud liikide olukorda;

D.

arvestades, et CITES peaks oma otsustes toetuma teadusele, ning arvestades, et Rahvusvaheline Looduse ja Loodusvarade Kaitse Ühing (IUCN) ning võrgustik Trade Records Analysis of Flora and Fauna in Commerce (TRAFFIC) etendavad olulist rolli CITESi osalistele CITESi lisade muutmisettepanekute kohta üksikasjaliku hinnangu andmisel;

E.

arvestades, et üldsuse teadlikkus tarbijariikides on olnud ja jääb keskseks teguriks ohustatud looduslike looma- ja taimeliikide salaküttimise ja -korjamise ning ebaseadusliku rahvusvahelise kaubanduse ohjeldamises;

F.

arvestades, et ebaseaduslik metsaraie võib hõlmata CITESi nimekirjadesse kantud taimeliikidega kauplemist ning et ettepanek võtta vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus, milles sätestatakse puitu ja sellest saadud tooteid turule viivate ettevõtjate kohustused, peaks tagama ebaseadusliku metsaraie probleemi tõhusa lahendamise;

G.

arvestades, et ebaseaduslik kaubandus kahjustab tõsiselt keskkonnasäästlikkuse ja arengualase jätkusuutlikkuse ülemaailmset tegevuskava, kahjustab head valitsemistava ja lihtsustab nakkushaiguste levikut;

H.

arvestades, et CITESiga hõlmatud liigid on kantud CITESi lisadesse nende kaitsestaatuse alusel ja selle tõttu, et neid ohustab või võib ohustada kauplemine; arvestades, et CITESi I lisa sisaldab väljasuremisohus olevaid liike, mille puhul on rahvusvaheline kauplemine keelatud; arvestades, et CITESi II lisa sisalda b liike, millega kauplemist tuleb kontrollida, et vältida nende püsimajäämist ohustavat kasutamist; arvestades, et CITESi III lisa sisaldab liike, mis on kaitse all vähemalt ühes riigis, kes on palunud muudelt CITESi osalistelt abi kaubanduse kontrollimisel;

I.

arvestades, et Monaco Vürstiriik esitas ettepaneku kanda harilik tuun CITESi I lisasse, et kehtestada kõnealuste liikidega rahvusvahelise kauplemise ajutine keeld;

J.

arvestades, et Rahvusvahelise Atlandi Tuunikala Kaitse Komisjoni (ICCAT) teaduskomitee esitas oma 21.–23. oktoobril 2009. aastal toimunud kohtumisel hinnangu, et praegune kudekarja biomass moodustab vähem kui 15 % püügieelsest kudekarja biomassist, mis kinnitab asjaolu, et harilik tuun vastab CITESi I lisasse kandmise kriteeriumidele;

K.

arvestades, et harilik ehk atlandi heeringahai ja harilik ogahai on ülepüügi suhtes väga ohualtid ning taastuvad väga aeglaselt oma bioloogilistest omadustest tulenevalt (aeglane kasv, hiline suguküpsus, väike paljunemisvõime, pikk eluiga ja pikk generatsiooniaeg);

L.

arvestades, et nende liikide kandmine CITESi II lisasse on vajalik tagamaks, et rahvusvaheliseks kaubanduseks ettenähtud tooted pärineksid tulevikus säästvalt majandatavatest ja korrektselt registreeritud kalandusettevõtetest, mis ei kahjusta nende poolt kasutatavate looduslike asurkondade olukorda;

M.

arvestades, et CITESi resolutsioonis Conf. 9.24 on esitatud, et CITESi I lisasse kandmise nõuetele vastavad liigid, mida muu hulgas ohustab või võib ohustada kauplemine ja mille puhul esineb märgatav loodusliku asurkonna vähenemine, mis on […] järeldatud või prognoositud […] elupaikade pindala vähenemise või elupaikade kvaliteedi alanemise alusel;

N.

arvestades, et jääkarusid ohustab tõsiselt kliimamuutusest tulenev elupaikade hävimine, mis toob kaasa asurkonna vähenemise peaaegu kogu nende levialal, ning et jääkarudele avaldab negatiivset mõju nende kehaosadega kauplemine, mis on alates 1990. aastatest kasvanud;

O.

arvestades, et CITESi osalised leppisid oma 14. kohtumisel (CoP 14) kokku, et vähemalt üheksa aasta pikkuse ajavahemiku jooksul ei esitata täiendavaid ettepanekuid elevandiluuga kauplemiseks;

P.

arvestades, et CoP 14 aruteludes nõuti algselt 20-aastast pausi, ning arvestades, et sellest ajast alates on konfiskeeritud märkimisväärsel hulgal elevandiluud ja on esinenud teateid ulatuslikust ja suurenevast salaküttimisest;

Q.

arvestades, et Aasia suurte kaslaste asurkondi ohustab jätkuvalt salaküttimine, elupaikade kahanemine ja saakloomade vähenemine, ning arvestades, et hoolimata korduvatest nõudmistest ei ole kahjuks paljudes valdkondades võetud otsustavaid meetmeid tiigrite ja muude suurte kaslaste arvu kahanemise vastu;

R.

arvestades, et CoP 14 kohtumisel võeti vastu otsus 14.69, milles kutsutakse suuri kasvandusi omavaid osalisi üles tagama, et Aasia suurte kaslaste vangistuses kasvatamine toimuks ainult nende säilitamise eesmärgil, ning milles on esitatud, et tiigreid ei tohiks kasvatada nende osade või neist saaduga kauplemiseks;

S.

arvestades, et hiljutistes Katmandu soovitustes rõhutati, kui oluline on rahvusvaheliste õiguskaitseorganite, nagu Interpoli, Maailma Tolliorganisatsiooni (WCO), ÜRO uimastite ja kuritegevuse vastu võitlemise büroo (UNODC) ja CITESi suurem kaasamine looduslike liikidega seotud kuritegevuse vastu võitlemisse, ning nõuti kõnealuste organite keskkonnavastaste kuritegude üksuste tõhustamist selle eesmärgi saavutamiseks;

T.

arvestades, et CoP 14 kohtumisel (mis toimus 2007. aastal Haagis) võeti vastu otsused 14.35 ja 14.36, ning arvestades, et interneti anonüümsus ja ülemaailmne ulatus võivad oluliselt vähendada CITESi osaliste suutlikkust takistada ebaseaduslikku kauplemist elusloodusega; arvestades, et CITESi nimekirja kantud liike puudutava e-kaubanduse kiire kasv ohustab tõsiselt paljude liikide püsimajäämist; arvestades, et interneti ülemaailmse ulatuse tõttu on CITESi osalistel raske jõustada oma pädevusalal siseriiklikke ja rahvusvahelisi õigusakte; ning arvestades, et eluslooduse ja selle saadustega seotud e-kaubandust tuleb alati käsitada võimaliku rahvusvahelise kaubandusena,

1.

kutsub komisjoni ja liikmesriike üles kasutama ettevaatuspõhimõtet juhtiva põhimõttena kõigis otsustes, mis puudutavad töödokumente ja nimekirja kandmise ettepanekuid, võttes arvesse ka põhimõtet „kasutaja maksab”, ökosüsteemil põhinevat lähenemisviisi ja tavapäraseid looduskaitse põhimõtteid;

2.

kutsub komisjoni ja liikmesriike üles tagama, et CITESi ja muude bioloogilise mitmekesisusega seotud konventsioonide tõhusamaks kooskõlastamiseks vastuvõetavad otsused ei kahjustaks CITESi kui ülemaailmse looduskaitsealase lepingu olemust ega CITESi rangeid looduskaitsemeetmeid;

3.

on otsustavalt vastu salajastele hääletustele ning pettunud selles, et CITESi alaline komitee ei ole esitanud ettepanekuid välistada CITESi otsustusprotsessis salajase hääletamise võimalus;

4.

nõuab tungivalt, et komisjon ja liikmesriigid toetaksid hariliku tuuni (Thunnus thynnus) kandmist CITESi I lisasse, kui on täidetud järgmised kolm tingimust:

5.

kutsub komisjoni üles pakkuma rahalist hüvitist kalandussektorile, mida võib mõjutada hariliku tuuni võimalik CITESi I lisasse kandmine, et kaitsta sektori majanduslikku jätkusuutlikkust;

6.

tunneb suurt heameelt liikmesriikide nimel Rootsi poolt esitatud ettepaneku üle kanda kaks hailiiki: harilik ehk atlandi heeringahai (Lamna nasus) ja harilik ogahai (Squalus acanthias) CITESi II lisasse; nõuab tungivalt, et komisjon ja liikmesriigid toetaksid kõnealust ettepanekut;

7.

nõuab tungivalt, et komisjon ja liikmesriigid toetaksid viie hailiigi: indopatsi vasarhai (Sphyrna lewini), hiid-vasarhai (Sphyrna mokarran), hariliku vasarhai (Sphyrna zygaena), sinkja hallhai (Carcharhinus plumbeus) ja tõmmu hallhai (Carcharhinus obscurus) kandmist CITESi II lisasse kooskõlas Ameerika Ühendriikide ettepanekuga;

8.

nõuab tungivalt, et komisjon ja liikmesriigid toetaksid pikkuim-hallhai (Carcharhinus longimanus) kandmist CITESi II lisasse kooskõlas Ameerika Ühendriikide ettepanekuga;

9.

nõuab tungivalt, et komisjon ja liikmesriigid toetaksid jääkaru (Ursus maritimus) ülekandmist CITESi II lisast CITESi I lisasse kooskõlas Ameerika Ühendriikide ettepanekuga;

10.

nõuab tungivalt, et komisjon ja liikmesriigid lükkaksid tagasi:

11.

nõuab tungivalt, et komisjon ja liikmesriigid toetaksid Kenya, Ghana, Libeeria, Mali, Sierra Leone, Togo, Kongo ja Rwanda esitatud ettepanekut lisada Aafrika elevantide kohta märge, mis välistaks mis tahes edasised ettepanekud elevandiluuga kauplemiseks või elevandiasurkondade üleviimiseks CITESi I lisast CITESi II lisasse ajani, mil möödub 20 aastat 2008. aasta novembris toimunud elevandiluu ühekordsest müügist;

12.

julgustab valitsusele kuuluvate elevandiluuvarude ühekordsest müügist kasu saanud CITESi osalisi andma rahalist toetust Aafrika Elevandi Fondile, et tõhustada eeskirjade jõustamist ja salaküttimise vastu võitlemise algatusi;

13.

ergutab pidama ulatuslikumaid ja laiahaardelisemaid konsultatsioone kõigi elevandi leviala riikidega niisuguste meetmete kaalumisel, mis on seotud Aafrika elevandi kandmisega vähem kaitset pakkuvasse lisasse ja edaspidiste ühekordsete müükidega;

14.

ergutab töötama välja jõulisemaid meetodeid elevandiluuga ebaseadusliku kauplemise seireks, kaasates palju erinevaid osalejaid;

15.

väljendab heameelt ELi ettepaneku üle karmistada CITESi resolutsiooni Conf. 12.5 tiigrite ja teiste I lisasse kuulutavate Aasia kaslaste kaitsmise ja nendega kauplemise kohta;

16.

kutsub komisjoni ja liikmesriike üles toetama jõupingutusi Aasia suurte kaslaste osade või nendest saadud toodetega ebaseadusliku kauplemise vastu võitlemisel, pannes rõhku jõustamise ja teabevahetuse parandamisele kaasa aitamisele, eelkõige tõhustades Interpoli, UNODC, WCO ja CITESi suutlikkust võidelda looduslike liikidega seotud kuritegevuse vastu ja pakkuda koolitust;

17.

kutsub komisjoni ja liikmesriike üles toetama jõupingutusi Aasia suurte kaslaste osade ja nendest saadud toodete nõudluse vähendamisel oma elanikkonna seas ja muudes riikides;

18.

nõuab tungivalt, et komisjon ja liikmesriigid toetaksid järgmisi ettepanekuid:

19.

väljendab heameelt Madagaskari esitatud taimede ja taimeseemnete liikide nimekirja kandmise ettepanekute üle ja toetab neid;

20.

nõuab tungivalt, et komisjoni ja liikmesriigid avaldaksid vastuseisu järgmistele ettepanekutele:

21.

nõuab tungivalt, et komisjon ja liikmesriigid lükkaksid tagasi Ameerika Ühendriikide ja Mehhiko ettepaneku kustutada Euphorbia misera CITESi II lisast;

22.

kutsub komisjoni ja liikmesriike üles tõhustama rahvusvahelist koostööd CITESi rakendamisel;

23.

kutsub komisjoni ja liikmesriike üles toetama Saksamaa esitatud täiendavate jõulisemate väljendite lisamist osaliste 15. konverentsi dokumenti 32 (CoP15 Doc. 32 – CITESi nimekirjadesse kantud liike puudutav e-kaubandus) ja toetama muudetud ettepanekut;

24.

nõuab tungivalt, et komisjon ja liikmesriigid toetaksid sekretariaadi ettepanekuid osaleda 2010. aastale järgnevaks perioodiks seatavate bioloogilise mitmekesisuse eesmärkide väljatöötamises, 2010. aasta bioloogilise mitmekesisuse näitajate alases partnerluses (Biodiversity Indicators Partnership – BIP) ning valitsustevahelise bioloogilist mitmekesisust ja ökosüsteemi teenuseid käsitleva platvormi (Intergovernmental Platform on Biodiversity and Ecosystem Services – IPBES) ja ka kliimamuutustega seotud tegevuses (CoP15 Doc. 10.1);

25.

nõuab tungivalt, et komisjon ja liikmesriigid toetaksid taimekomitee esimehe ettepanekut koostöö jätkamise kohta bioloogilise mitmekesisuse konventsiooni (CBD) osalistega ülemaailmse taimekaitsestrateegia alal (CoP 15 Doc. 10.4);

26.

nõuab tungivalt, et komisjon ja liikmesriigid toetaksid edasisi meetmeid, mille eesmärk on likvideerida ebaseaduslik kauplemine Tiibeti antiloobiga kooskõlas sekretariaadi ettepanekuga CoP 15 Doc. 46;

27.

nõuab tungivalt, et komisjon ja liikmesriigid toetaksid sekretariaadi ettepanekut CoP 15 Doc. 47, et saiga (Saiga tatarica tatarica) leviala riigid täidaksid eeskirju ning et tagada saiga tegevuskava nõuetekohane rakendamine ja vastavate otsuste täitmine; teeb ühtlasi ettepaneku, et CITESi osalised õhutaksid saigasarve kasutavaid ettevõtteid aitama kaasa kohapealses kaitsetegevuses, mille eesmärk on looduslike asurkondade taastamine;

28.

nõuab tungivalt, et komisjon ja liikmesriigid toetaksid edasisi meetmeid, mille eesmärk on tõkestada ebaseaduslikku kauplemist inimahvidega kooskõlas sekretariaadi ettepanekutega, mis on esitatud dokumendis CoP 15 Doc. 42;

29.

nõuab tungivalt, et komisjon ja liikmesriigid toetaksid CITESi jõupingutusi muhk-hiidhuulkala (Cheilinus undulatus) ebaseadusliku, teatamata jäetud ja reguleerimata püügi vastu võitlemisel;

30.

juhib tähelepanu asjaolule, et Euroopa Liit on üks suuremaid turge, kus kaubeldakse ebaseaduslikult elusloodusega, ja et õigusaktidest kinnipidamine erineb liikmesriigiti, ning kutsub komisjoni ja liikmesriike üles tõhustama koostööd ELi elusloodusega kauplemise alaste õigusaktide jõustamise valdkonnas;

31.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule, komisjonile, CITESi osalistele ja CITESi sekretariaadile.