26.7.2008   

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 189/6

1.1.

COSAC tervitab Lissaboni lepingu allakirjutamist ja selle ratifitseerimist 13 liikmesriigi poolt (1) ning palub teiste liikmesriikide parlamentidel ja kodanikel lepingut toetada.

1.2.

COSAC tervitab riikide parlamentide tugevdatud rolli vastavalt Lissaboni lepingu sätetele, mis võimaldab nende paremat kaasatust ELi otsustusprotsessi. COSAC märgib, et riikide parlamentide töö on välja arendada mehhanismid nende laiendatud õiguste kasutamiseks.

1.3.

Märkides ära Euroopa Parlamendi 50. aastapäeva, avaldab COSAC austust parlamendi tööle, mille eesmärk on Euroopa kodanike otsene kaasamine ELi otsustusprotsessi. Ühtlasi usub COSAC, et Euroopa Parlamendi rolli kaasseadusandjana tugevdavad Lissaboni lepingu sätted aitavad kaasa ELis tehtavate otsuste suuremale õiguspärasusele.

1.4.

COSAC on seisukohal, et kui Lissaboni lepingus tuleb rakendada riikide parlamentidele kavandatud uusi õigusi, võivad COSAC ise, samuti ELi parlamentidevaheline teabevahetuse veebileht IPEX ja riikide parlamentide alalised esindajad Euroopa Liidus mängida olulist rolli riikide parlamentide vahelises dialoogis. See nõuab ka Euroopa Liidu institutsioonide täielikku koostööd.

1.5.

COSAC ergutab riikide parlamente ja Euroopa Parlamenti võtma kasutusele ja edendama nende teabevahetusstrateegiat kodanike teavitamiseks Lissaboni lepingu sätetest.

2.1.

Mehhanismi, mille kaudu komisjon edastab kõik uued ettepanekud ja konsultatsioonidokumendid otse riikide parlamentidele, peetakse positiivseks. See on ühtlasi kaasa aidanud ELi tegevuse jälgimisele riikide parlamentide poolt.

2.2.

COSAC tunnustab komisjoni jõupingutusi vastata riikide parlamentide reageeringutele. Sellegipoolest julgustab COSAC komisjoni — kooskõlas XXXVII COSACiga Berliinis ja XXXVIII COSACiga Estorilis — andma riikide parlamentidele hinnang meetmete kohta, mis komisjonil on praegu kasutusel või mida ta kavatseb kasutusele võtta, ning võtma neid reageeringuid arvesse poliitika ja oma aastase õigusloome- ja tööprogrammi edasisel kavandamisel.

2.3.

COSAC palub komisjonil:

2.4.

Lissaboni lepingu sätete alusel ergutab COSAC samuti komisjoni, nõukogu ja Euroopa Parlamenti looma riikide parlamentide teavitamise mehhanismi, kui õigusakti ettepaneku lõplik tõlge on edastatud asjaomase riigi parlamendile, ja teatama kuupäeva, millal reageeringu esitamise kaheksanädalane periood on möödas. COSAC rõhutab, et abi oleks sellest, kui komisjon edastaks eraldi kanalit pidi lisaks ettepanekud, mille suhtes kohaldatakse varajase hoiatamise mehhanismi.

2.5.

COSAC usub, et komisjoni ja riigi parlamendi vaheline dialoog üksikute ettepanekute üle peaks jätkuma pärast Lissaboni lepingu jõustumist, sest seisukohtade vahetus riigi parlamendi ja komisjoni vahel suurendab märkimisväärselt ELi õigusloomeprotsessi läbipaistvust ja demokraatlikku õigusjärgsust.

3.1.

COSAC tervitab 13. ja 14. märtsil 2008 Brüsselis toimunud Euroopa Ülemkogu järeldusi. Ta on seisukohal, et majanduskasvu edendamise ja töökohtade loomise strateegia uus kolmeaastane tsükkel ning energia- ja kliimamuutuste paketi jaoks otsustatud ajakava ja põhimõtted on Euroopa kodanike majandus- ja sotsiaalelu jaoks väga tähtsad.

3.2.

COSAC võtab teadmiseks, et Euroopa Ülemkogu kutsus komisjoni ja liikmesriike üles tugevdama asjaomaste sidusrühmade kaasatust Lissaboni strateegiasse. Selles suhtes julgustab COSAC riikide parlamente asuma uuendatud Lissaboni strateegia rakendamises aktiivsemasse rolli.

3.3.

COSAC usub, et Euroopa kodanike uuenduslikkus ja loovus, samuti sooline võrdõiguslikkus ja võrdsed võimalused on tulevase majanduskasvu põhitegurid. Euroopa Liidu ambitsioonide täitmiseks selles valdkonnas julgustab COSAC liikmesriike uurimis- ja arendustegevusse 3 % investeerimise eesmärgi nimel investeerima üha tõhusamalt uuendustesse ja teadustöösse. Võttes teadmiseks Euroopa Ülemkogu üleskutse liikmesriikidele, palub COSAC kõikide riikide parlamentidel jälgida edusamme, mis tehakse riiklike reformikavade abil riikide uurimis- ja arendustegevusse investeerimise eesmärkide suunas.

3.4.

COSAC rõhutab võimalusi, mida viienda vabadusena tuntud teadmiste vaba liikumine võiks anda uuendatud Lissaboni strateegia eesmärkide saavutamiseks.

3.5.

COSAC tuletab Euroopa Liidu institutsioonidele meelde teenuste sektori tähtsust, kus luuakse tänapäeval enamik uusi töökohti. Teenuste vaba liikumine on selle saavutamiseks väga tähtis, kusjuures tuleb tunnistada, et liikmesriikide tööturumudelites on erinevusi.

4.1.

COSAC tervitab üheksa liikmesriigi ühinemist Schengeni alaga ja loodab, et ka Bulgaaria ja Rumeenia ühinevad sellega ettenähtud ajal nende kahe riigiga kokkulepitud ajakava kohaselt. Schengeni ala laienemine on suur saavutus isikute vaba liikumise toetamiseks, mis on üks Euroopa Liidu neljast põhivabadusest.

4.2.

Samas rõhutab COSAC, et Schengeni infosüsteemi teise põlvkonna (SIS II) väljatöötamine ja kasutuselevõtmine jääb prioriteediks ning see tuleb käima panna õigeaegselt kokkulepitud tähtajaks 2009. aasta septembris.

4.3.

COSAC omistab suure tähtsuse Euroopa Liidu ja Lääne-Balkani riikide koostööle siseküsimustes, sest see on üks kõige päevakorralisemaid valdkondi nende koostöös. Koostöö tulemuseks on parem julgeolek Lääne-Balkani piirkonnas ja järelikult kogu Euroopa Liidus.

4.4.

COSAC usub, et praegune Euroopa Liidu ja Lääne-Balkani riikide ühistegevus siseküsimustes ja eelkõige organiseeritud kuritegevuse ja korruptsiooni vastases võitluses aitab üles ehitada koostööd korrakaitsejõududes Lääne-Balkani piirkonnas ja ELi julgeolekustandardeid piirkonnas üle võtta. Need annavad Lääne-Balkani riikidele vahendid ja eeskuju headest tavadest, mis on vajalikud selleks, et nad kohustuksid suuremal määral välja arendama ja töösse rakendama omaenda samasuguseid mehhanisme.

4.5.

COSAC tervitab Euroopa Komisjoni dialoogi alustamist Lääne-Balkani riikidega viisapoliitika liberaliseerimiseks ja palub ELi institutsioone, liikmesriike ja Lääne-Balkani riike, et kõik asjasse kaasatud pooled astuksid selles valdkonnas edasisi samme.

5.1.

COSAC näeb kõikide Lääne-Balkani riikide tulevikku Euroopa Liidus. Sellega seoses tervitab ta iga riigi enda püüdlusi kehtestatud kriteeriumide täitmiseks.

5.2.

Iga taotlejariik peab ELi liikmeks saamiseks täitma kõik kriteeriumid ja COSAC usub, et nägemust taasühinevast Euroopast ei saa teoks teha ilma Lääne-Balkani riikide integratsioonita, seega peab EL jätkama püüdlusi toetada Lääne-Balkani riike, aidates neil liikmeks saamise kriteeriume täita.