This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52006SC0950
Commission staff working document - Executive summary - Impact assessment for the proposal for a Council Regulation amending Regulation (EC) no 2201/2003 as regards jurisidction and introducing rules concerning applicable law inmatrimonial matters (COM (2006) 399 final) (SEC(2006) 949)
Komisjoni talituste töödokument - Kommenteeritud kokkuvõte - Mõjuhinnang Nõukogu määruse ettepaneku kohta, millega muudetakse määrust (EÜ) Nr 2201/2003 seoses kohtualluvusega ning abieluasjades kohaldatavat õigust käsitlevateeeskirjade kehtestamisega {KOM(2006) 399 lõplik} {SEK(2006) 949}
Komisjoni talituste töödokument - Kommenteeritud kokkuvõte - Mõjuhinnang Nõukogu määruse ettepaneku kohta, millega muudetakse määrust (EÜ) Nr 2201/2003 seoses kohtualluvusega ning abieluasjades kohaldatavat õigust käsitlevateeeskirjade kehtestamisega {KOM(2006) 399 lõplik} {SEK(2006) 949}
/* SEK/2006/0950 */
Komisjoni talituste töödokument - Kommenteeritud kokkuvõte - Mõjuhinnang nõukogu määruse ettepaneku kohta, millega muudetakse määrust (EÜ) Nr 2201/2003 seoses kohtualluvusega ning abieluasjades kohaldatavat õigust käsitlevateeeskirjade kehtestamisega {KOM(2006) 399 lõplik} {SEK(2006) 949} /* SEK/2006/0950 */
[pic] | EUROOPA ÜHENDUSTE KOMISJON | Brüssel 17.7.2006 SEK(2006) 950 KOMISJONI TALITUSTE TÖÖDOKUMENT KOMMENTEERITUD KOKKUVÕTE MÕJUHINNANG NÕUKOGU MÄÄRUSE ETTEPANEKU KOHTA, MILLEGA MUUDETAKSE MÄÄRUST (EÜ) NR 2201/2003 SEOSES KOHTUALLUVUSEGA NING ABIELUASJADES KOHALDATAVAT ÕIGUST KÄSITLEVATE EESKIRJADE KEHTESTAMISEGA {KOM(2006) 399 lõplik}{SEK(2006) 949} MÕJUHINNANG NÕUKOGU MÄÄRUSE ETTEPANEKU KOHTA, MILLEGA MUUDETAKSE MÄÄRUST (EÜ) NR 2201/2003 SEOSES KOHTUALLUVUSEGA NING ABIELUASJADES KOHALDATAVAT ÕIGUST KÄSITLEVATE EESKIRJADE KEHTESTAMISEGA KOMMENTEERITUD KOKKUVÕTE Käesolev lahutusasjades kohaldatavat õigust ja kohtualluvust käsitlev mõjuhinnang koostati välise töövõtja komisjoni jaoks ette valmistatud uuringu alusel.[1] Mõjuhinnangus kirjeldatakse probleeme, millega rahvusvahelised abielupaarid võivad abielu lahutamisel kokku puutuda ja esitatakse ettepaneku eesmärgid: õiguskindluse ja etteaimatavuse parandamine, paindlikkuse ja poolte iseseisvuse suurendamine, ühe abikaasa „kohtusse tormamise“ vältimine ja õiguskaitsele juurdepääsu tagamine. Mõjuhinnangus esitatakse järgmised praeguse olukorraga seotud probleemid: - abikaasadel on raske prognoosida, millist õigust abieluõiguslikes menetlustes kohaldatakse; - abikaasadel puudub piisav paindlikkus kohaldatava õiguse ja pädeva kohtu valimisel; - ühe abikaasa „kohtusse tormamise“ oht, ning - kolmandates riikides elavate, erineva kodakondsusega abikaasade olukord on keeruline. Mõjuhinnangus analüüsitakse eelmainitud probleeme ja pakutakse välja kuus võimalikku lahendust: 1) praeguse olukorra säilimine, 2) liikmesriikidevaheline koostöö tihendamine, 3) kollisiooninormide ühtlustamine ja piiratud võimaluse kasutuselevõtmine, et abikaasad saaksid valida kohaldatavat õigust, 4) nõukogu määruse nr 2201/2003 kohtualluvuse eeskirja läbivaatamine, 5) abikaasadele piiratud võimaluse andmine, mis võimaldab neil valida pädevat kohut ja 6) nõukogu määruse nr 2201/2003 muudel juhtudel kohaldatava kohtualluvuse eeskirja läbivaatamine. Kuue valikuvõimaluse eeliste ja puuduste hindamise alusel võib järeldada, et ükski võimalus ei lahendaks probleeme täielikult, kõige tõhusam lahendus oleks mitu valikuvõimalust ühendada. Eelistatuim valik on seega riiklike kollisiooninormide ühtlustamine ja abikaasadele piiratud võimaluse andmine valida kohaldatavat õigust (kolmas võimalus), abikaasadele piiratud võimaluse andmine, mis võimaldab neil valida kohtualluvust (viies võimalus) ja muudel juhtudel kohaldatava kohtualluvuse ühtse ja ammendava eeskirja kehtestamine, mis tagab kolmandates riikides elavatele ELi kodanikest abikaasadele juurdepääsu õiguskaitsele (kuues võimalus). Kodanike vabama liikuvusega Euroopa Liidus on sagenenud ka rahvusvahelised abielud, kus abikaasad on erineva kodakondsusega, elavad erinevates liikmesriikides või liikmesriigis, mille kodanikud nad ei ole. Mõjuhinnangu III osas esitatakse liikmesriikide statistikaametite andmete alusel ulatuslik ülevaade rahvusvaheliste abielulahutuste ja abielude arvu kohta ELis. [1] Vt European Policy EvaluationConsortiumi (EPEC) koostatud uuringut „ Study to inform a subsequent Impact Assessment on the Commission proposal on jurisdiction and applicable law in divorce matters ", mis on kättesaadav veebisaidil:http://europa.eu.int/comm/justice_home/news/consulting_public/news_consulting_public_en.htm