20.11.2010   

ET

Euroopa Liidu Teataja

C 316/1

1.

Euroopa Liidu lepingu artiklit 2, milles sätestatakse, et liit rajaneb muu hulgas sellistel väärtustel nagu inimväärikuse austamine, vabadus ja inimõiguste, sealhulgas vähemuste hulka kuuluvate isikute õiguste austamine, ning et need on liikmesriikide ühised väärtused ühiskonnas, kus valitsevad pluralism, mittediskrimineerimine, sallivus, õiglus, solidaarsus ning naiste ja meeste võrdõiguslikkus;

2.

Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 19, mille kohaselt võib nõukogu pärast Euroopa Parlamendilt nõusoleku saamist astuda vajalikke samme, et võidelda diskrimineerimise, sealhulgas puuete alusel toimuva diskrimineerimisega;

3.

Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 10, mille kohaselt liit püüab oma poliitika ja meetmete määratlemisel ja rakendamisel võidelda diskrimineerimise, sealhulgas puuete alusel toimuva diskrimineerimisega;

4.

Euroopa Liidu põhiõiguste hartat, (1) milles kinnitatakse taas õigust mittediskrimineerimisele ja puudega inimeste integreerimise põhimõtet;

5.

ÜRO puuetega inimeste õiguste konventsiooni (2) („ÜRO konventsioon”) ja selle fakultatiivprotokolli, mille ÜRO Peaassamblee võttis vastu 13. detsembril 2006. aastal;

6.

nõukogu 26. novembri 2009. aasta otsust Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni puuetega inimeste õiguste konventsiooni sõlmimise kohta Euroopa Ühenduse nimel, (3) sealhulgas lisa liidet, milles loetletakse ühenduse õigusaktid, mis viitavad konventsiooniga reguleeritud küsimustele. Need õigusaktid hõlmavad muu hulgas nõukogu direktiivi 2000/78/EÜ, (4) samuti määruseid (EÜ) nr 1083/2006, (5) (EÜ) nr 1107/2006 (6) ja (EÜ) nr 1371/2007 (7);

7.

2003. aasta detsembris vastu võetud nõukogu järeldusi Euroopa puudega inimeste aasta järelmeetmete kohta (8) ja Euroopa Komisjoni koostatud puudega inimestele suunatud Euroopa tegevuskava (2003–2010) (9);

8.

Euroopa Parlamendi 19. jaanuari 2006. aasta resolutsiooni puudega inimeste ja arengu kohta (10);

9.

11. juunil 2007 Saksamaa eesistumise ajal ja 22. mail 2008 Sloveenia eesistumise ajal toimunud puudega inimesi käsitleva poliitika eest vastutavate ministrite kahte mitteametlikku kohtumist, kus ministrid keskendusid ÜRO konventsiooni rakendamisele ja selle lisamisele puudega inimestele suunatud Euroopa tegevuskava prioriteetide hulka ning kus ministrid tunnistasid liikmesriikide ja Euroopa Liidu vahelise koostöö tähtsust inimõigustest lähtuval puudega inimestega seotud lähenemisviisi tugevdamisel;

10.

eesistujariigi järeldusi puudega inimesi käsitleva poliitika eest vastutavate ministrite kolmanda mitteametliku kohtumise kohta ning 19.–21. mail 2010 Hispaania eesistumise ajal puudega inimeste toetamiseks peetud puude ja isikliku sõltumatuse teemat käsitlenud konverentsi. Ministrid ja konverentsil osalejad vaatasid üle ÜRO konventsiooni rakendamise hetkeolukorra, tugevdades puudega inimestega seotud lähenemisviisi lähtuvalt inimõigustest, ja rõhutasid koostöö tähtsust nii liikmesriikide vahel kui ka puudega inimeste ja neid esindavate organisatsioonidega;

11.

Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee 17. märtsi 2010. aasta arvamust (11), mis käsitleb puudega inimeste tööhõivet ja etapiviisilist takistusteta juurdepääsu, mille kohaselt on uute vahendite vastuvõtmise abil vaja teha edusamme puudega inimestega seotud Euroopa seadusandluses, poliitikates ja asjakohases rahastamises,

12.

liikmesriikide ja Euroopa Liidu võetud kohustusi ja edusamme, mis viiakse lõplikult ellu ÜRO konventsiooni asjakohasel ratifitseerimisel või ametlikul kinnitamisel ja täielikul rakendamisel;

13.

Euroopa 2020. aasta strateegiat käsitlevas komisjoni teatises (12) esitatud tõdemust, et puudega inimesi käsitlevad teemad on nii Euroopa kui riiklik prioriteet vaesusega võitlemise olulises valdkonnas; nimetatud teatises on märgitud, et komisjon teeb tööd selliste programmide väljatöötamiseks ja rakendamiseks, mis on suunatud kõige ebasoodsamas olukorras olevate isikute sotsiaalse kaasamise edendamisele, eelkõige pakkudes innovatiivset haridust, koolitust ja töövõimalusi ning võideldes puudega inimeste diskrimineerimise vastu; samuti kutsutakse teatises liikmesriike tungivalt üles määrama kindlaks ja rakendama, võttes arvesse liikmesriikide kohustusi, riskirühmade, sealhulgas puudega inimeste erivajadustele suunatud meetmeid;

14.

Euroopa Liidu Nõukogu ja nõukogus kokku tulnud liikmesriikide valitsuste esindajate 17. märtsi 2008. aasta resolutsiooni puuetega inimeste olukorra kohta Euroopa Liidus (13);

15.

2009. aasta detsembris Euroopa sotsiaalpartnerite vahel sõlmitud uut sõltumatut kokkulepet kaasavate tööturgude kohta (14),

16.

sotsiaalselt jätkusuutliku ja ühtse Euroopa saavutamine peaks lähtuma põhimõttest „mitte midagi seoses puudega inimestega ei tehta ilma puudega inimeste osavõtuta” ning see on võimalik üksnes nende kaasamise ja osaluse abil;

17.

muude aspektide hulgas on juurdepääs tööle, kaupadele ja teenustele, haridusele ning sotsiaalsele ja avalikule elule puudega inimeste ühiskonnaellu täieliku kaasamise ja osalemise eeltingimuseks;

18.

erasektori kaasamise suurendamine aitab puudega inimestele võimaldada iseseisva elu elamist ja kõikides eluvaldkondades täiel määral osalemist;

19.

sotsiaalse kaasatus ja mittediskrimineerimine edendavad puudega inimeste osalemist ühiskonnaelus ja toovad majanduslikku kasu ühiskonnale tervikuna (15);

20.

puudega inimesed vajavad kõrge kvaliteediga ja mitmekülgseid ning üksikisiku vajadustele kohandatud kohaliku tasandi teenuseid. Nõudlus sotsiaalteenuste järele kasvab ja võib hoogustada uute, sealhulgas puudega inimestele suunatud töökohtade loomist;

21.

tarvis on tugevdada uusi töökohti ja edendada juurdepääsu ning universaalset disaini; nimetatud arengud annavad võimaluse edendada kvaliteetseid ja püsivaid töökohti puudega inimeste jaoks;

22.

puudega naised seisavad sageli silmitsi topeltdiskrimineerimisega. Soolise võrdõiguslikkuse süvalaiendamine kõigisse asjakohastesse puudega inimesi käsitlevatesse poliitikatesse on valitsuste vahend kõnealuse olukorra parandamiseks,

23.

toetama ÜRO konventsiooni tõhusat rakendamist liikmesriikide ja Euroopa Liidu institutsioonide poolt;

24.

koostama koostöös liikmesriikide, puudega inimeste ja neid esindavate organisatsioonide ning muude asjaomaste sidusrühmadega uut Euroopa puudega inimeste strateegiat, mis põhineb Euroopa Liidu aluslepingutes sätestatud väärtustel, Euroopa 2020. aasta strateegial ja ÜRO konventsiooni sätetel;

25.

edendama ja parandama juurdepääsu, luues iga-aastase Euroopa auhinna juurdepääsu tagava linna väljaselgitamiseks;

26.

tugevdama puudega inimeste organisatsioonide ja perekondade, samuti neid esindavate organisatsioonide koostöö- ja osalusmehhanisme, et tagada ÜRO konventsiooni artikli 4 rakendamine,

27.

Üldine poliitikaraamistik:

28.

Haridus:

29.

Juurdepääs:

30.

Tööhõive- ja sotsiaalküsimused:

31.

Rahvusvahelised küsimused:

32.

jätkama jõupingutusi, tagamaks kõigile puudega inimestele võrdne kohtlemine ja võrdsed võimalused, olles eeskujuks ja innustades teisi, võttes institutsioonidesse ja teistesse ELi asutustesse tööle rohkem puudega inimesi, parandades juurdepääsetavust nende endi hoonetele, rajatistele ning info- ja kommunikatsioonitehnoloogiatele, sealhulgas arvutisüsteemidele ja Internetile ning selle rakendustele, näidates sellega tõelist pühendumust puudega inimeste toetamisele ning ELi institutsioonide poolt ÜRO konventsiooni ja kohaldatavate õigusaktide raames võetud kohustuste kindlale elluviimisele,

33.

jätkama oma tööd kodanikuühiskonna esindajatena, edastades Euroopa Liidu institutsioonidele ja siseriiklikele asutustele teavet nende vajaduste kohta ja ettepanekuid,

34.

jätkuvalt tugevdama Euroopa lähenemisviisi puudega inimeste inimõigustele, edendades nende täielikku sotsiaalset kaasatust ning võrdsete võimaluste ja mittediskrimineerimise täielikku saavutamist, kindlustades kõigi sidusrühmade piisava osaluse;

35.

toetama puudega inimesi käsitlevate poliitikate eest vastutavate ministrite korrapäraste mitteametlike kohtumiste läbiviimist;

36.

kasutama täiel määral koordineerimis- ja nõuanderühmi, näiteks kõrgetasemeline puudega inimeste töörühm, et lihtsustada ÜRO konventsiooni sätete kohaldamist ja tulevase Euroopa puudega inimeste strateegia rakendamist;

37.

edendama puudega inimestega seotud Euroopa Liidu lähenemisviisi, mis tugineb Euroopa Liidu lepingus sätestatud ja Euroopa Liidu toimimise lepingus ning Euroopa Liidu põhiõiguste hartas kajastatud väärtusel.